40) особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей;
Говоря об охране труда, следует сказать о том, что ТК РФ содержит в себе специальный раздел, который называется «Охрана труда».
В этом разделе раскрываются следующие понятия:
1)«охрана труда»;
2) «условия труда»;
3) «вредный производственный фактор»;
4) «опасный производственный фактор»;
5) «безопасные условия труда»;
6) «рабочее место»;
7) «средства индивидуальной и коллективной защиты работников»;
8) «сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности)»;
9) «производственная деятельность».
Охрана труда в соответствии с ТК РФ – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно– технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Следует отметить, что к основным направлениям государственной политики в области охраны труда ТК РФ относит прежде всего:
1) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
2) принятие и реализацию федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3) государственное управление охраной труда;
4) государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
5) содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
6) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7) защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
9) координацию деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
10) распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
11) участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
12) подготовку и повышение квалификации специалистов по охране труда;
13) организацию государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
14) обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
15) международное сотрудничество в области охраны труда;
16) проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
17) установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно– профилактическими средствами за счет средств работодателей.
Охрану труда в РФ, кроме Конституции РФ и ТК РФ, регулируют также и иные федеральные законы.
1. В Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» отражены:
1) общие положения охраны труда;
2) право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
3) обеспечение охраны;
4) государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда;
5) ответственность за нарушение требований охраны труда.
Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» своими положениями определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда, к которым относятся:
1) определение основных направлений и проведение единой государственной политики в области охраны труда на территории Российской Федерации;
2) разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда;
3) определение основ государственного управления охраной труда;
4) разработка и реализация федеральных целевых и отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением;
5) определение расходов на охрану труда за счет средств федерального бюджета;
6) определение структуры, задач, функций и полномочий органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
7) установление единого порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8) определение системы и порядка осуществления государственной экспертизы условий труда;
9) организация и проведение сертификации работ по охране труда в организациях;
10) организация обучения специалистов по охране труда, установление единых требований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда;
11) обеспечение взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов в реализации государственной политики в области охраны труда;
12) координация научно-исследовательской работы и распространение передового отечественного и мирового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
13) организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
14) международное сотрудничество в области охраны труда;
15) другие полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.
Также Закон определяет полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда. Органы местного самоуправления согласно Закону должны обеспечивать реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда.
2. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ «О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде».
3. Конвенция 1981 г. «О безопасности и гигиене труда и производственной среде». В соответствии с Конвенцией Международной Организации Труда о безопасности и
гигиене труда и производственной среде государство должно осуществлять и периодически пересматривать согласованную национальную политику в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды.
Цель такой политики – предупредить несчастные случаи и повреждение здоровья, возникающие в результате работы, в ходе ее или связанные с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде. При проведении такой политики принимаются во внимание (в той степени, в какой они оказывают влияние на безопасность и гигиену труда и производственную среду) следующие основные сферы деятельности:
1) разработка, испытание, выбор, замена, монтаж, размещение, использование и обслуживание материальных элементов труда (рабочих мест, производственной среды, инструментов, механизмов и оборудования, химических, физических и биологических веществ и агентов, трудовых процессов);
2) связь между материальными элементами труда и лицами, которые выполняют работу или контролируют ее, а также приспособление механизмов, оборудования, рабочего времени, организации труда и трудовых процессов к физическим и психическим свойствам трудящихся;
3) профессиональная подготовка, в том числе необходимая последующая подготовка, квалификация и стимулирование лиц, занятых в том или ином качестве обеспечением соответствующего уровня безопасности и гигиены труда;
4) связь и сотрудничество на уровне рабочей группы и предприятия и на любом другом соответствующем уровне до национального уровня включительно.
