Организации, призванные стимулировать создание технологических парков на своей территории определяют их более конкретно. Так, Инновационный совет Квинслэнда предлагает следующую формулировку:
"Технологический парк – это юридическое лицо, созданное для более адекватного использования научных и технологических ресурсов для улучшения экономической базы региона. Миссией технопарка является стимулирование регионального развития, деиндустриализации, а также упрощение реализации коммерческих и промышленных инноваций. Деятельность технопарка обогащает научную и/или техническую культуру региона, создает рабочие места и добавленную стоимость". Некоторые исследователи помимо собственно технопарков выделяют также их подвиды:
– технологические инкубаторы;
– научные / исследовательские парки;
– технологические ареалы.
Технологические инкубаторы специализируются на коммерциализации научных и коммерческих разработок. Даже в случае финансовой независимости, как правило, располагаются в пределах существующего технопарка.
Научные / исследовательские парки имеют более тесные, чем у технопарков, связи с университетами и в них концентрируются высокообразованные кадры и большие объемы наукоемких исследований. Технологические ареалы – это целый кластер взаимозависимых предприятий, работающих в общей и / или связанных отраслях, и расположенных в одном географическом регионе. Эти предприятия делят общую инфраструктуру, рынок труда и услуг и имеют дело со схожими возможностями и угрозами.
Функции технопарков
Существует несколько организационных форм, в которых успешно функционируют технопарки. Университет или НИИ могут быть единственным учредителем технопарка. Более часто встречается вариант, при котором парк имеет от 2 до 20 учредителей. Этот механизм управления значительно сложнее механизма с одним учредителем, однако считается более эффективным, особенно с точки зрения доступа к различным источникам финансирования. В случае нескольких учредителей формируется либо совместное предприятие, либо общество с ограниченной ответственностью. При этом вклад каждого из учредителей зависит от его ресурсов и обычно состоит в следующем:
– вуз – передача технологий, земля, оборотный капитал;
– местная администрация – земля, инфраструктура, гранты;
– банк – капиталовложения, финансовая экспертиза, венчурный капитал;
– промышленные предприятия – земля, инфраструктура, капиталовложения, экспертиза проектов.
Задачи технопарков
Однако, вне зависимости от форм организации успешно функционирующий технопарк может внести существенный вклад в экономику региона за счет:
– Стимулирования экономического роста региона;
– Диверсификации местной экономики, что делает ее более устойчивой;
– Развития успешных компаний малого и среднего бизнеса;
– Увеличение доходов местного бюджета.
Считается, что первый российский технопарк был создан в Томске в 1990 г. Ныне их уже около 800.
Хотя прообразом нынешних российских технопарков были академгородки (наукограды), невооруженным глазом видно, что модель технопарка скопирована с Силиконовой Долины (см. Silicon Valley, или Что такое Силиконовая Долина?).
«Силиконовая долина» – это сплав научных и образовательных центров с высокотехнологичным производством, сцементированный внушительным венчурным капиталом.
Следует учесть, что все четыре составляющие – наука, вузы, производство и капитал – важны и необходимы. Если убрать хоть одну из составляющих, – «силиконовая долина» утратит свою эффективность. Например, если убрать капитал и производство – останется академгородок, если убрать науку и образование – останется производство, а если убрать капитал, то нечем будет подпитывать науку и образование, да и производство зачахнет.
По оценкам экспертов, ежегодный ущерб от «утечки мозгов» за границу составляет в России $50 – 60 млрд. Государственные мужи считают, что строящиеся российские технопарки создадут барьер для «утечки мозгов».
По разным оценкам, сегодня в России существует около 800 объектов, называющих себя технопарками. Из них лишь 10 – 12 соответствует требованиям, предъявляемым к технопаркам регулятором – Мининформсвязи. В то же время, по версии Минобрнауки, в стране действует 84 технопарка и 58 центров передачи технологий.
Сегодня – в соответствии с государственной программой – строительство технопарков осуществляется в 7 пилотных регионах России: Калужской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской областях, Республике Татар- стан и Санкт-Петербурге.
Особое место в инновационной инфраструктуре занимают бизнес- инкубаторы. В современном мире бизнес-инкубатором принято считать инновационную структуру, имеющую своей целью поддержку образования и развития новых организаций путем предоставления им площадей для аренды, первоначального капитала, консультаций и т.п. Известны случаи объединения нескольких успешно работающих бизнес-инкубаторов в новую структуру – технопарк, хотя собственно технопарками часто называют и бизнес-инкубаторы, осуществляющие продвижение к успеху высокотехнологических идей через развитие малых и средних форм предпринимательства.
В большинстве современных стран, как правило, технопарк представляет собой форму сотрудничества университетов, крупных научных центров, местных органов управления, промышленных организаций, банковских и коммерческих структур, заинтересованных в социально-экономическом и технологическом развитии того или иного региона. Сегодня в мире насчитывается более 500 технопарков, из них более 150 – в США.
Следующий уровень в развитии инновационной структуры, или, точнее, среды, – технополис. Он обычно возникает там, где переплетается деятельность соседей– технопарков.
Возникновение идеи создания технополисов – городов науки и высоких технологий, связывается с желанием японцев воспроизвести в своей стране нечто подобное американской Силикон-Велли, которая благодаря концентрации на небольшой территории неподалеку от Сан-Франциско значительного количества исследовательских центров, предприятий, консультативных фирм, венчурных компаний сыграла выдающуюся роль в развитии электронно-компьютерной отрасли в США. Ждать, когда в Японии стихийно возникнут свои Силикон-Велли, японские стратеги не захотели. Они решили, в полной гармонии с национальными традициями, всемерно способствовать их возникновению и развитию. Реализация программы создания 19 технополисов, покрывающих все хозяйственное пространство страны, начатая в 1984 – 1985 гг., как полагают сами японцы, должна обеспечить их стране первенство в научно-технической гонке в XXI в., что сегодня подтверждается на практике.
Сегодня стратегия технополисов – это стратегия прорыва в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров высшего технического уровня, стратегия интеллектуализации всей экономики страны.
Инновационные центры типа бизнес-инкубаторов и технопарков в 1990-е гг. получили широкое развитие в странах с трансформируемой экономикой. Так, Польша для начала направила в США за опытом около десятка специалистов. Пройдя двухмесячное обучение, они развернули подготовку таких же кадров у себя на родине. Дело пошло неплохо, с помощью бизнес-инкубаторов удалось вдохнуть жизнь в омертвелые промышленные гиганты, что остались от социалистических времен. Подобные инновационные структуры уже существуют в Чехии, Венгрии и других странах бывшего социалистического лагеря.
История развития технопарков на территории бывшего СССР начинается с 1989 г. Достаточно широко и живо развиваются бизнес-инкубаторы в Российской Федерации, где разработана и реализуется программа «Создание и развитие научных и технологических парков». Широкую известность получили технопарки Томска, Санкт- Петербурга, Нижнего Новгорода. Анализ состава учредителей научно-технологических парков показывает, что они объединяют научный потенциал вузов, научных организаций, привлекают зарубежных партнеров, органы территориального управления, что позволяет им активно влиять на формирование региональной научно-технической и экономической политики.
В рамках программы создания российских технопарков проводится обучение менеджеров в инвестиционной сфере, которые смогут исследовать рынок интеллектуальных продуктов, создавать инновационные структуры с учетом потребностей региона.
Новый этап развития технопарков России связывается не только с количественным их ростом. В этот процесс вовлекаются вслед за университетами наукограды – закрытые города, государственные научные центры. Успешно идет создание технопарков в Северске Томской области, Черноголовке, Дубне, Шатуре, Пущино, Обнинске, Новосибирском Академгородке. Формируется технополис государственного научного центра Курчатовский институт. В Санкт- Петербурге создан промышленно-технологический парк на базе НПО «Светлана». На его базе отрабатывается модель совместной деятельности крупного государственного научного центра и технопарка, модель функционирования технопарковой зоны отрабатывается также на базе Новосибирского Академгородка.
