Комментарий. Это связано с тем, что пенсионеры, уже имеющие льготы ветерана или инвалида, платят за жилье и жилищно-коммунальные услуги либо меньше, чем надо по положению, и субсидия в таком случае не назначается, либо ненамного больше, тогда субсидия выходит маленькая.
Ситуация. Есть семьи с очень низким доходом, для которых даже минимум за каждого человека заплатить немыслимо. Как быть им?
Комментарий. Для малообеспеченных семей, где доход на одного человека не превышает половины величины прожиточного минимума, в «Положении о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» главой местного самоуправления установлена льгота. Эти семьи платят за жилье и жилищно-коммунальные услуги лишь 6,33 % от совокупного дохода.
Как рассчитываются компенсации (субсидии)?
В пункте 3 «Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» приводится порядок определения компенсаций.
Есть два основания предоставления компенсаций.
Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если их величина, рассчитанная по одному из двух оснований, является положительной величиной.
Первое основание
Величина компенсаций по первому основанию определяется как разница между:
* принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
* предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.
Стандарты социальной нормы площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг субъекты Федерации или органы местного самоуправления устанавливают самостоятельно.
Предельно допустимые расходы граждан на оплату жилья и коммунальных услуг субъекты Федерации или органы местного самоуправления устанавливают самостоятельно.
Второе основание
Величина компенсаций по второму основанию определяется как разница между:
* принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
* 0,5 минимального размера оплаты труда.
Стандарты социальной нормы площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг субъекты Федерации или органы местного самоуправления устанавливают самостоятельно.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается Федеральным законом.
Компенсация для граждан с доходом не более прожиточного минимума
Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется:
* как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям.
Компенсация для граждан с доходом более прожиточного минимума
Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется:
* по первому основанию.
Имеете ли вы право на компенсацию?
По федеральным нормам максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе должна быть Х%. Обозначим t — максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в вашем населенном пункте на соответствующий период времени.
Пусть вы платите за квартиру ПН — платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления услуг.
Считаем, что у вас нет лишней площади и вы не перерасходуете по сравнению с нормативами коммунальные услуги (тепло, воду, газ, электричество).
Если у вас есть лишняя площадь или вы перерасходуете коммунальные услуги, то вы не можете рассчитывать на их компенсацию из бюджета. Компенсация полагается только в пределах нормативов площади и потребления коммунальных услуг, для остальной части платежей компенсация не делается.
Пусть совокупный доход вашей семьи — V, в семье n человек и прожиточный минимум равен G. Обозначим совокупный доход вашей семьи на одного человека V1:
V1 = V/n.
Определим, имеете ли Вы право на компенсацию (субсидию) по первому и второму основаниям.
Вы будете иметь право на компенсацию, если:
* 1) плата за квартиру превосходит предельно допустимые расходы на оплату жилья и коммунальных услуг от вашего совокупного дохода семьи, т. е. ПН > t х V.
Размер компенсации (субсидии) (S1) по первому основанию, который Вы должны получить: S1 = ПН — t х V;
* 2) если совокупный доход вашей семьи на одного человека (V1) не превышает прожиточного минимума (G), то вы имеете право на компенсацию, равную максимальной из двух величин:
— первая величина получена в 1), т. е. ПН — t х V;
— вторая величина — сумма превышающая 0,5 минимального размера оплаты труда (обозначим МЗ), т. е. ПН — 0,5 х МЗ х n.
Размер компенсации (субсидии) (52) по второму основанию, который вы должны получить:
S2 = Мах {(ПН — t х V), (ПН — 0,5 х МЗ х n)}
Для тех, кто успел забыть математику: 52 равна максимуму (Мах) из двух величин, перечисленных через запятую в фигурных скобках — это математическое выражение, обычно применяющееся для обозначения максимума из нескольких величин.
Таким образом:
1) если ПН > t xV и V1 >G, то Вы имеете право на S = ПН — t x V;
2) если V1 <= G, то вы имеете право на S = Мах {(ПН — t х V), (ПН — 0,5 х МЗ х n)}.
Следовательно, плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая за счет средств семьи (ПС), определяется следующим образом:
ПС = П — S,
где П — полная плата за жилье и коммунальные услуги, с учетом лишней площади и перерасхода коммунальных услуг, S — полагающиеся компенсация (субсидии).
При этом:
G — прожиточный минимум — ежеквартально рассчитывается и публикуется в правительственных изданиях, V — средний совокупный доход семьи — рассчитывается по «Методике исчисления среднего совокупного дохода семьи», утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 г. № 11 на основании предоставленных вами документов, V1 — средний совокупный доход семьи на одного человека, равен V/n, где n — количество членов семьи, ПН — ваша плата за жилищно-коммунальные услуги — определяется характеристиками вашей квартиры, количеством потребленных Вами коммунальных услуг и их нормативами, ставками и тарифами, установленными местными органами самоуправления, t — максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг — устанавливается субъектами Федерации или органами местного самоуправления на определенный период времени, МЗ — минимальный размер оплаты труда — устанавливается правительством РФ.
