хотя трактовка этих положений быстро стала предметом новых споров.
9. Российская Федерация и Казахстан. Границы на 01.01.2014
Татарстан имел преимущество над другими автономными республиками в плане благосостояния, что усиливало его позиции на переговорах, а российскому правительству нужно было соблюдать осторожность, поскольку существовала опасность полного развала Российской Федерации вслед за Советским Союзом.
Сегодня Татарстан сохраняет значительную автономию, имеет собственный национальный гимн и флаг: две широкие полосы – красная (символ борьбы за счастье и храбрости татарского народа) и зеленая (символ надежды, свободы и солидарности с исламом) – разделены узкой белой (символом мирных взаимоотношений между татарами и русскими). С 1991 по 2010 год Татарстан под руководством президента Минтимера Шаймиева (первого президента Татарстана) искусно сохранял умеренную позицию, пользуясь значительной автономией. Нефтяные доходы сделали республику богатой, что дает ей возможность предпринимать крупные проекты и считать себя экономически равной Российской Федерации, однако Татарстан по-прежнему пребывает в ее составе, а вопрос взаимоотношений между Татарстаном и правительством России остается деликатным.
После распада СССР все бывшие поволжские автономные республики в составе Российской Федерации отбросили из своего названия слова «Советская Социалистическая» и переформировались как республики в составе Российской Федерации (Марийская АССР стала Республикой Марий Эл, а Мордовская АССР – Мордовией). Единственным исключением стала АССР Немцев Поволжья, которая так и не была воссоздана.
Владимир Путин, сменивший Ельцина на посту президента России (2000–2008; затем премьер-министр в 2008–2012; вновь президент с 2012 года), стал устанавливать более централизованный контроль и укрепил президентскую власть над всей Российской Федерацией, включая Татарстан. В 2000 году он своим указом разделил Российскую Федерацию на семь федеральных округов (в 2010 году добавился восьмой, Северо-Кавказский) для реализации федеральных проектов. Эти федеральные округа значительно больше автономных республик и включают их в себя. Один из них – Поволжский федеральный округ, который возглавляет полномочный представитель президента, назначаемый президентом России. Центром округа является Нижний Новгород, он включает в себя, помимо областей, Татарстан, Мордовию, Марий Эл, Чувашскую и Удмуртскую Республики. В 2000 году российское правительство постановило, что паспорта выдаются на всей территории Российской Федерации и что отдельных паспортов для татар или любой другой этнической группы быть не может. Закон 2004 года дал президенту РФ право назначать президентов республик и распускать их парламенты. Путин поставил на ключевые посты в Татарстане и других регионах собственных людей[1033]. В 2007 году соглашение о разделении власти между Татарстаном и Российской Федерацией было обновлено, но у Татарстана осталось меньше автономии. В 2010 году Шаймиев ушел в отставку, и тогдашний российский президент Дмитрий Медведев назначил предложенного им преемника Рустама Минниханова. В июле 2017 года соглашение о разделении власти между Татарстаном и Российской Федерацией истекло и пока не возобновлялось.
Республики столкнулись с серьезными экономическими проблемами: в Йошкар-Оле и Чебоксарах закрылись предприятия тяжелой промышленности и не выдержавшие конкуренции фабрики (в том числе чебоксарская текстильная фабрика имени Ленина, где забытый всеми памятник Ленину ныне стоит на нескошенной траве перед брошенным зданием). Помимо Татарстана с его нефтью, всем остальным автономиям пришлось нелегко при попытках адаптироваться к новым экономическим условиям в стране. Впрочем, все это не объясняет поразительную историю строительства в Йошкар-Оле тематического парка в духе Диснейленда, но без толп. Весь комплекс состоит главным образом из зданий в голландско-фламандском стиле (в одном из которых, как ни странно, расположен зоопарк), но есть также реплика ворот Московского Кремля и православная церковь в духе XIX века[1034]. За рекой расположилась набережная Брюгге, здания на которой тоже выстроены в псевдоголландско-фламандском стиле. При этом она полностью лишена жизни: ни людей, ни магазинов, ни кафе, просто пустая улица. В другой части города была построена Национальная художественная галерея в голландско-фламандском стиле из красного и белого кирпича, увенчанная огромной часовой башней (на часах друг друга сменяют 12 апостолов). Все это – возмутительный пример бессовестной растраты средств бедного региона, не имеющий никакого отношения к марийской культуре: перед Национальной художественной галереей установлен памятник Ивану Оболенскому-Ноготкову – первому градоначальнику, назначенному Москвой в 1584 году. В сентябре 2018 года мэр города Павел Плотников был арестован за коррупцию и признан виновным во взяточничестве в особо крупных размерах. Его приговорили к 10 годам строгого режима. (Илл. 18)
Последствия государственного экономического планирования значительно изменили социальный состав населения городов и образ жизни горожан в советский период. С этим наследием приходится жить современным поволжским автономным республикам. Появление новых заводов привело к массовой миграции из сельской местности в города, а сооружение огромных новых кварталов абсолютно типовых зданий определило то, где и как будут жить люди (см. предыдущую главу). В то же время новые формы искусства – кино и телевидение – и открытие спортивных сооружений, стадионов и парков привели к тому, что все советские граждане были объединены популярной, массовой, советской культурой. Советское государство активно вмешивалось в свободное время своих граждан – от организации массовых демонстраций в дни памяти политических и исторических событий до управления отдыхом детей через комсомольскую организацию. Дефицит потребительских товаров подразумевал, что советские граждане, помимо немногих представителей элиты, имели одни и те же товары, носили одежду примерно одного качества и покупали примерно одни и те же продукты на рынках и в магазинах. Поволжье в этом плане не было исключением, и у представителей нерусского населения – живших в автономных республиках и не только – возникали и возникают трудности с утверждением особого образа жизни.
Основной проблемой всего нерусского населения Волги было и остается то, что в их родные города в результате массовой индустриализации приезжало много мигрантов – русских и представителей других народов СССР. Русские составляли большинство – или, по меньшей мере, значительное меньшинство – во всех новых автономных республиках СССР. В 1986 году этнические марийцы составляли всего 43 процента населения Марийской АССР[1035]. Согласно переписи 1989 года, большинство населения Чувашской АССР составляли чуваши – около двух третей, на русских приходилось всего 27 процентов[1036]. В 1959 году 76 процентов населения Удмуртской АССР были удмуртами, а в 1989 году этот показатель упал до 66,6 %.
Поволжские города сегодня привлекают эмигрантов из других бывших социалистических республик, что тоже меняет этнический состав городского населения. Согласно официальным сведениям переписи 2010 года, этнические казахи составляют 5,4 процента населения Астрахани (32 783 человека); кроме того, из Казахстана в Астрахань переехали многие русские. В Саратовской области проживает более 76 тысяч казахов – незначительная доля общего населения (88 процентов которого составляют русские), но достаточно влиятельная, тем более что большинство казахов – молодые люди, живущие в городах. Конфликты в Закавказье (в Нагорном Карабахе и Абхазии) вызвали волну эмиграции армян в Россию. В 2010 году особенно много армян проживало в Саратове (23 831 человек) и Волгограде (27 846 человек)[1037].
Поволжские татары имеют то преимущество, что в Татарской АССР они изначально преобладали, а со временем их
