Аналогичные мероприятия проводились органами военной торговли и других фронтов. В особо сложных условиях пришлось работать военторгу Черноморской группы войск Закавказского фронта (начальник майор интендантской службы А. И. Струев454). Несмотря на все трудности, этот военторг успешно справился с поставленной задачей. Из месяца в месяц в войсках расширялась торговля, улучшилось общественное питание и бытовое обслуживание личного состава. Товарооборот в 1942 г. возрос более чем в 2,5 раза по сравнению с 1941 г. В войсках фронта было продано товаров на 24,2 млн. руб. Значительно увеличилось количество автолавок. На переднем крае было продано 42 тыс. посылок. Расширилась сеть столовых и буфетов. Даже в период передислокации войск, когда армии совершали тысячекилометровые переходы, столовые военторга сумели бесперебойно обеспечивать командный состав горячей пищей.
Много усилий, инициативы и настойчивости проявили работники военной торговли при организации торгово-бытового обслуживания героических защитников Сталинграда. Осенью 1942 г. в Сталинград направлялись прежде всего боеприпасы, горючее, продовольствие, медикаменты. Но работники военной торговли, используя попутный транспорт и любые другие возможности, все же доставляли героическим защитникам Сталинграда крайне необходимые товары. Продавцы военторга часто появлялись в подразделениях и в перерывах между боями развертывали торговлю. Так было и на других фронтах.
На всех фронтах военторги производили децентрализованные закупки промышленных и продовольственных товаров. Всего за 1942 г. было закуплено промышленных товаров на 3,7 млн. руб. и продовольственных — на 6,5 млн. руб. Только одна Сталинградская торговая база в первом полугодии 1942 г. заготовила столько продуктов питания, что их хватило для обеспечения служащих Сталинградского фронта на целый год.
В 1943 г. полевые военторги продолжали улучшать торгово-бытовое обслуживание личного состава войск действующей армии. Они значительно расширили самозаготовки промышленных и продовольственных товаров, увеличили количество подсобных хозяйств. Весной 1943 г. полевые военторги посеяли 2446 га зерновых, картофеля и овощей, имели 5400 свиней, 1200 голов рогатого скота, 1530 овец и коз. Товарооборот военной торговли к концу года приближался к миллиарду рублей.
На всех фронтах работала широкая сеть ларьков, автолавок, столовых, портновских и сапожных мастерских, парикмахерских, фотографий, часовых мастерских и других предприятий. В пошивочных мастерских военторга в большом количестве изготовлялась полевая форма для офицерского состава.
Военная торговля проделала значительную работу по обеспечению товарами инвалидов Отечественной войны, а также некоторых контингентов личного состава Наркомата путей сообщения, гражданской авиации и других ведомств, взаимодействовавших с Советской Армией.
Вместе с тем в работе военторгов фронтов и военных округов в этот период было еще много недостатков. Слабо развивались децентрализованные заготовки и закупки сельскохозяйственных продуктов и товаров широкого потребления. Работники военторгов недостаточно использовали возможности изготовления товаров военного ассортимента на базе местного сырья, отходов и других материалов мелких предприятий государственной и кооперативной промышленности. Товары полевых военторгов не всегда своевременно доставлялись бойцам и офицерам на передний край, а продавались в тыловых районах фронтов и армий. На некоторых фронтах и в военных округах слабо развивались подсобные сельские хозяйства. Работники военной торговли, партийные и комсомольские организации военторга с помощью армейских и фронтовых органов тыла настойчиво совершенствовали формы и методы работы, расширяли ассортимент товаров и услуг, прилагали все силы для обеспечения войск необходимыми товарами в любых условиях боевой обстановки.
К концу 1943 г. произошел коренной перелом в ходе войны в пользу Советского Союза. Советская Армия освободила более половины территории, захваченной немецко-фашистскими войсками в 1941–1942 гг. Коренной перелом произошел и в работе всего советского тыла. В этих условиях Центральный Комитет КПСС смог поставить вопрос о наиболее полном удовлетворении материальных нужд воинов-фронтовиков. В начале октября 1943 г. Государственный Комитет Обороны СССР рассмотрел состояние военной торговли на фронтах Отечественной войны и принял решение создать комиссию для разработки конкретных предложений по улучшению торгово-бытового обслуживания войск действующей армии455. В состав комиссии вошли А. И. Микоян, Г. К. Жуков, А. М. Василевский, А. В. Хрулев и член Военного совета Волховского фронта генерал-майор интендантской службы П. В. Кочетков, который был назначен начальником Главвоенторга456.
23 марта 1944 г. ГКО принял развернутое постановление об улучшении работы военторгов по обслуживанию действующей армии. Этим постановлением был установлен обязательный ассортиментный минимум товаров, продаваемых полевыми военторгами. В него были включены: открытки, конверты с бумагой, карандаши, зубной порошок и зубные щетки, кисти и лезвия для бритья, расчески, гребенки, карманные зеркала, нитки, иголки, крючки, петлицы и пуговицы, кисеты, трубки и мундштуки, погоны, звездочки и эмблемы.
Постановление обязало полевые военторги организовать продажу для офицеров и генералов действующей армии, в пределах установленных лимитов, туалетного мыла, одеколона, носков, приборов для бритья, зажигалок, портсигаров, записных книжек и блокнотов, перочинных ножей, перчаток, чемоданов и т.д.
Для улучшения доставки и продажи товаров в войска ГКО обязал начальника Тыла Советской Армии генерала армии А. В. Хрулева выделить полевым военторгам дополнительно 300 автомашин, переоборудовать их под автолавки, обеспечить машины водительским составом. ГКО обязал Госплан СССР, Наркомторг СССР и соответствующие промышленные наркоматы обеспечить производство и поставку Главвоенторгу в установленных размерах необходимых ему товаров, а также увеличить производство товаров повседневного спроса в собственных предприятиях Главвоенторга и полевых военторгов.
Перевозка товаров, выделяемых Главвоенторгу для действующей армии, была возложена на начальника Тыла Советской Армии.
ГКО одобрил новую структуру органов военной торговли. Учитывая опыт Великой Отечественной войны, при Главвоенторге были созданы управления (торговли и заготовок, общественного питания, бытового обслуживания), увеличивалась численность офицерского состава Главка, повышалась категория их должностей. Было также узаконено, что управление военторга фронта имеет в своем составе торгово-заготовительную базу, передовую базу (филиал торгово-заготовительной базы), подсобные сельскохозяйственные предприятия, производственные предприятия, военторги армий, военторг воздушной армии, военторг штаба фронта, военторг частей и учреждений фронтового подчинения и резерва.
Военторги общевойсковой и воздушной армий, штаба фронта, частей и учреждений фронтового подчинения и резерва включали: торгово-заготовительную базу, магазины, ларьки, автолавки, столовые, полевые чайные, производственно-бытовые предприятия (швейные, сапожные, часовые мастерские, прачечные и другие), подсобные сельскохозяйственные и промышленные предприятия.
Руководство и контроль за деятельностью полевых военторгов возлагались на Главвоенторг Наркомторга СССР. Управление военторга фронта руководило планированием и регулированием всех военторгов, входящих в его состав.
Руководство полевыми военторгами со стороны Наркомата обороны было возложено на начальника Тыла Советской Армии и его органы на местах. Начальники тыла фронтов и армий отвечали за правильность руководства полевыми военторгами перед начальником Тыла Советской Армии.
ГКО разрешил Наркомату обороны СССР отобрать в запасных частях 800 портных, закройщиков, сапожников и часовых мастеров, забронировать их за предприятиями Главвоенторга, а также организовать через сеть курсов Главного интендантского управления подготовку для полевых военторгов поваров и портных.
Постановление ГКО обязало соответствующие наркоматы, ведомства и начальника Тыла Советской Армии выделить для полевых военторгов оборудование для производственно-бытовых предприятий, ремонтные материалы, необходимый инвентарь и посуду для столовых.
В коллективах полевых военторгов развернулось социалистическое соревнование. Для поощрения коллективов, добившихся отличного обслуживания личного состава действующей армии, были утверждены четыре переходящих Красных знамени Государственного Комитета Обороны СССР. Одно переходящее Красное знамя и денежная премия в размере 50 тыс. руб. вручались ежеквартально лучшему фронтовому военторгу и три переходящих Красных знамени с денежными премиями в размере 25 тыс. руб. каждая — трем лучшим армейским военторгам действующей армии. Для ежеквартального премирования за лучшие показатели в работе было выделено 20 премий для полевых столовых военторга, 13 премий для подвижных автолавок, 20 премий для сапожных, швейных, часовых мастерских и парикмахерских.
