«Генерал-лейтенант Булгаков В.В. зарекомендовал себя исполнительным, трудолюбивым, дисциплинированным генералом. Оперативно-стратегическая и военно-техническая подготовка хорошая, систематически занимается повышением своих профессиональных знаний. В сложной обстановке ориентируется быстро, способен принимать обоснованные решения и добиваться их своевременного исполнения.
Изучил и умело применяет на практике положения руководящих документов по вопросам боевой и мобилизационной готовности, организации боевой подготовки, повседневной жизни и быта войск. Имеет достаточный опыт в организации и ведении боевых действий в Республике Афганистан, что позволило генерал-лейтенанту Булгакову В.В. успешно выполнять задачи в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения на территории Чеченской Республики в 1995 году.
Особенно проявились качества военачальника и политика в период уничтожения бандформирований на территории Республики Дагестан и проведения контртеррористической операции в Чеченской Республике в 1999–2000 годах. Генерал-лейтенант Булгаков В.В. непосредственно руководил операцией по освобождению города Грозного от бандформирований, проявил при этом высокий профессионализм и личное мужество.
В решении принципиальных вопросов занимает твердую позицию, имеет свое мнение, прямо и откровенно его высказывает. Опыт работы на основных командных должностях позволяет в кратчайшие сроки организовать подчиненных на выполнение поставленных задач. Умеет работать с людьми, при этом создает обстановку требовательности в коллективе.
По характеру уравновешенный, спокойный. Состояние здоровья хорошее. Обладает высокой работоспособностью. Пользуется заслуженным авторитетом в управлении округа и в войсках.
Ходатайствую об освобождении генерал-лейтенанта Булгакова В.В. от занимаемой должности и назначении на должность начальника штаба – первого заместителя командующего войсками СКВО». Аттестация подписана командующим войсками Северо-Кавказского военного округа генералом армии В. Казанцевым.
Приняв дела у генерала Баранова и проводив его к новому месту службы, Булгаков приступил к исполнению новых обязанностей.
– Чтобы досконально разобраться в обстановке, сформировали группы контроля и направили их в войска, – вспоминал Владимир Васильевич. – Сначала группы выезжали в подчиненные части по родам войск, а потом проверке подверглись и остальные воинские коллективы. Буквально через несколько дней меня отправили на две недели в отпуск. И я полетел в Тверь, семья-то у меня была там.
Но не успел Владимир Васильевич появиться в Твери, как позвонили из Генштаба. Булгакова дома не оказалось, и телефонную трубку сняла супруга. Вечером, когда муж вернулся, Людмила Павловна сообщила: «Тебя Квашнин искал, передал: когда придешь, – независимо, в какое время, – чтобы сразу позвонил вот по этому телефону». «Ну все, – подумал Владимир Васильевич, – кончился мой отпуск: сейчас вернут в Ростов, поставят какую-то задачу». Подобные звонки обычно кончаются этим. А тут Квашнин спрашивает: «Министр звонил?» Булгаков: «Нет». Квашнин: «А где ты был?» Булгаков: «С товарищами встречался». «Значит так, – сказал НГШ. – Тебе присвоено звание Героя. 21 или 22 марта нужно быть в Кремле…»
– Квашнин, как положено, поздравил меня, – вспоминал генерал Булгаков. – И предупредил: «Министру только не говори, что я первый тебя поздравил». Я сказал: «Понял, товарищ начальник Генерального штаба». А рано утром раздался еще звонок: меня соединили с министром обороны. Сергеев поздравил и сказал: «Приедешь на вручение, я тебе поставлю задачу». Следом позвонили кадровики: «В Кремль прибыть в парадной форме – при орденах и медалях». А у меня все это осталось в Ростове. Звоню адъютанту, а он собирается в отпуск, уже и вещи погрузил в машину: случайно его перехватил. Приказываю: «Собирай всю мою форму, на самолет и быстро в Москву». В Шереметьево мои ребята встретили его, привезли в Тверь.
Я переоделся. Опять позвонили кадровики, уточнили: «Будете с женой или сами?» «С женой». Они записали ее данные, сказали, к какому времени подъехать в Главное управление кадров, и оттуда нас повезли в Кремль. А в Кремле, уже после вручения награды, министр мне сказал: «Я завтра прилетаю в Ростов. Ты тоже вылетай туда, я представлю тебя офицерам и генералам управления округа, и начинай работать как начальник штаба полноправный. Пока из Чечни будут выводить войска, обустраивать части, которые остаются в Чечне, ты здесь, в штабе округа, руководи – на тебе вся ответственность».
Тяжелый период
В марте 2000 года генерал-лейтенант Владимир Булгаков принял должность начальника штаба – первого заместителя командующего войсками округа. Несмотря на то, что активная фаза боевых действий завершилась, обстановка в Чечне оставалась сложной. Потерпев поражение в открытых боях, бандформирования ушли в подполье, действовали исподтишка, совершая внезапные огневые налеты, организуя засады, используя снайперский огонь, массовую установку мин-«сюрпризов».
– Период был очень тяжелый, – вспоминал Владимир Васильевич. – Во-первых, с округа никто ответственности за положение дел на Северном Кавказе не снимал, поэтому, кроме Чечни, нам приходилось отслеживать обстановку еще и в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, других северокавказских республиках, где бандиты могли поднять голову.
Во-вторых, ряд частей округа не участвовал в вооруженном конфликте (на выполнение задач оттуда мы привлекали в основном командный состав), и народ, почувствовав слабину, начал жить по принципу: кошка из дому – мышки в пляс. Офицеры, которых мы там оставили за старших, не тянули, дисциплина в этих частях снизилась. Пока шли активные боевые действия, на это не обращалось внимания, теперь же нужно было восстанавливать надлежащий порядок, необходимый для нормальной армейской деятельности.
В-третьих, многие офицеры штаба и управления СКВО, включая командующего войсками округа, находились в Чечне, продолжая руководить Объединенной группировкой сил. Плюс решался вопрос о назначении генерала армии Казанцева полномочным представителем Президента России по Южному федеральному округу, и Виктор Германович уже прикидывал, кого из офицеров и генералов он возьмет с собой в аппарат полпреда. А значит, в-четвертых, предстояло в ближайшее время решать еще и проблему подбора офицеров, генералов на освобождающиеся в перспективе должности.
В те дни у меня, как начальника штаба округа, образовалась в работе какая-то двойственность. С одной стороны, приходилось решать задачи по району контртеррористической операции (КТО), а с другой – непосредственно по округу. И я даже затрудняюсь сказать, какая из них была легче. Потому что провал на любом из этих направлений – или здесь, на территории округа, или там, в районе КТО, – привел бы к печальным последствиям. Какой нашли выход? Произвели определенные кадровые перестановки и перестроили работу оперативного управления. Плюс создали в штабе специальные группы, которые отслеживали обстановку как по республикам Северного Кавказа, так и по территории округа.
Неоценимую помощь в работе Булгакову оказали заместители начальника штаба округа генерал-майоры Станислав Кондратьев, Владимир Бандура, Владимир Кондратенко и начальник оперативного управления округа генерал-майор Вадим Тимченко.
– Если Кондратьев отвечал за общие вопросы, – продолжал Владимир Васильевич, – то Бандура как высококлассный оператор вместе с генералом Тимченко занимались обучением молодых офицеров, прибывших в оперативное управление на освободившиеся должности. Тимченко часто выдергивали в Чечню, а полковник Макаренко, его заместитель, хотя и был теоретически
