Документом, подтверждающим право гражданина на отсрочку от призыва на военную службу, является справка, которая выдается гражданину по месту работы руководителем государственной организации, включенной в указанный в пункте 1 настоящего постановления перечень, и представляется ежегодно, в августе, в военный комиссариат по месту воинского учета, а также диплом о высшем профессиональном образовании. Также необходимо помнить о том, что норма статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на основании которой Правительство РФ утвердило упомянутый перечень, в свете последних изменений Закона, признана утратившей силу с 1 января 2008 г.
Служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, – на время службы в этих органах и учреждениях (подп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Необходимым требованием, предъявляемым к негосударственным образовательным учреждениям, является наличие у них государственной аккредитации, то есть подтверждения его государственного аккредитационного статуса по типу (высшее учебное заведение) и виду (институт, академия, университет) с установлением перечня образовательных программ высшего профессионального образования, по которым вуз имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца.
Для получения отсрочки от призыва на военную службу в призывную комиссию призывник должен представить:
– диплом о высшем профессиональном образовании соответствующего направления;
– справка с места работы (учебы), заверенная печатью и подписью руководителя соответствующего учреждения или органа и печатью этого учреждения или органа;
– выписка из приказа о присвоении гражданину специального звания.
В соответствии с Законом предусмотренная этим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданам, в нем не указанным, назначенным на должности рядового или начальствующего состава: органов внутренних дел до 1 апреля 2005 года, – на время службы в этих органах; Государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 1 января 2005 года, – на время службы в этих органах и учреждениях.
Наличие жены, срок беременности которой составляет не менее 26 недель (подп. «и» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Документы, которые могут подтвердить права призывника на данный вид отсрочки от призыва на военную службу, к сожалению, не определены нормативными правовыми актами. Однако призывник может представить следующие документы:
– свидетельство о заключении брака,
– справка из женской консультации, где состоит на учете жена призывника, о сроке беременности жены.
Избрание депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществление полномочий на постоянной основе (подп. «к» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
На срок осуществления полномочий освобождаются от призыва на военную службу и на военные сборы депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти всех уровней: федеральной, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеют удостоверения, являющиеся их основными документами, подтверждающими личность и полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, и нагрудные знаки. Указанными удостоверениями и нагрудными знаками они пользуются в течение срока своих полномочий.
В новой редакции Закона из перечня должностных лиц, освобождающихся от призыва, были исключены высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
Регистрация в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления (подп. «л» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия.
Закон также устанавливает категории граждан, которые обладают правом на получение отсрочки от призыва на военную службу . Это, согласно пункту 2 статьи 24 Закона:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
– государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, – на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
– государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, – на время обучения и защиты квалификационной работы;
в) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, – на время этой работы;
г) постоянно работающие врачами в сельской местности, – на время этой работы;
д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.
Представляется целесообразным рассмотреть каждое из оснований в отдельности.
Обучение по очной форме в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования до достижения указанными гражданами возраста 20 лет (подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В призывную комиссию для получения отсрочки от призыва на военную службу призывник ежегодно, до достижении им возраста 20 лет, обязан предоставлять справку (по форме № 26а).
На практике возникают вопросы о том, что делать, если выпускнику средней школы исполняется 18 лет в момент призыва на службу (до 30 июня), а он желает продолжить обучение в вузе. К сожалению, законодательство не предусматривает специальных отсрочек от призыва – именно для поступления в вуз (подготовительные курсы, подача документов, вступительные экзамены). Поэтому военкомат имеет право призвать выпускника в любой день по 30 июня, если он не успеет поступить в вуз до этого срока (и у него не будет других оснований для отсрочки от призыва).
Следует также обратить внимание на то, что данного вида отсрочкой пользуются учащиеся только по очной форме в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования. Обучение в иных образовательных учреждениях не предоставляет права на отсрочку.
