40. ПОСЛЕВОЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ В США И КРИЗИС 1929–1930 ГГ. «НОВЫЙ КУРС» РУЗВЕЛЬТА
После кратковременного спада 1920–1921 гг., вызванного конверсией, в США начался экономический подъем, продолжавшийся с 1924 до 1929 г. Модернизация промышленности путем внедрения достижений научно-технического прогресса и научных методов организации производства стала основой этого подъема. Финансовой базой этого процесса являлись огромные прибыли американских корпораций, захвативших значительную долю мировых рынков товаров и капиталов. Наиболее активный подъем наблюдался в отраслях, связанных с научно-техническим прогрессом: автомобильной, радиотехнической, авиационной и др. В результате подъема производства повысилось благосостояние квалифицированных рабочих, мелких и средних бизнесменов, возросла доля среднего класса в составе населения страны. В период с 1921 по 1930 г. доля оплаты труда составила свыше 74 % национального дохода. За годы экономического подъема был осуществлен переход к массовому производству товаров и услуг. Американская экономика значительно опередила в своем развитии весь мир.
24 октября 1929 г. на Нью-Йоркской фондовой бирже внезапно возникла паника. Она была вызвана волной массовых продаж акций в этот период для биржевой спекуляции кредитными средствами. Когда курсы акций пошли вниз, кредиторы потребовали возврата ссуд. Спекулянты с целью получения необходимых средств начали продавать акции, ускоряя этим их падение. Паника быстро распространилась на биржах всего мира. Начался глубокий экономический кризис.
В США прокатилась массовая волна банкротств. Страну охватили массовые выступления различных слоев населения. Представители деловых кругов осознавали несостоятельность республиканской администрации. На проходивших в 1932 г. президентских выборах убедительную победу одержала демократическая партия, возглавляемая Ф.Д. Рузвельтом.
Предложенная для выхода из кризиса, разразившегося в 1929 г., президентом США Рузвельтом программа получила название «Новый курс». Она основывалась на теории английского экономиста Дж. М. Кейнса об участии государства в регулировании экономики. Были проведены банковская и финансовая реформы, запрещен экспорт золота. В июне 1933 г. был принят Закон «О восстановлении национальной промышленности». Он вводил систему государственного регулирования промышленности, предусматривал меры, способствовавшие «честной конкуренции». В 1934 г. был принят Закон о торговле, предусматривавший подписание торговых договоров с другими странами на основе взаимного снижения таможенных тарифов. Под давлением выступлений безработных и забастовок в 1935 г. был принят Национальный акт о трудовых отношениях, который узаконил коллективную защиту рабочими своих интересов через профессиональные союзы. В 1935 г. были приняты законы о социальных гарантиях, была введена система пенсий по старости и пособий по безработице, регламентирован уровень минимальной оплаты труда.
41. ТОТАЛИТАРНАЯ МОДЕЛЬ РЕГУЛИРУЕМОГО КАПИТАЛИЗМА В ГЕРМАНИИ
После Первой мировой войны Германия переживала глубокий кризис, продолжавшийся до 1924 г. В этот период наблюдалось резкое падение национального производства, вызванное потерей ряда промышленных районов, утратой внешних рынков и сокращением внутреннего рынка, обнищанием народа, изношенным и устаревшим оборудованием.
В 1923 г. положение в Германии стабилизировалось, начался экономический подъем, который усилил концентрацию и централизацию капитала. Оживление экономики прервал мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г. В стране складывалась революционная ситуация. В связи с этим США, Франция, Англия в 1929–1930 гг. предоставили Германии новые льготы по репарационным выплатам, затем досрочно была прекращена оккупация Рейнской области.
В условиях политической нестабильности, вызванной экономическим кризисом, крупный капитал способствовал приходу к власти в стране нацистов (фашистов). В 1933 г. президент Гинденбург передал власть Гитлеру и в Германии установился режим фашистской диктатуры. Экономическая политика фашизма была направлена на всеобщую милитаризацию, которая осуществлялась на основе четырехлетних планов. Принимались меры для закупки за границей руд, цветных металлов, была расширена разработка собственных железорудных месторождений. Стимулировались производство алюминия, добыча каменного угля. Резко возросло изготовление синтетических нефтепродуктов. Преимущественное развитие получили отрасли тяжелой и военной промышленности. Милитаризация экономики способствовала выходу страны из кризиса и значительному росту объемов производства, но производство потребительских товаров к 1939 г. не достигло даже уровня 1928 г.
Фашисты создали сложный аппарат управления хозяйством. В 1933 г. при министерстве экономики из числа представителей капитала был организован Генеральный совет хозяйства, которому подчинялись хозяйственные группы, возглавлявшие промышленность, торговлю, финансы. Совет установил контроль за валютными расчетами, внешней торговлей. Главную роль играли методы прямого административного диктата. Был введен «фюрер-принцип», согласно которому предпринимательские союзы переходили в подчинение министерства экономики и возглавлялись фюрерами. Все хозяйство разделялось на группы, объединявшие отдельные отрасли и районы. Владельцы предприятий объявлялись «фюрерами» и получали диктаторские полномочия – могли устанавливать расценки, нормы выработки, длительность рабочего дня, штрафы и наказания. Была установлена всеобщая трудовая повинность. Продолжительность рабочего дня была увеличена до 10–14 часов. Была введена система принудительных поставок сельскохозяйственной продукции.
В период фашистского правления расширился государственный сектор экономики за счет конфискованного имущества репрессированных, захвата собственности демократических организаций, а также предприятий на оккупированных Германией в годы Второй мировой войны территориях.
42. СТАНОВЛЕНИЕ НОВЫХ АГРАРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ
В 1861 г. Александром II были подписаны законодательные акты, которые дали крестьянам личную свободу и землю, но они должны были выкупать надельную землю. До выкупа земель крестьяне считались временно обязанными и продолжали выполнять феодальные повинности. В 1907 г. выкупные платежи были отменены.
Реформа обеспечила рост посевных площадей, углублялась специализация, внедрялись машины и новые агротехнические приемы. Однако урожайность хлеба росла медленно. К концу XIX в. из-за естественного прироста населения при сохранении надельного землепользования возросло крестьянское малоземелье.
В 1906 г. председателем Совета министров стал П.А. Столыпин, который стал активно проводить аграрную реформу, суть которой состояла в ликвидации крестьянской общины и создании слоя крестьян-собственников, ведущих товарное хозяйство. Стимулировалась концентрация земли в руках зажиточных крестьян. Этой же цели служила политика переселения крестьян на свободные земли в восточных районах страны. Покупка помещичьих земель и последующая перепродажа ее на льготных условиях крестьянам кредитовалась Крестьянским банком, получавшим субсидии из бюджета.
Переселенческая политика Столыпина способствовала быстрому экономическому и социальному развитию Сибири. Значительную поддержку получило сельское кооперативное движение. Кредитным товариществам крестьян средства предоставлял Государственный банк. Аграрная реформа повлияла на преобразования в сфере образования. В стране создавалась система сельскохозяйственного образования, состоящая из общеобразовательной начальной школы, сельскохозяйственных училищ, высших агрономических учебных заведений.
Реформа ускорила процесс развития рыночной экономики, быстро росли производство сельхозпродуктов. В 1911–1913 гг. страна получила зерновых на 28 % больше, чем США, Канада и Аргентина, вместе взятые.
43. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX – НАЧАЛЕ XX В
В 1860 г. в России был основан Государственный банк как главное эмиссионное и кредитное учреждение. С 1860 по 1896 г. Государственный банк выступал в роли кредитора государства. Ликвидация долга государства банку завершилась только в 1901 г. Во второй половине 60-х годов началось образование частных акционерных банков, и за короткий срок сложилась разветвленная банковская система, включавшая промышленные, торговые, ипотечные банки. Ведущая роль в банковской сфере принадлежала Петербургу, Москве и Варшаве. Девять крупнейших банков Петербурга концентрировали 93 % активов и пассивов города, два московских и один коммерческий банк Варшавы – 88 % провинциальных активов и пассивов. Они осуществляли весь спектр банковских операций: привлечение депозитов, прием текущих вкладов, переучет, учет и залог векселей, кредитование, фондовые операции.
