экономические совещания - местные органы Совета Труда и Обороны, созданные на основе постановления VIII Всероссийского съезда Советов (декабрь 1920) «О местных органах экономического управления». Губернские экономические совещания были организованы при губернских исполкомах советов с целью согласования деятельности местных органов экономических наркоматов:
555
ПРИМЕЧАНИЯ
ВСНХ, НКЗ, Наркомпрода, Наркомтруда и Наркомфина; состояли из председателя губсовнархоза, губернского продкомиссара, заведующих отделами труда, финансов, земельного отдела губернского исполкома и председателя губернского совета профсоюзов. Губернские экономические совещания возглавлялись председателем губисполкома. - 172
84 Вопрос этот обсуждался Политбюро ЦК РКП(б) 17 октября 1921 года. Проект постановления, предложенный В. И. Лениным, был принят. - 176
85 Проект постановления, написанный В. И. Лениным, был принят Политбюро ЦК РКП(б) 20 октября 1921 года. Предложения Ленина вошли в соглашение, подписанное с группой Рутгерса. О переговорах см. настоящий том, стр. 125- 126, 141-143. - 177
86 ARA (American Relief Administration) - Американская администрация помощи - была создана в 1919 году с целью оказания помощи населению, пострадавшему в результате первой мировой войны. Председателем АРА был Г. Гувер - крупный капиталист, тесно связанный с русским капиталом до 1917 года. Некоторые сотрудники АРА искренне и добросовестно занимались благотворительной деятельностью. Однако в целом АРА служила орудием для расширения влияния американского империализма и сбыта залежавшихся товаров.
Советское правительство, приняв помощь АРА в связи с голодом в 1921 году в Поволжье и на юге Украины, отвергло ее попытки вмешиваться во внутренние дела Республики Советов и установило контроль над деятельностью АРА. Как показали последующие события, аппарат АРА, составленный, главным образом, из офицеров американской армии, занимался шпионажем и поддержкой контрреволюционных элементов. В июне 1923 года деятельность АРА в СССР была прекращена.
18 октября 1921 года членам Политбюро ЦК РКП(б) был разослан для голосования проект соглашения с АРА об организации продовольственных посылок в Россию. На сопроводительном письме имеются подписи членов Политбюро и предложение И. В. Сталина о взимании платы за провоз посылок от границы до распределительных складов и за пользование складами, так как, по его мнению, речь идет о торговле, а не о благотворительности. Замечание В. И. Ленина в скобках вызвано указанным предложением. Проект соглашения с АРА был утвержден Политбюро 19 октября 1921 года. - 179
87 Настоящий проект постановления написан В. И. Лениным в связи с обсуждением на заседании Политбюро ЦК РКП(б)
556
ПРИМЕЧАНИЯ
20 октября 1921 года ходатайства Наркомфина о включении представителей Наркомфина в СТО, областные и губернские экономические совещания с решающим голосом. Политбюро отклонило ходатайство Наркомфина и приняло предложение В. И. Ленина. Последняя фраза в рукописи перечеркнута и в постановление не вошла.
Финансовая комиссия ЦК РКП (б) и Совнаркома была создана по предложению В. И. Ленина вскоре после X съезда партии для разработки вопросов финансовой политики в связи с переходом к новой экономической политике. - 182
88 Вопрос о производстве автоплугов системы Фаулера неоднократно рассматривался Советом Труда и Обороны. Коллегия отдела металла ВСНХ, которой в мае 1920 года было поручено производство этих плугов, составила производственный план без предварительного учета имевшихся ресурсов металла и топлива. Однако чрезвычайная тройка во главе с инженером М. И. Унксовым, созданная для объединения всего производства плугов, ограничилась писанием докладов и перепиской с ведомствами, не осведомила СТО и СНК о действительном положении с производством плугов. Дело о волоките было передано на рассмотрение Московского военного трибунала, который в начале января 1922 года признал доказанными предъявленные ряду работников ВСНХ и Наркомзема обвинения в недостаточно серьезном отношении к возложенным на них обязанностям. Но, учитывая заслуги этих товарищей в деле восстановления хозяйства, трибунал постановил не подвергать их наказанию. По предложению трибунала СТО поставил на вид президиуму ВСНХ и коллегии Наркомзема недостаточно серьезное отношение к производству плугов системы Фаулера. См. также письмо В. И. Ленина П. А. Богданову от 23 декабря 1921 года (Сочинения, 4 изд., том 36, стр. 513- 515). - 183
89 После утверждения 30 июня 1921 года Президиумом ВЦИК «Наказа от СТО (Совета Труда и Обороны) местным советским учреждениям» (см. В. И. Ленин. Сочинения, 5 изд., том 43, стр. 266-291) В. И. Ленин 21 июля обратился к редакциям «Известий», «Правды», «Экономической Жизни» и других газет с письмом, в котором указывалось, что надо «подробно изложить принципиальное значение местных экономических совещаний и публикуемой во всеобщее сведение отчетности как для проведения новой экономической политики вообще, так и для правильного хозяйственного строительства» (Ленинский сборник XXXV, стр. 257). Отчетам экономсовещаний по «Наказу от СТО» В. И. Ленин придавал важное значение, вспоминает В. А. Смольянинов (Воспоминания о Владимире Ильиче Ленине. ч. 3, М., 1961, стр. 365).
557
ПРИМЕЧАНИЯ
После того как начали поступать отчеты с мест, Ленин поставил вопрос об изучении и использовании этих отчетов. 21 октября 1921 года на заседании Совета Труда и Обороны В. И. Ленин сделал доклад об отчетности и диаграммах для СТО и предложил настоящий проект решения. - 184
90 По воспоминаниям В. А. Смольянинова, работа комиссии затянулась. «Владимир Ильич очень интересовался итогами работы нашей комиссии. По его совету и предложению был разработан проект решения, который и был утвержден Советом Труда и Обороны 21 ноября 1921 г. В постановлении нашли свое отражение все указания Владимира Ильича, при этом он придавал особое значение выделению в наркоматах и в других учреждениях лиц, действительно интересующихся и понимающих значение изучения местных отчетов» (Воспоминания о Владимире Ильиче Ленине. Ч. 3, М., 1961, стр. 367). В личной библиотеке В. И. Ленина хранится несколько десятков отчетов губернских экономических совещаний. - 184
91 Вопрос об уплате старых долгов России был поднят состоявшейся 6-8 октября 1921 года Брюссельской конференцией, в которой принимали участие представители 19 государств, в том числе Бельгии, Англии, Франции, Германии, Италии, Испании, Швеции, Дании, Голландии, Румынии, Китая и др., а также представители Международного Красного Креста и АРА (Американская администрация помощи).
Конференция рекомендовала правительствам предоставить кредиты Советской России для борьбы с голодом лишь при условии признания ею долгов старых правительств и допуска комиссии для контроля за распределением продуктов. Вместе с тем в резолюции конференции указывалось, что «никакое экономическое решение, зависящее от действия правительств, не будет возможным до тех пор, пока в России не будут установлены нормальные условия экономической жизни», понимая под этим возрождение капиталистических порядков. Заставить Советское правительство капитулировать - такова была
