проявлений среди персонала НХС; 5) сохранность материальных ценностей.
Главным же критерием для оценки эффективности системы является стабильность финансового и экономического развития НХС в соответствии с намеченными планами независимо от обстановки.
• Система безопасности НХС, с учетом изложенных выше задач, принципов построения и функционирования, включает в себя следующие основные и вспомогательные подсистемы:
1) Внешнюю разведку;
2) Внутреннюю разведку (контрразведку);
3) Безопасность зданий и помещений;
4) Физическую безопасность персонала;
5) Техническую безопасность НХС;
6) Безопасность связи;
7) Комьютерную безопасность;
8) Противопожарную безопасность;
9) Безопасность перевозок;
10) Радиационно-химическую безопасность.
• К числу вспомогательных подсистем относятся:
1) Правила оповещения;
2) Правила действий в критических ситуациях;
3) Нормативные акты службы безопасности;
4) Нормативные акты для персонала НХС;
5) Режимные правила проведения встреч и переговоров;
6) Организация взаимодействия с правоохранительными органами;
7) Обучение персонала НХС;
8) Обучение персонала СБ.
Выяснив принципы функционирования системы безопасности НХС, рассмотрим вопросы организации в ней контрразведывательной деятельности. Таковая осуществляется поэтапно. Она включает получение конкретных ответов на следующие вопросы:
1. Что защищать? Это определение (выделение) объектов контрразведывательной защиты(т. е. наиболее вероятных объектов разведывательных устремлений);
2. Откуда проистекает угроза? Это ответ на вопрос о том, кто является наиболее вероятным субъектом разведывательной деятельности;
3. Что мы можем? Это оценка сил, средств и возможностей НХС в плане противодействия разведке противника;
4. Что надо сделать еще? Это определение необходимых дополнительных мер защиты (наоснове ответов на первые три вопроса);
5. Есть ли у нас план? Это рассмотрение руководством НХС предложений поконтрразведывательному обеспечению безопасности;
6. Что у нас получается? Это контроль за реализацией одобренных мероприятий и своевременное внесение коррективов.
Как выделить объекты контрразведывательной защиты
С ответа на вопрос «что защищать» начинается организация работы контрразведки НХС. Суть ответа заключается в выделении объектов контрразведывательной защиты.
Говоря вообще, объект защиты — это категория, обозначающая то, посягательство на что причиняет ущерб НХС. Заменим местоимение «то» на фразу «сведения, являющиеся коммерческой тайной НХС». В результате получим определение объекта защиты: это сведения, составляющие коммерческую тайну, хищение которых наносит ущерб экономическим интересам НХС. По этой причине данные сведения нуждаются в защите от внешних и внутренних посягательств.
Говоря более конкретно, объекты защиты — это люди, информация; материально-технические ресурсы.
• Выделение объектов защиты можно производить по следующим критериям:
1. Ценностный критерий (сколько стоит объект защиты?). В случае посягательства на объект легко прогнозировать вероятный ущерб в денежном выражении.
2. Функциональный критерий (Для чего нужен НХС данный объект?) Легко заметить, что денежное выражение ценности объекта и его функциональная ценность могут не совпадать. Действительно, недорогой по сравнению с компьютером сотовый телефон может в определенной ситуации представлять несравнимо большую функциональную ценность (например, чтобы срочно вызвать помощь).
Выделение объектов контрразведывательной защиты можно производить на основе указанных критериев. Для этого составляют списки персонала, носителей информации, ценного имущества.
Затем возле каждого «предмета» указывают его ценность. Что касается людей, то их «цена» (в денежном выражении) на первый взгляд кажется неясной. Тем не менее, при желании можно примерно подсчитать, каков ущерб в денежном выражении нанесет НХС, например, переход ведущего специалиста («секретоносителя») к конкуренту. Это и будет его «цена».
В отношении же материально-технических ресурсов вопрос совершенно ясен.
Итак, по каждому внесенному в список «предмету» указывают его ценность в денежном эквиваленте или в функциональном отношении (особо важный, важный, маловажный, не представляющий важности). Затем, с учетом обоих критериев, принимают решение по каждому «предмету»: считать его объектом защиты, либо нет.
• Далее составляется перечень объектов контрразведывательной защиты, включающий:
— людей-носителей (следовательно, потенциальных источников) секретной информации(сведений, составляющих коммерческую тайну НХС);
— материальных носителей такой информации (документов, компьютерных баз данных, деловых писем и пр.);
— материально-технических и финансовых ресурсов (образцы продукции, здания, сооружения, деньги, ценные бумаги).
Процесс «движения» от списка «предметов» к перечню объектов защиты, позволяет конкретизировать объекты повышенного внимания контрразведки НХС.
• Проще говоря, результат работы по определению объектов защиты, это:
— исчерпывающий перечень «секретоносителей» с подробными досье на каждого;
— исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну НХС, с указанием материальных носителей этой информации, мест их расположения, круга лиц, работающих с ними;
— исчерпывающий перечень наиболее ценных для НХС материально-технических ресурсов, собязательной «привязкой» к местам расположения.
Требование того, чтобы перечни были исчерпывающими, вполне понятно: слишком велика цена ошибки, если какой-то важный объект окажется вне того или иного перечня. Однако не следует думать, что такие перечни можно составить раз и навсегда. Необходимо периодически (например, раз в год) пересматривать их и корректировать. Так, вполне вероятно, что сведения, составляющие сегодня коммерческую тайну и включенные в соответствующий перечень, через некоторое время будут признаны «открытыми», что повлечет корректировку перечня «секретоносителей».
Этот первый этап в организации контрразведывательной работы создает предпосылки для того, чтобы своевременно выявлять разведывательные устремления, не допускать утечки конфиденциальной информации, предупреждать действия, угрожающие материально-техническому потенциалу НХС.
Методы прогнозирования разведывательной деятельности
Содержание второго этапа — определение источников внешней угрозы: кого могут заинтересовать «объекты защиты», кому должна противостоять контрразведка. В этой связи надо владеть методами информационно-аналитической работы на относительно узком её направлении — прогнозировании разведывательной деятельности в отношении данного НХС.
Один из таких методов базируется на оценке характера реальных рыночных отношений. Его суть в том, что оценка степени доброжелательности (иначе говоря, степени цивилизованности) реально сложившихся отношений между конкретными субъектами рынка, один их которых — НХС, можно прогнозировать степень вероятности актов незаконного вмешательства со стороны конкурента (конкурентной разведки).
С одной стороны, это могут быть отношения терпимости, взаимного участия в делах, с другой — настороженные, грубые, активно противоборствующие. Полярными в подобных ситуациях выступают отношения сотрудничества — противоборства. Между этими крайними формами отношений по степени нарастания напряженности выделяются такие, как взаимодействие, соперничество, конкуренция.
Сотрудничество. Оно включает широкие совместные действия нескольких субъектов рыночной экономики (предприятий, фирм, частных предпринимателей) по достижению высоких прибылей и реализации на рынке товаров и услуг своей продукции. Проявляется сотрудничество в тесных деловых отношениях со своими партнерами. Наилучшим оно бывает тогда, когда реализуются общие интересы.
Информационные потребности партнеров удовлетворяются на основе широкого обмена информацией, с неограниченным использованием результатов деятельности друг друга. В процессе реализации продукции на рынке осуществляется совместная неантагонистическая торговля. В производственной сфере имеет место совместное производство тех или иных видов товарной продукции.
Признаки сотрудничества указывают на отсутствие необходимости в осуществлении контрразведывательной работы. Впрочем, доверяй, но проверяй…
Взаимодействие. Эта форма отношений характеризуется согласованностью действий по цели, месту и времени для достижения максимального эффекта и получения максимальной прибыли при производстве и сбыте товаров.
При взаимодействии осуществляется обмен профильной информацией, т. е. объекты отношений не скрывают друг от друга ту информацию, которая необходима для достижения данной конкретной цели (совместного производства отдельных видов товарной продукции), но не более.
Деятельность на рынке сбыта носит характер частично раздельной торговли.
В рамках конкретного общего проекта ожидать разведывательных действий от сотрудничающей стороны не
