Инновационная и научно-техническая политика в атомной энергетике является важной составляющей государственной энергетической политики РФ, главная стратегическая цель которой заключается в создании устойчивой национальной инновационной системы в сфере энергетики. Такая система призвана обеспечить российский топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) высокоэффективными отечественными технологиями и оборудованием, научно-техническими и инновационными решениями в объемах, необходимых для поддержания энергетической безопасности РФ.
На протяжении последних двух с лишним десятилетий наблюдается процесс демодернизации и деинтеллектуализации России. За два десятилетия (с 1992 по 2011 гг.) количество научно-исследовательских организаций в России сократилось почти на 20 % (с 4555 до 3682); количество промышленных организаций, имеющих научно-исследовательские и проектно-конструкторские подразделения – на 18 % (с 340 до 280). Количество конструкторских бюро сократилось в 2,4 раза (с 865 до 364), число проектных организаций – в 13 раз (с 495 до 38)[37].
Законопроект Д.В. Ливанова по реформирования РАН, представленный в 2013 г. для рассмотрения в правительство РФ предлагает создать механизм управления наукой, которого нет ни в одной стране – лидере мирового научного прогресса. В США нет ни министерства науки, ни агентства по управлению имуществом государственных научных организаций. В Китае есть Академия наук, действующая по образцу РАН. В других ведущих странах (Япония, Германия, Франция, Корея) применяются свои особые формы государственного управления наукой, однако, ни одна из них не совпадает со схемой Д.В. Ливанова. Даная схема предусматривает изменение роли самих научных институтов, превращение их в некую «поддерживающую платформу» для временных научных групп. Ключевым объектом финансирования в новой модели станет «научная лаборатория групп ученых» при существенном сокращении доли (менее 50 %) сметного финансирования организаций. Данная реформа приведет к ликвидации сложившейся научной инфраструктуры и разрушению имеющихся научных школ. Произойдет массовое сокращение научных организаций и увольнение ученых. Будут уничтожены и сообщества ученых по отраслям науки – отделения РАН, что приведет к фрагментации научного сообщества. Минобрнауки России разработало проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила оценки результативности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения». Чиновники испытывают «затруднения в вопросах сопоставления результативности российских научных организаций с научными организациями экономически развитых стран». В связи с этим предлагается полностью изменить подход к оценке результатов деятельности научных институтов.
Об отношении к науке российских властей свидетельствует тот факт, что наука рассматривается государством в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности от 1.01.2013 г. как «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (раздел К). По мнению чиновников, это понятие включает систематическое изучение и творческие усилия в области естественных наук (физико-математических, химических, биологических, геолого-минералогических, сельскохозяйственных, медицинских, фармацевтических, ветеринарных и других), а также технических наук. Они направлены на увеличение объема знаний и повышение эффективности их использования. В области общественных и гуманитарных наук (экономических, философских, филологических, географических, юридических, педагогических наук, искусствоведения, архитектуры, психологических и других) «увеличение объема знаний и повышение эффективности их использования» чиновниками не предусматривается. Этот шедевр бюрократического мышления, похоже, лег в основу законопроекта о реформе РАН.
Конец ознакомительного фрагмента.
Примечания
1
Инновационный манифест «Эксперта» // Эксперт № 21, 2009
2
В Постановлении Правительства РФ таких секторов названо 199 единиц.
3
Инновационное обновление понимается нами как применение новшеств, ранее неизвестных в структуре воспроизводства компании. Характеристика данного процесса будет приведена в параграфе 1.1.
4
Эксперт № 2, 2015 г.
5
http://economy.gov.ru
6
Корольков В. Кадровая ситуация в высшей школе: тенденции и проблемы // Высшее образование в России № 6, 2000. – с. 13; Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. – М.: Экономика. 1989. – 345 с.
7
М. Портер. Конкуренция. – М.: ИНФРА-М, 2009.
8
Гольдштейн Г.Я. Глобальный стратегический инновационный менеджмент // Интернет-ресурс, 2009
9
Янсен Ф. Эпоха Инноваций // Пер. с англ. Серия «Менеджмент для лидера». – М.: ИНФРА-М, 2002. 404 с.
10
Винокуров В.И. Основные термины и определения в сфере инноваций // Инновации № 4, 2005. – с. 7
11
Морозов ЮЛ. Инновационный менеджмент. М.: ЮНИТИ, 2000. – с. 6
12
Морозов ЮЛ. Инновационный менеджмент. М.: ЮНИТИ, 2000. – с. 6; Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М.: Экономика. 1989
13
Трифилова А.А., Коршунов И.А. Современный инновационный менеджмент // Инновации № 2–3, 2003. – с. 85
14
Санто Б. Сила инновационного саморазвития // Инновации № 2, 2004. – с. 6
15
Волынкина М.В. Инновации и предпринимательство: соотношение понятий // Закон. 2006. № 4. С. 33
16
Савченко Я.В. Обоснование критерия оценки нововведений в системе управления компании. http://arbir.ru/articles/a_2090.htm
17
Савченко Я.В. Обоснование критерия оценки нововведений в системе управления компании. http://arbir.ru/articles/a_2090.htm
18
Смехова Т.А. Указ. соч. – с. 36
19
Закон Саратовской области «Об инновациях и инновационной деятельности» от 28.07.1997 г. № 50-ЗСО (в ред. закона от 23.01.2004 г. № 40-3CO); Закон города Москвы «Об инновационной деятельности в городе Москве от 7.07.2004 г. № 45; Закон Курганской области «О научной деятельности, научно-технической и инновационной политике в Курганской области» от 27.03.2000 г. № 302 (в ред. закона от 3.09.2002 г. № 210), Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об инновационной деятельности» от 27.05.1998 г. № 25-ЗАО; Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области» от 2.06.1999 г. № 13-ОЗ; Закон Челябинской области «О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области» от 26.05.2005 г. № 1744; Закон Самарской области «О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Самарской области» от 9.11.2005 г. № 1Э8-ГД.
20
Стёпин В. С. Специфика научного познания и его функции в жизни общества // Сайт: http://www.youtube.com/watch?v=hY8n1T68lg4
21
Тоффлер Э. «Третья волна» // Источник: Эл. ресурс: http://www.transhumanismrussia.ru
22
Рогуленко Т.М. Контрольное обеспечения управления инновационным развитием филиалов государственных образовательных учреждений // Аудиторские ведомости. – 2012. – № 6. – С. 32–43
23
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р.
24
Индикаторы стратегического развития минерально-сырьевой базы топливноэнергетического комплекса на период до 2030 г.
25
Рогуленко Т.М. Теория совместимости научного познания экономических процессов и ее роль в развитии контроля управления компанией как социальноэкономической системы // Вестник Университета (Государственный университет управления). – 2014. – № 3. – С. 173–177.
26
Розеншток-Хюсси О. Бог заставляет нас говорить. М.: Канон+, 1997, с. 17
27
Бабанова Ю.В., к.э.н., директор Научно-образовательного центра «Управление инновациями» ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ» (НИУ).
28
Бабанова Ю.В., к.э.н., директор Научно-образовательного центра «Управление инновациями» ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ» (НИУ). Моделирование инновационного менеджмента в организации, Сб. науч. Трудов «ЮУрГУ» (НИУ), 2013
29
