Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Исследование моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Проектирование моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Экспертиза моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Производство моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Разрешение моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Контроль моделирования обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей»,
«Архив моделей обогащающих способностей государственной системы управления и всех ее частей».
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения принципа обогащения государственного системного управления, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах были получены следующие исходные формулы принципа обогащения государственного системного управления.
Так, для описания принципов целостного развития потенциала государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.6):
«каждый орган субъекта управления развитием государственного потенциала (как и сам субъект управления развитием государственного потенциала) должен обогащать новыми полезными свойствами (и/или формой, и/или состоянием) принимаемое решение по управлению развитием государственного потенциала. Эти свойства управленческого решения должны увеличивать, например, ДНИФ-потенциал государственной системы управления государственной службой и способствовать развитию государственного потенциала».
Для описания принципов целостного развития рачительного государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.7):
«идея государственной системы управления, а также каждая часть соответствия «цель – процесс – структура системы формирования и реализации идеи государственной системы управления», должны придавать новые полезные свойства (и/или форму, и/или состояние), в смысле системы критериев соответствия общей модели идеи «рачительное государство», результату государственной системы управления (государственному управленческому решению, проекту, программе, политике) в процессе его производства, а также увеличивать потенциал производства государственной системы управления».
В свою очередь, для описания принципов целостного государственного инновационного управления данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.8):
«реализация соответствия «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций», а также каждой части соответствия «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций», должны придавать новые полезные свойства (и/или форму, и/или состояние), в смысле идеи опережающего развития, национальному производству будущего, а также национальному производству настоящего».
Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.
6. 6. Принцип мониторинга качеств государственного системного управления
? Для общего случая государственного системного управления этот принцип формулируется следующим образом:
«является обязательным установление критериев, мониторинг (анализ, оценка и прогноз) качеств государственной системы управления в смысле этих критериев; должен осуществляться мониторинг качеств всех соответствий «цель – процесс – структура государственного системного управления».
Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.
В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.
Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления (полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):
«для формирования и осуществления государственного системного управления мониторинг качеств государственной системы управления необходимо представлять общей моделью системы».
Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, система критериев качеств этой системы, система мониторинга качеств и общая моделирующая система для этой системы, для системы критериев ее качеств и для системы мониторинга» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.
Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для принципа мониторинга качеств государственного системного управления следующая:
Этап 9. Разработка исходного варианта принципа мониторинга качеств государственного системного управления для данной управленческой деятельности.
Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта принципа мониторинга качеств государственного системного управления применительно к данной управленческой деятельности.
При осуществлении этапов 9 и 10 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы принципа мониторинга качеств государственного системного управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле принципа мониторинга качеств государственного системного управления»:
1) разработка исходной формулы принципа мониторинга качеств государственного системного управления,
2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев и, далее,
3) разработка и применение рабочей формулы принципа мониторинга качеств государственного системного управления.
? Тогда моделирование для принципа мониторинга качеств государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:
1) моделирование целей системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;
2) моделирование ресурсов формирования системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;
3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;
4) моделирование ограничений для системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;
5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев при заданных ограничениях;
6) моделирование системы оценки эффективности системы критериев качеств государственной системы управления и системы мониторинга качеств государственной системы управления в смысле этих критериев;
