их потребностям. Подобная клиентоориентированность была естественной для шейха.
Если хотите привлечь предприятия, средства и талантливых специалистов, спросите их, чего они хотят.
Формула проста, но реализовать ее на практике – по-настоящему трудная задача.
В то время технологическим компаниям для работы нужны были особые условия: современные офисные помещения, ИКТ-коммуникации мирового класса, свобода в привлечении сотрудников и приобретении оборудования, полноправное владение собственным предприятием и возможность репатриации прибыли.
Выполнить все эти требования было непросто, поскольку многие запросы бизнеса шли вразрез с действующим законодательством и территориальными нормами. Большинство компаний ОАЭ не хватало локальных партнеров, которым принадлежало бы, по крайней мере, 51 % акций, найму иностранных работников препятствовали положения трудового законодательства, а ИКТ-коммуникации были заметно ограничены. Шейх знал, что путь к успеху лежит через центральную позицию клиента и преодоление существующих барьеров.
Ключевой урок, повторял он снова и снова, состоит в том, что мы должны работать ради клиентов, которыми в этом случае выступают мега-корпорации, инвестирующие в Дубай. Удовлетворение их потребностей – главный показатель успешности работы правительства в сфере экономического развития.
Основываясь на собственном представлении о технологичном будущем и потребностях крупнейших информационных компаний, шейх Мохаммед создал свободную зону Dubai Internet City (DIC). В этой зоне компании получили возможность владеть 100 % акций. Через местные подзаконные акты свободная зона наделялась правом выдавать рабочие визы. Также шейх учредил в свободной зоне специального поставщика телекоммуникаций и ИКТ – компанию Du, которая впоследствии превратилась во второго телекоммуникационного оператора ОАЭ. По завершении строительства DIC большинство клиентов, с которыми проводились консультации, открыли там свои офисы. Одной из первых стала Microsoft. Сегодня в городе насчитывается более 7000 компаний, представляющих все основные бренды этого сектора.
Одним из последних в DIC пришла социальная сеть Twitter. В 2019 году генеральный директор компании Джек Дорси во время своего мирового турне остановился в Дубае. Сотрудники иммиграционной службы поставили ему в паспорте вместо стандартного штампа наклейку с логотипом Twitter и изображением горизонта Дубая. Ему так понравилась эта идея, что он опубликовал в своем твиттер-аккаунте фотографию штампа о въезде в ОАЭ с подписью в виде приветствия на арабском языке: «Marhaba Dubai». Такое внимание к клиентам и мелким деталям – еще одна отличительная черта стиля работы шейха Мохаммеда.
Через год после открытия Dubai Internet City стартовал проект Dubai Media City, или «Дубайский медиа-город». В его основу также легла модель свободной зоны. Вскоре DMC стал безусловным медийным центром региона и домом для компаний Thompson Reuters, CNN, крупнейшей региональной сети телерадиовещания MBC и многих других. К 2017 году в DMC проживало уже более 20 000 человек, занятых в более 2000 фирм. На волне этого успеха возник Dubai Studio City – еще более обширная свободная зона, ориентированная на производство медийного контента.
Вскоре после этого, в 2004 году, открылся Дубайский международный финансовый центр (ДМФЦ). В первый год, по планам шейха, в штаб-квартиру ДМФЦ должны были переехать 15 компаний. Уже после первого года работы в Дубае было зарегистрировано 104 фирмы, а к 2017 году их стало больше 2000 с совокупным штатом около 22 800 человек. В октябре 2019 года ДМФЦ, будучи единственным в рейтинге представителем Ближнего Востока, Африки и Южной Азии, вошел в десятку лучших мировых финансовых центров по версии Global Financial Centres Index, оказавшись в одном ряду с Лондоном, Гонконгом и Нью-Йорком. Модель ДМФЦ имела тот же статус свободной зоны, что и Dubai Internet City и Dubai Media City, но была гораздо более амбициозной, поскольку обладала собственным регулирующим органом и независимым судом. Это еще один урок шейха: копировать можно только правильно выстроенные модели – тогда они будут приносить быстрые результаты.
Успешная концепция ДМФЦ нашла свое применение по всему региону, от Эр-Рияда до Дохи, от Манамы до Абу-Даби. Сегодня он занимает центральное место в секторе финансовых услуг, имея серьезные перспективы развития. Как сказал Сушил Салуджа, старший управляющий директор по финансовым услугам компании Accenture: «ДМФЦ занимает уникальное положение, которое позволяет ему считаться региональным центром в сфере финансовых технологий».
Когда ДМФЦ только задумывался, основываясь на той же модели свободной зоны для специализированных фирм, шейх планировал создать похожий кластер и для сферы здравоохранения. В итоге в 2002 году на свет появился Dubai Healthcare City (DHCC), или «Дубайский центр здравоохранения». Подобно ДМФЦ, внутри него функционировал собственный регулирующий орган. В кластер вошли крупнейшие мировые поставщики медицинских услуг, в том числе Novo Nordisk, Johnson & Johnson, AstraZeneca, Sanofi Aventis и многие другие. В перспективе DHCC ориентируется на медицинский туризм. К первой половине 2015 года рост медицинского туризма в Дубае составил в среднем 18 % в год, что принесло эмирату около 300 миллионов долларов. Ожидается, что к 2020 году город ежегодно будут посещать миллион медицинских туристов.
Модель экономических городов и кластеров стала основным инструментом развития и диверсификации Дубая. Но это еще не все. Следующим рубежом для этой модели стала система образования. Основанная в 2003 году Knowledge Village, или «Деревня знаний», стала ответом на изменившуюся динамику зарубежного образования. Ее целью было развитие и удержание квалифицированных специалистов, чей талант был необходим для создания основанной на знаниях экономики. Почему дубайские экспаты, составляющие более 80 % общества эмирата, должны отправлять своих детей, выросших в Дубае, на учебу домой? Почему бы не привезти в Дубай филиалы университетов Индии, Великобритании и других стран? Почему бы Дубаю не стать местом, куда студенты со всего региона прилетают за высшим образованием?
В 2007 году в рамках этой инициативы был создан Дубайский международный академический город, в котором планировалось разместить растущий контингент студентов. В 2016 году в Knowledge Village, переименованной в Dubai Knowledge Park, или «Дубайский парк знаний», размещалось более 400 учебных заведений и более 6000 студентов. В 2017 году там было уже 25 000 студентов из 149 стран, которые обучались по 500 программам высшего образования на базе 25 учебных заведений из девяти государств мира, включая Великобританию, Канаду и Индию.
Во всех этих случаях умение шейха тщательно регулировать деятельность правительства играла центральную роль в становлении модели свободной зоны. Согласно его подходу, правительство закладывало основы будущего Дубая, формируя возможности для частного сектора. Именно правительство создавало инфраструктуру и устанавливало благоприятные для бизнеса правила. Так оно выполнило свои обещания, что привлекло в эмират частных предпринимателей. По мнению CEO-шейха, именно в этом заключается – и этим же ограничивается – ключевая роль правительства.
В интервью Стиву Крофту в программе «60 минут» канала CBS шейх Мохаммед сказал: «Мы считаем, что
