2.1. СТИ и перевозчики представляют информацию об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в компетентные органы в области ОТБ через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы по средствам электронной или факсимильной либо телефонной связи по адресам (номерам телефонов), указанных на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов.
3. Информирование об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС СТИ и перевозчиками посредством имеющихся средств связи органов ФСБ и органов внутренних дел или их уполномоченных структурных подразделений, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов осуществляется по месту фактического нахождения ОТИ, месту регистрации и фактического нахождения ТС.
4. СТИ и перевозчики при информировании об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС госорганов используют телефонные и радиосредства связи, в случае их отсутствия используют электронные и/или факсимильные средства связи.
5. СТИ и перевозчики представляют информацию об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в госорганы применительно к конкретным видам транспорта.
6. При отсутствии полной информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, подлежащей представлению согласно соответствующему приложению к Порядку, СТИ и перевозчики незамедлительно представляют информацию в госорганы и дополняют ее по мере поступления данных.
7. При получении анонимной информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС СТИ и перевозчики представляют информацию в госорганы согласно разделу III соответствующего приложения к Порядку.
8. При представлении информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в госорганы по средствам телефонной или радиосвязи, в первую очередь называется фамилия, имя и отчество лица, передающего сообщение об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, занимаемая им должность на ОТИ или ТС, в СТИ или перевозчике, их наименование. Далее сообщается информация согласно соответствующему приложению к Порядку.
Лицо, передавшее сообщение, фиксирует в разделе IV соответствующего приложения к Порядку фамилии, имена, отчества, занимаемые должности лиц государственных органов, указанных в пункте 2 Порядка, принявших сообщение об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, указывает дату и время ее передачи и удостоверяет своей подписью.
9. При представлении информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в госорганы по средствам электронной связи в электронном виде, информация подписывается электронно-цифровой подписью лица, заполнившего соответствующее приложение к Порядку (при ее наличии).
10. При представлении информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в госорганы по средствам факсимильной связи лицо, заполнившее соответствующее приложение к Порядку на бумажном носителе, удостоверяет его своей подписью.
11. При заполнении соответствующего приложения к Порядку на бумажном носителе рукописным способом запись производится на русском языке разборчивым почерком или печатными буквами чернилами синего либо черного цвета. Помарки, подчистки и исправления не допускаются.
12. СТИ и перевозчики фиксируют факт передачи, дату и время передачи информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС госорганам по средствам электронной, факсимильной связи в соответствии с их программными и техническими средствами.
13. При передаче информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС госорганам по средствам телефонной и радиосвязи лицо, передавшее информацию, фиксирует факт ее передачи, дату и время посредством аудио- и/или видеосредств.
14. Срок хранения носителей информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, подтверждающих факт передачи информации, дату и время, а также заполненное соответствующее приложение (приложения) к Порядку составляет не менее одного месяца.
Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (Приказ Минтранса РФ от 21февраля 2011 г. №62)
1. Порядок установления количества категорий и критериев категорирования ОТИ и ТС разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 6 16-ФЗ.
2. Основными задачами категорирования является отнесение компетентным органом в области ОТБ каждого ОТИ и/или ТС к одной из категорий.
3. Устанавливаются не более пяти категорий ОТИ и четыре категории ТС автомобильного, воздушного, городского наземного электрического, железнодорожного, морского и речного транспорта, метрополитена и ОТИ дорожного хозяйства в порядке убывания их значимости – первая, вторая, третья, четвертая, пятая.
4. Категорирование ОТИ и ТС осуществляется на основании критериев категорирования по видам транспорта.
5. Критериями категорирования ОТИ или ТС являются:
5.1. Степень угрозы совершения АНВ в деятельность ОТИ и/или ТС применительно к отдельным видам транспорта, которая определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных актах незаконного вмешательства на территории РФ (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении АНВ), в том числе в отношении категорируемых ОТИ и ТС, за период последних 12 месяцев до момента категорирования.
Категории и количественные показатели критериев категорирования ОТИ и ТС автомобильного транспорта и ОТИ дорожного хозяйства приведены на Рис. 12.,ОТИ и ТС городского наземного электрического транспорта – на Рис. 13.
Рисунок 12. Категории и количественные показатели критериев категорирования ОТИ и ТС автомобильного транспорта и ОТИ дорожного хозяйства
5.2. Возможные последствия совершения АНВ в деятельность ОТИ и/или ТС применительно к отдельным видам транспорта, которые определяются на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, о возможном материальном ущербе.
6. По результатам категорирования ОТИ и/или ТС присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования.
7. В случае изменения наивысшего (наивысших) количественных показателей критериев категорирования меняется значение категории, присвоенной ОТИ или ТС.
8. Компетентный орган в области ОТБ информирует СТИ о присвоении или изменении ранее присвоенной категории ОТИ и/или ТС в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента присвоения или изменения ранее присвоенной категории.
9. Категорированные ОТИ и/или ТС включаются в реестр категорированных ОТИ и/или ТС, который ведется компетентным органом в области ОТБ на электронных и бумажных носителях.
Рисунок 13. Категории и количественные показатели критериев категорирования ОТИ и ТС городского наземного электрического транспорта
Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (Приказ Минтранса России от 23 июля 2015 г. №227)
Общие положения
1. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях ОТБ разработаны на основании 16-ФЗ с учетом Требований по ОТБ по видам транспорта, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ и ТС, постановления Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. №1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для ФЛ, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или ТС, по видам транспорта» и норм международных договоров РФ.
2. Правила включают в себя в том числе:
порядок проведения наблюдения и собеседования в целях ОТБ;
перечни оружия, ВВ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещения в ЗТБ или ее часть.
3. Правила обязательны для исполнения СТИ, перевозчиками, ПТБ на ОТИ и ТС, застройщиками ОТИ, а также иными лицами, прибывающими на ОТИ или ТС либо находящимися на ОТИ или ТС.
4. Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях ОТБ проводится в случаях, предусмотренных Требованиями, на КПП, постах, расположенных на границах ЗТБ или ее частей, а также в ЗТБ ОТИ и (или) ТС.
