Внутренняя среда закладывает предпосылки деятельности объекта управления во внешней среде. Внутри организации осуществляется производственный процесс, определяются его технологии и маркетинговая политика, принимаются решения о закупке сырья или комплектующих, формируется и действует система управления, разрабатывается стратегия, производятся реорганизация и реструктуризация, формируется внутренняя культура.
Дадим определения внешней и внутренней среды объекта управления.
Внешняя среда – это внешнее окружение организации, способное оказать влияние на ее деятельность.
Внутренняя среда – это внутренние составляющие организации, определяющие ее деятельность. К внутренней среде относятся основные функциональные ресурсы, производство, технологии, персонал, организационная культура, традиции и т. д.
Внешняя и внутренняя среда объекта управления образуют среду принятия управленческого решения для субъекта управления. Среда принятия управленческого решения характеризуется такими факторами, как:
• условия, определяющие деятельность объекта управления;
• потенциал объекта управления;
• система оценки успешности деятельности;
• наличие «вершин», к достижению которых стремится объект управления;
• многовариантность;
• неопределенность;
• случайность;
• возможности;
• угрозы.
В качестве меры успешности деятельности объекта управления в бизнесе может выступать полученная прибыль, его брэнд, который является составной частью конкурентоспособности наряду с ценой и качеством продукции, работ, услуг; в сфере государственного управления – оценка его деятельности со стороны вышестоящих инстанций. Такой же мерой успешности деятельности является имидж организации, формируемый в общественном мнении, в частности в СМИ. Они являются составляющими системы оценки успешности деятельности объекта управления.
Наличие «вершин», к достижению которых стремится объект управления, предполагает, что существуют такие значения оценки успешности его деятельности, достижение которых для объекта управления является знаковым и влечет значительное увеличение его потенциала и открытие принципиально новых возможностей.
Многовариантность среды принятия управленческого решения означает, что различные управленческие решения и действия объекта управления могут приводить к разным сценариям предполагаемого развития ситуации.
Неопределенность подразумевает, что будущее развитие управленческой ситуации со 100 %-ной вероятностью предсказать невозможно. Возможны, а для постиндустриального периода развития экономики и характерны непредсказуемые изменения среды принятия управленческого решения. И только та система управления может быть эффективной, которая обеспечивает принятие и реализацию управленческих решений, адекватных произошедшим изменениям.
Случайность среды принятия управленческого решения означает, что возникновение возможностей и угроз, требующих принятия управленческих решений, может носить в значительной степени вероятностный характер.
Возможности, которые порождаются средой принятия управленческого решения, являются одной из главных составляющих управленческого успеха. Именно они открывают путь к завоеванию и удержанию лидирующих позиций.
Угрозы, порождаемые средой принятия управленческого решения, требуют со стороны субъекта управления принятия управленческих решений и осуществления действий по их предотвращению, с тем чтобы обеспечить достижение стоящих перед объектом управления целей.
Умение своевременно распознать и реализовать появившиеся возможности, а также увидеть приближение угрозы и предотвратить ее последствия является одним из главных умений управленца, при реализации которого важную роль играют интуиция и профессиональное чутье.
Наличие перечисленных выше факторов предъявляют к управленцу такие требования, как:
• предрасположенность к действиям в условиях неопределенности и многовариантности;
• умение находить верные решения в самых сложных управленческих ситуациях;
• умение оправданно рисковать;
• необходимость реализации трудноисполняемых решений в условиях непредсказуемых изменений;
• необходимость брать на себя ответственность за принятые решения;
• умение повести за собой команду и весь коллектив объекта управления при выполнении принятых управленческих решений.
Рассмотрим более подробно внешнюю среду и ее влияние на функционирование объекта управления.
2.1.1. Внешняя среда объекта управления
Модели внешней среды организацииОсновными составляющими внешней среды, определяющими условия функционирования объекта управления, являются:
• социально-политическая ситуация;
• нормативно-правовая база;
• особенности стадии экономического развития страны;
• состояние рынка сбыта производимой продукции;
• уровень жизни населения;
• покупательная способность;
• общий уровень предпринимательской активности;
• эффективность банковско-финансовой системы;
• социально-демографическая ситуация в регионе;
• погодно-климатические условия и т. д.
Взаимодействие объекта управления с внешней средой схематично представлено на рис. 2.1.
Рис. 2.1. Взаимодействие объекта управления с внешней средой (укрупненная модель)
Если на рис. 2.1 представлена укрупненная модель взаимодействия объекта управления с внешней средой, то более детальная модель его взаимодействия с внешней средой показана на рис. 2.2.
Особое значение во внешней среде для современного предприятия в сфере бизнеса играет конкуренция, во многом определяющая результаты его деятельности на рынке сбыта. От уровня конкуренции и действий конкурентов зависят реализация продукции, уровень требований к ее качеству, используемые производственные технологии, поставки сырья и комплектующих, возможность привлечения и предотвращения текучести профессиональных кадров и т. д.
Рис. 2.2. Взаимодействие объекта управления с внешней средой (детальная модель)
Рис. 2.3. «Пять сил конкуренции»
Основные конкурентные силы, действующие во внешней среде и рассматриваемые при анализе функционирования предприятия, представлены в модели, получившей название «пять сил конкуренции» (рис. 2.3). В ней систематизирована и проанализирована структура основных факторов, формирующих конкурентную среду на рынках сбыта. Модель предложена М. Портером (см. [10]).
Среда, в которой функционирует организация, подразделяется [4]:
• на макроокружение, к которому относятся состояние экономики, правовое регулирование, политические процессы, природная среда и ресурсы, социальная и культурная составляющие;
• непосредственное окружение (микроокружение) – потребители, поставщики, непосредственные конкуренты, рынок сбыта и рынок труда;
• внутреннюю среду – персонал организации, производство, финансы организации, маркетинг, организационную культуру.
На рис. 2.4 приведена модель системы «организация – среда», наглядно представляющая основные компоненты, способные оказать воздействие на развитие организации [14]. Отметим, что на этом рисунке наряду с факторами внешней среды показаны и другие основные факторы, определяющие деятельность объекта управления.
Рис. 2.4. Модель системы «организация – среда»
Известность получила модель ситуационного подхода Г. Минцберга [2, 23], согласно которой изменения внешней среды характеризуются ее ситуационными переменными. В качестве таких переменных выделены:
• динамизм внешней среды;
• сложность задач;
• разнообразие продуктов/рынков.
В соответствии с этой моделью стратегия организации формируется под воздействием внешней среды. В свою очередь стратегия оказывает влияние на перечисленные выше ситуационные переменные, которые воздействуют на организационную структуру организации (рис. 2.5) [11].
Рис. 2.5. Влияние стратегии на структуру
Технологии анализа внешней средыДля управления деятельностью объекта управления необходимо проанализировать основные факторы, влияющие на его функционирование, и оценить степень их влияния. Факторы внешней среды, оказывающие влияние на функционирование конкретного объекта управления, можно представить в виде табл. 2.1. При их определении учитываются условия функционирования этого объекта во внешней среде.
