Основным вопросом был вопрос об объединении всей политико-просветительной работы в центре и на местах. Тут у делегатов не было двух мнений. Только делегаты ПУРа[21] — 18 человек — вынесли резолюцию, выражающую боязнь, как бы объединение не принесло вреда работе в армии. Впрочем, эта резолюция в президиум внесена не была. На местах, например в Туле, в Нижнем и др., уже произошло фактическое объединение всех сил, ведущих политико-просветительную работу. Делегаты из этих мест были несколько недовольны той осторожностью, с которой центр подошел к вопросу об объединении.
Другим не менее животрепещущим вопросом был вопрос о характере работы политпросветов. Никто не возражал против того, что работа должна вестись под руководством партии и носить политический характер. Докладчики, выступавшие от центра, расшифровывали понятие «политический характер»: они указывали на то, что «политический» не следует понимать в узком смысле слова, и указывали, что политика должна быть тесно связана с экономикой.
Доклады Ларина, Свидерского и Шапиро показывали, как это следует делать на практике. Политпросвет Наркомпроса особенно настоятельно подчеркивал необходимость связать политико-просветительную работу с общей политикой Советской власти, идти нога в ногу с ней, участвовать в разрешении тех конкретных задач, которые встают перед Советской властью. Когда Советская власть, например, ходом жизни поставлена перед необходимостью вести продовольственную кампанию, тогда политпросветы должны также взяться за эту кампанию, внести в нее максимум сознательности, сосредоточить на ней работу всех просветительных учреждений. Потом выдвигается жизнью лесозаготовительная кампания — и в ней должны принять участие политпросветы. Эта тесная связь с жизнью — правильный подход и к общим вопросам, к общей оценке момента. От конкретного к общему — эту истину давно уже проводит партия. Она в своей агитации всегда исходит из конкретных сосредоточивающих на себе массовое внимание фактов. Эта истина давно уже стала неоспоримой и в области педагогики.
Политпросвет Наркомпроса обратил внимание съезда также на необходимость сосредоточивать всю работу на обслуживании трудящихся масс — рабочих, крестьян и красноармейцев. Он указывал, что и с этой точки зрения работа должна вестись по известному плану, в известной перспективе.
Большинство делегатов (делегаты были не только от различных губерний Советской России, но и от Украины, от Дальневосточной республики, Татарской республики и др.) осталось довольно совещанием.
«Эта конференция будет переломным пунктом в нашей работе», «ко многому мы будем подходить теперь с новой точки зрения», «стал ясен характер работы» — подобные отзывы слышались от делегатов. Для центра эта работа дала также много, прочно связав его с местами.
Усиление политико-просветительной работы означает усиление ее и среди работниц и крестьянок. Это усиление поможет им овладеть теми знаниями, которые необходимы, чтобы принять участие в общей работе строительства. Это усиление будет способствовать повышению сознательности в их рядах.
1920 г.
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОПАГАНДА
(ПРОЕКТ ТЕЗИСОВ ГЛАВПОЛИТПРОСВЕТА)
1. В настоящий момент в связи с военными победами РСФСР и ее международным положением вообще производственная пропаганда должна быть выдвинута на первый план, усилена и организационно укреплена.
2. В целях экономии сил и более правильного направления работы производственная пропаганда во всей РСФСР должна быть объединена под руководством одного органа — Центрального бюро производственной пропаганды.
3. Это не значит, что хоть в какой-либо мере будет стеснена инициатива или автономия мест и профсоюзов. Дело Центрального бюро лишь помогать этой инициативе и направлять ее надлежащим образом.
4. Состав Центрального бюро определяется содержанием понятия «производственная пропаганда» и характером этой пропаганды.
А. СОДЕРЖАНИЕ5. Под производственной пропагандой нельзя понимать только пропаганду трудовой дисциплины и необходимости большего напряжения труда, как думают некоторые. Производственная пропаганда гораздо шире. Производственная пропаганда имеет целью поднять в массах сознательное отношение к труду, превратить их в активных преобразователей хозяйственной жизни. Цель производственной пропаганды заключается в том, чтобы воспитать в массах понимание того, что такое народное хозяйство в социалистической стране, понимание органической связи между отдельными частями этого народного хозяйства, ясное представление о роли данной отрасли производства в общем хозяйстве страны, о роли данного предприятия в данной отрасли производства, данной мастерской в предприятии. Далее необходимо воспитывать ясное понимание способов повышения производительности труда, трудовой дисциплины, организации трудовых масс (простого и сложного сотрудничества), повышения квалификации, рационализации труда (тейлоризации), повышения технического уровня предприятия и т. д. Эти и аналогичные вопросы и составляют содержание производственной пропаганды.
Эта пропаганда должна вестись не только устным и печатным словом, но и всякими другими способами — при помощи искусства, показательным путем, путем примера и т. д.
Дело производственной пропаганды должно быть организовано в государственном масштабе, причем может быть создан аппарат, способствующий претворению этой пропаганды в жизнь.
Б. ОРГАНИЗАЦИЯ6. Чтобы поставить правильно всю эту работу, необходимо, чтобы в Центральное бюро производственной пропаганды входили представители от ЦК РКП (б), Главполитпросвета, ВСНХ, Наркомзема, Главпрофобра, профсекции и ВЦСПС (7 человек).
ЦК РКП (б) и вообще партия должны направлять всю эту работу, следить, чтобы она шла по правильному руслу.
На Главполитпросвет, поскольку в нем по постановлению ВЦИК сосредоточивается вся политико-просветительная работа, ляжет организация устной, письменной, художественной и отчасти наглядной производственной пропаганды.
Но Главполитпросвет сможет поставить всю эту пропаганду правильно лишь при сотрудничестве ВСНХ, который лучше всех знает положение промышленности, ее дефекты и очередные задачи, и Наркомзема, который лучше всего знает насущные потребности земледелия[22].
7. Что касается поднятия квалификации рабочей силы, то тут необходимо будет содействие Главпрофобра.
По соглашению с ВЦСПС при Главполитпросвете организована профсекция (работников туда дает ВЦСПС), которая сосредоточивает у себя все непосредственное руководство политико-просветительной работой среди организованного пролетариата. Ее участие в производственной пропаганде необходимо.
Организация производственной пропаганды на местах, вовлечение масс в хозяйственное строительство ляжет главным образом на профсоюзы. Работа производственных ячеек, делегатские и общие собрания на заводах, в мастерских и цехах, конференции производственных союзов — все это сфера деятельности профсоюзов.
Конечно, совнархозы должны всячески содействовать этой работе профсоюзов, инструктируя заводоуправления и инженеров и пр., но главная работа по организации масс — дело профсоюзов.
Представитель ВЦСПС необходим при Центральном бюро производственной пропаганды.
Центральное бюро производственной пропаганды должно находиться при Главполитпросвете (профсекции).
Центру не приходится вести непосредственной работы в массах, что выдвинуло бы на первый план ВЦСПС. В построении местной непосредственной работы центр тяжести должен быть перенесен в профсоюзы.
8. При Центральном бюро производственной пропаганды имеется постоянная рабочая коллегия с участием спецов. По мере необходимости Центральное бюро может создавать временные или постоянные комиссии, созывать совещания и конференции.
9. Центральное бюро производственной пропаганды имеет свои секретариаты в ВСНХ, Наркомземе, ВЦСПС, организуемые главным образом силами этих организаций, ведущие работу в тесной связи с ними, но подчиненные и подотчетные Центральному бюро производственной пропаганды.
10. В губерниях создаются губернские бюро производственной пропаганды по тому же типу, как и в центре, только менее обширные — с пятью представителями: от парткома, от политпросвета, от совнархоза, от земотдела, от губернского совета профессиональных союзов. Их задача — проводить в жизнь постановления центра и помогать работе на местах, вносить в нее единство.
11. Во всех предприятиях создаются производственные ячейки, в которые входят завком, представители культурно-просветительной комиссии, представители заводоуправления, представители комячейки и все инициативные товарищи рабочие, желающие принимать активное участие в улучшении производства.
