«Стрелой влияния»
Если вы уже поняли, как использовать модель «стрела влияния», этот раздел можно не читать. Для тех же, кто продолжает чувствовать себя неуверенно, мы хотим предложить разбор еще трех примеров, которые не так-то легко соотнести с нашей диаграммой.
Изменения повседневной рутины
Проведенные в США исследования показали, что за 20 процентов выбросов в атмосферу в стране отвечают частные домохозяйства. Если бы граждане стали на практике делать 17 очень простых вещей (например, сушить выстиранное белье на веревке, выключать домашнюю технику, находящуюся в режиме ожидания, и совместно пользоваться парком машин), то в течение 10 лет можно было бы снизить общий объем выбросов США на 7,4 процента, то есть почти на половину от того, что производят домохозяйства. Однако это уменьшение не позволит вдвое снизить выбросы к 2030 году.
Если множество людей меняет что-то в своей жизни, но делает это каждый сам по себе, эффект остается незначительным. И хотя исследователи характеризовали эти 17 действий как серьезный вклад в защиту окружающей среды, их реальный вес не слишком велик, если оценивать его с позиции общей картины. Почему мы называем эти изменения краткосрочными? Да потому, что для достижения долгосрочного эффекта их должно совершать все население нашей планеты изо дня в день. В противном случае зависимость общества от ископаемых видов топлива останется прежней.
17 действий, направленных на изменение повседневных привычек, дадут результат на миллионы тон меньший, чем требуется для того, чтобы к 2030 году сократить эмиссию парниковых газов хотя бы вдвое.
Ужесточение мер, регулирующих выбросы углекислого газа
В феврале 2019 года Европарламент принял решение сократить объем разрешенных выбросов углекислого газа. По подсчетам Международного общества по строительной информации (ICIS), это приведет к сокращению выбросов более чем на два миллиарда тонн к 2023 году. Дополнительным эффектом этого решения должно стать повышение стоимости выбросов с 8 евро хотя бы до 30 евро за тонну в 2023 году.
Если небольшая группа людей (в нашем случае это политики и лоббисты) выдвинет предложение и добьется его принятия на законодательном уровне, она достигнет значимого и длительного результата. Эффект некоторых действий виден не сразу, а лишь некоторое время спустя. Нам нужны и те меры, действенность которых будет очевидна сразу, и другие, более долгосрочные. Разные действия дополняют друг друга, и законотворчество имеет смысл тоже в комплексе с другими методами.
Если разрешение на выброс вредных веществ станет стоить дороже или будет вообще отменено – производство, сопровождающееся большими выбросами, станет нерентабельным, и тогда крупные предприятия должны будут пересмотреть свою деятельность. Таким образом, этот закон имеет высокий потенциал эффективности.
Права рек
Жизнь маорийского племени из Уонгануи в Новой Зеландии уже более 700 лет тесно связана с рекой Те Ава Тупуа. Она кормит людей, лечит, защищает, является транспортной артерией. Это священный источник, из которого они черпают силы. В XIX веке, когда в регион пришли европейские колонизаторы, права коренного народа на пользование рекой мало-помалу стали урезать, пока не сократили совсем. В настоящее время течение Те Ава Тупуа перегорожено водной электростанцией, которая мешает рыболовству и передвижению по реке. В одном из самых продолжительных судебных процессов в истории страны народ маори боролся за свою водную артерию, и в марте 2017 года новозеландский суд принял решение о предоставлении реке особых юридических прав. Пока еще Те Ава Тупуа подвергается нещадной эксплуатации, но через восемнадцать лет разрешение на электростанцию придется возобновлять, так что есть надежда, что история будет иметь счастливый конец.
Следом за рекой и гора Тонгариро, и национальный парк Уонгануи тоже получили особый юридический статус.
Движение End Ecocide[6] является еще одним примером того, как активисты борются, чтобы вся планета, подобно реке Те Ава Тупуа, обрела юридические права. Такая борьба будет долгой и трудной и сама по себе она не сможет дать конкретного результата, но способна изменить наше отношение к планете. Климатический кризис углубляется, и законы являются мощным инструментом изменения поведения человека. Если природа получит права, это станет важным шагом к системным мерам, способствующим возвращению баланса на Земле.
До сих пор решение о придании реке Уонгануи юридического статуса не улучшило ее экологического состояния и не повлияло на то, как люди используют ее экосистему, однако этот акт ни в коем случае нельзя считать бесполезным. Напротив, у него есть большой потенциал в будущем.
Самир и «стрела влияния»
Вернемся теперь к Самиру, который пытался убедить своих коллег-учителей бережно относиться к окружающей среде. Его действия в основном оказывали слабый эффект и имели краткосрочный результат. Иногда уровень воздействия был высоким, но эффект все равно оставался недолговечным. Потом Самир попытался оценить свои действия и понять, какие меры он может предпринять как педагог, гражданин и родитель.
Прежде всего он осознал: для того, чтобы провести через школьный совет решение об отказе от авиаперелетов и переходе на растительный рацион для учеников и учителей школы, ему нужны единомышленники. Вместо «зеленого понедельника» он решил устраивать «мясную пятницу» и праздновать мясным или рыбным меню конец рабочей недели. Это не затронет базовые структуры и систему в целом, но будет гораздо более действенным, чем раздельный сбор мусора и ксерокопирование на «оборотиках». Потом Самир понял, что его рабочее место – не самое продуктивное с точки зрения изменения окружающего мира, и решил заняться деятельностью за пределами своей семьи, друзей и коллег. Он стал членом организации, объединяющей родителей, и теперь собирает подписи и пишет обращения к политикам, побуждая их учитывать положения Конвенции о правах ребенка при принятии решений о субсидиях предприятиям, зависимым от ископаемых видов топлива.
Трудности применения «стрелы влияния»
Иногда можно просчитать эффект той или иной меры с помощью доступной статистики. Но гораздо чаще действия, имеющие долгосрочный эффект, должны оцениваться во времени, а не как сиюминутное изменение. Это осложняет оценку их результативности, но не уменьшает значимость. Например, что важнее для юриста, работающего в ЕС: отказаться от одного авиаперелета или провести в жизнь законопроект об увеличении цен на выбросы углекислого газа? «Стрела влияния» не даст конкретного ответа, но может быть использована в качестве модели для размышления и оценки, поскольку позволяет понять, насколько эффект данного действия будет долгосрочным или, наоборот, краткосрочным.
Для нас является очевидным, что эффективность действия просчитать не всегда возможно заранее, но тот, кто рассчитывает на длительный результат, должен думать о будущем. А чтобы эти благие намерения не ограничились надеждой на «добрые всходы», необходимо комбинировать «стрелу влияния» с другими моделями и инструментами.
«Стрела влияния» помогает ответить на вопрос:
