Организованная преступность выступает как предпринимательство, бизнес, индустрия, производство и распределение то варов и/или услуг (организованная преступность как незаконное предпринимательство).
Главной целью организованной преступности как любого бизнеса является экономическая выгода, прибыль. Различия (весьма относительные) начинаются с методов деятельности. Преступные организации добиваются высокой прибыли любыми методами, включая криминальные. Но и вполне респектабельный бизнес не избегает полулегальных, а то и преступных действий для достижения выгоды… За глобализацией экономики тянется хвост ее криминализации.
Криминальный бизнес возникает, существует и развивается при наличии ряда условий:
• спрос на нелегальные товары (наркотики, оружие и т. п.) и услуги (сексуальные и др.);
• неудовлетворенный спрос на легальные товары и услуги (например, «дефицит», присущий так называемой социалистической экономике);
• рынок труда, безработица, незанятость подростков и молодежи;
• пороки налоговой, таможенной, вообще экономической политики государства, а также коррупция, препятствующие нормальному развитию легальной экономики.
Пока есть спрос, будут предложения. Как пишет Л. Тимофеев, «запретить рынок – не значит уничтожить его. Запретить рынок – значит отдать запрещенный, но активно развивающийся рынок под полный контроль криминальных корпораций»[103].
Формирование и развитие организованной преступности – закономерный общемировой процесс, частный случай повышения уровня организованности всех социальных подсистем: экономики, политики, управления, коммуникаций и др.
Организованная преступность институционализируется в различное время в разных странах. Основные признаки организованной преступности как социального института: длительность существования; регулярность (постоянство) функционирования; выполнение определенных социальных функций (удовлетворение спроса на нелегальные или дефицитные товары и услуги, предоставление рабочих мест, перераспределение средств и др.); наличие комплекса норм (правил поведения), «профессионального» языка (сленг), вполне определенных ролей. Институционализация (процесс, в ходе которого социальные практики становятся регулярными, долговременными и «обрастают» всеми признаками института) организованной преступности происходит постепенно. Этот процесс начался в России (СССР) с конца 50-х – начала 60-х гг. прошедшего столетия и завершился в конце 70-х – начале 80-х гг.
Организованная преступность является способом частного предпринимательства (бизнеса). Исходя из этого, процесс глобализации и, как встречный процесс – локализация (в крайней форме – антиглобализм) не может не затронуть этот социальный институт.
Преступная организация
Уголовно-правовое понятие преступной организации содержится в п. 4–5 ст. 35 УК РФ и, с нашей точки зрения, не очень удачно. Криминологических определений – более содержательных – имеется много. Выскажем нашу позицию. Первое ограничение – мы не будем рассматривать преступные организации политической направленности (от руководящего состава национал-социалистической партии Германии, гестапо, СД, СС и руководящего состава ВКП (б), КПСС, ЧК, НКВД, КГБ до «Красных бригад», неонацистских и иных террористических, экстремистских организаций). Второе ограничение – нами не рассматриваются легальные организации, использующие в своей деятельности преступные методы (подкуп, хищения, мошенничество и т. п.). Это поле деятельности «беловоротничковой преступности» (white-collar crime).
Предметом дальнейшего рассмотрения являются нелегальные организации, создаваемые для извлечения прибыли в результате производства и распределения нелегальных товаров и услуг, т. е.
«организации преступного предпринимательства». Они относятся к социальным организациям типа «трудовой коллектив»[104].
Преступные организации высоко адаптивны и конкурентоспособны в силу жестких требований к «подбору кадров» и «трудовой дисциплине», рекрутирования наиболее молодых, сильных, волевых «сотрудников», благодаря «свободе» от налогового бремени (правда, надо платить дань «правоохранителям» за безопасность) и от общепринятых моральных требований. Имеются различные типы преступных организаций[105]. В отечественной и зарубежной литературе перечисляется множество их признаков.
С нашей точки зрения, к числу наиболее существенных признаков организации преступного предпринимательства относятся:
• устойчивое объединение людей, рассчитанное на длительную деятельность;
• цель: извлечение максимальной прибыли (сверхприбыли);
• содержание деятельности: производство и распределение товаров и/или услуг;
• характер деятельности: сочетание нелегальных (преступных) и легальных видов и методов деятельности;
• структура организации: сложная иерархическая, с разграничением функций и ролей;
• основное средство безопасности: коррумпирование органов власти и управления, полиции, уголовной юстиции;
• стремление к монополизации в определенной сфере деятельности или на определенной территории ради достижения главной цели.
Все эти признаки в большей или меньшей степени присущи всем (или почтит всем) социальным организациям типа трудового коллектива. Лишь преступный характер деятельности и коррумпи рование для легальных трудовых коллективов являются необязательными (но возможными) признаками.
Глобализация организованной преступности
Ясно, что экономическая целесообразность и криминальная настойчивость предрешили динамичную глобализацию организованной преступности. Международные связи криминальных структур известны давно. Нелегальный экспорт-импорт наркотиков, оружия, алкоголя, проституток, международный характер «отмывания» денег, нажитых преступным путем, стали общим местом и никого уже не удивляют[106]. Приведем лишь некоторые направления интернационализации организованной преступности, снабдив их своеобразным «комментарием»: выдержками из интервью Я. Костюковского с представителями петербургского криминалитета.
Нелегальный экспорт цветных металлов из России в страны Западной Европы (в основном через республики Балтийского региона).
«И. (интервьюер Я. Костюковский): Какие виды криминального бизнеса наиболее популярны?
Р. (респондент, член криминальной группировки): В течение 1994 г. половина всего металла из России экспортировалось нелегально. Это был хороший бизнес! Люди за два-три месяца зарабатывали так, что до сих пор хватает. Правда, это была работа по 25 часов в сутки… Но игра стоила свеч. Разница цен здесь и в Эстонии была безумная».
Появились сведения о нелегальном экспорте из России радиоактивных материалов[107].
Активно функционирует рынок «живого товара» – незаконная миграция, экспорт проституток.
«И.: А как дела с проституцией?
Р.: Проституция в Санкт-Петербурге обычная индустрия. Существует не со вчерашнего дня. Имеются сотни «контор».
И.: Что ты можешь сказать о «бизнес-поездках»?
Р.: Да, существуют. Более того, девочки не всегда проститутки. Это могут быть приглашения для работы в стриптизе или вообще в сфере слуг. Но они экспортируются, например, в Турцию и их насильно заставляют заниматься проституцией. Это их счастье, если удается бежать. Но обычно конец очень плохой…»
Российские проститутки экспортируются в страны Западной Европы, в США, Канаду, страны Латинской Америки, а также в Китай.
Контрабанда предметов старины и искусства. Количество таких предметов, изъятых при попытке вывоза, выросло с 3500 в 1992 г. до 10 000 в 1999 г. При этом, по мнению таможенной службы, задерживается не более 5–10 % реально вывозимых ценностей[108].
Одним из наиболее прибыльных видов криминального бизнеса (второе место после торговли наркотиками) является продажа оружия за рубеж. Однако сведения о торговле оружием очень скудные, поскольку связаны с преступной деятельностью высоких чинов военного ведомства – федерального и региональных. Купить можно все. Вопрос только – по какой цене[109].
«Р.: Мы занимаемся мелочью по сравнению с тем, что делается в армии, в оборонке – вот там да, там целая экономика. Сейчас говорят, вот, в армии все воруют. А по-моему, там все намного сложнее. Просто выгоднее прикинуться простыми воришками, а на самом деле там же миллионы баксов крутятся».
