Отказались от разделения областных органов управления на промышленные и сельские. Упразднили не оправдавшие себя региональные Совнархозы. Отраслями производства опять стали управлять союзные и республиканские министерства. Изменили систему планирования: из центра на месте стали давать только основные плановые цифры: реализация продукции, цены, кредит, прибыль. Подробные планы теперь разрабатывались в областях и крупных городах с учетом местных условий и производственных возможностей. Поощрялись хозяйственные инициативы предприятий. Им дали возможность самим реализовывать продукцию, выпускать по своему усмотрению пользующиеся спросом товары, создавать накопления по развитию производства и фонды для поощрения своих работников. В трудовых коллективах появился интерес к экономии ресурсов, изобретательству выгодному сбыту качественной продукции. Это было началом многообещающей реформы в социалистической экономике.
К сожалению, намерения А. Н. Косыгина не получили должной поддержки. Обкомы и горкомы партии в погоне за показателями по объему выпускаемых машин, приборов, товаров давили на предприятия сверхплановыми заданиями.
За перевыполнение количественных показателей руководители, начальники цехов, рабочие получали премии. За сверхплановыми показателями скрывалось небрежение к растущим требованиям технического прогресса.
В экономике страны несколько лет боролись две силы – деловая новаторская и показушная бюрократическая. Поначалу верх одерживали сторонники реформ. В результате в 1966–1970 годах объем промышленного производства вырос в полтора раза. Поднималось и качество выпускаемой продукции. За пять лет было построено 1900 новых предприятий. Начали действовать Братская, Красноярская и Саратовская ГЭС, металлургические комбинаты, Братский и Усть-Илимский лесоперерабатывающие комплексы, ВАЗ в Тольятти. Электростанции европейской части СССР и Урала объединились в единую энергосистему (ЕЭС). Вошли в строй больше 35 тыс. км нефтяных и газовых трубопроводов. В Москве возвели Останкинскую телебашню. На заводах появились станки с программным управлением и автоматические промышленные линии.
В 1972 году наша промышленность за один месяц выработала больше продукции, чем было произведено за весь напряженный предвоенный 1940 год. Вот это достижение!!!
В 1966–1970 годах, за четыре года, в стране открылось 60 новых вузов, в их числе 9 университетов. Правильно!
Только специалисты могут на научной основе развивать производство, совершенствовать технологии, рационально использовать достижения науки.
Не сокращалось начатое при Хрущеве жилищное строительство, много домов возводили за счет собственных накоплений заводы, фабрики, строительные, транспортные и промысловые организации. Поощрялось возведение кооперативных домов.
За период с 1959 по 1970 годы почти половина жителей страны улучшили свои жизненные условия.
Улучшилась жизнь и в сельской местности. В 1966 году отменили учет работы колхозников трудоднями и ввели денежную оплату труда.
Там, где денег не хватало на зарплату, колхозники получали на заработанные суммы зерно, мясо, сало, растительное масло, корм для скота и другую продукцию. С января 1968 года колхозников уравняли по пенсионному возрасту и группам инвалидности с рабочими промышленности и служащими. Число пенсионеров в колхозах выросло с 2,6 млн человек в 1965 году до 12 млн человек в 1970 году. Пенсии в деревнях были намного меньше, чем у городских рабочих и служащих, но они явились необходимой добавкой к доходам от личных хозяйств.
В селах были сняты неразумные ограничения по содержанию скота в личных хозяйствах, возвращены дохрущевские размеры земельных приусадебных участков. Правительство в очередной раз повысило закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Резко возросли поставки техники колхозам и совхозам.
Усть-Илимская ГЭС. Среднегодовая выработка 21,7 млрд кВтч
Братская ГЭС. Среднегодовая выработка более 25 млрд кВтч, с начала своей работы выработала около 1 трлн 100 млрд кВтч электроэнергии
В 1969 году 3-й съезд колхозников принял новый «Примерный устав», давший колхозам широкую экономическую самостоятельность, что оживило их работу. В селах появились зажиточные слои работников из числа специалистов, бригадиров, механизаторов, доярок, птичниц и др. Уже не считалось диковинкой иметь в селах личные автомобили, дома с городскими удобствами, модную мебель. Усилилось строительство асфальтированных и улучшенных грунтовых дорог. В 1972 году специальным постановлением правительства была повышена зарплата медицинским работникам, учителям и воспитателям дошкольных учреждений. Это была хорошая добавка сельской интеллигенции при наличии своих земельных участков и личных хозяйств.
Райкомы партий продолжали вмешиваться в хозяйственные дела, диктовали сроки проведения полевых работ, рассылали в хозяйства уполномоченных для контроля хода весенних полевых и осенних уборочных работ, давали неоправданные дополнительные задания.
Несмотря на издержки административно-бюрократической системы управления, реформы Косыгина А. Н., поддержанные Брежневым Л. И. работали на народ, о чем свидетельствуют показатели работы предприятий промышленности, сельского хозяйства, транспорта, жизни народа как в городах, так и в селах.
Средняя продолжительность жизни советских людей поднялась до 70 лет. В довоенное время в СССР проживало 194 млн человек. Несмотря на огромные потери в годы войны, к 1959 году население страны возросло до 209 млн человек, в 1970 году эта цифра поднялась до 241 млн человек, а в 1981 – до 266 млн человек. За 20 лет (с 1959 по 1979) число проживающих в СССР русских людей выросло с 114 до 137 млн, украинцев – от 37 до 42 млн и белорусов – от 8 до 9,5 млн.
О принципе материальной заинтересованности стали говорить и писать сдержаннее. В ходу был главным лозунг «Все для блага человека».
Достижения в развитии науки, промышленности, сельского хозяйства позволили правительству осуществлять ряд мер по улучшению жизни людей. С 1 октября 1970 года ввели 7-часовой рабочий день. Средняя зарплата рабочих и служащих за 10 лет выросло с 80 руб. (1960 г.) до 122 (1979 г.). За этот период государственные цены на товары, услуги, продукты немного поднялись, а рыночные – на продукты, которых в магазинах не хватало, заметно поднялись, но и в этих условиях повышение зарплаты опережали рост цен.
К 1970 году в 90 % колхозов действовала система ежемесячной оплаты труда, причем в среднем 3/4 заработной платы оплачивали деньгами. Натуральная оплата продуктами осталась лишь в самых неблагополучных хозяйствах.
Правительство не жалело средств на постоянное расширение оплачиваемых рабочих мест, чтобы в стране не было безработицы. Тунеядство осуждалось и законами, и обществом.
На оплату жилплощади, тепла, света, воды, других бытовых удобств люди тратили малую толику от фактической стоимости всех коммунальных услуг. Основные расходы несло государство. Цены на хлеб, крупы, молоко, многие продукты, на обеды в столовых, на лекарства в аптеках были до смешного низкими. Фактически их стоимость также оплачивалась государством. Проезд по городу трамваем, троллейбусом, автобусом, метро стоил от 3 до 5 копеек. Почтовый конверт с маркой стоил 5 копеек. Не подрывали семейный бюджет билеты на поезд, теплоход, самолет. Союзные министерства и ведомства обслуживали, в основном, за счет государства. Содержание ребенка в детском саду обходилось государству в 300–400 руб. в год, а с родителей брали 15–20 % от этой суммы. Вообще не брали денег в лечебных и учебных заведениях, спортивных и технических детских кружках.
Студентам вузов и техникумов даже платили стипендию. В 1970 году в СССР работали 25 % врачей от числа их на всем земном шаре, государство содержало их, стремилось обеспечить всем необходимым больницы, поликлиники, амбулатории.
Конец ознакомительного фрагмента.
