Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий. В случае, если для предотвращения причинения вреда необходимо понести дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами, а при невозможности их осуществления объявить об отзыве продукции и возместить убытки, причиненные приобретателям в связи с отзывом продукции (абз. 2 п. 2 ст. 38 ФЗ «О техническом регулировании»).
Устранение недостатков, а также доставка продукции к месту устранения недостатков и возврат ее приобретателям осуществляются изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и за его счет (абз. 3 п. 2 ст. 38 ФЗ «О техническом регулировании»).
В случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан незамедлительно приостановить производство и реализацию продукции, отозвать продукцию и возместить приобретателям убытки, возникшие в связи с отзывом продукции (п. 3 ст. 38 ФЗ «О техническом регулировании»).
На весь период действия программы мероприятий по предотвращению причинения вреда изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) за свой счет обязан обеспечить приобретателям возможность получения оперативной информации о необходимых действиях (п. 4 ст. 38 ФЗ «О техническом регулировании»).
Органы государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям безопасности в возможно короткие сроки проводят проверку достоверности полученной информации (п. 1 ст. 39 ФЗ «О техническом регулировании»).
При признании достоверности информации о несоответствии продукции требованиям безопасности орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией выдает предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, оказывает содействие в ее реализации и осуществляет контроль ее выполнения (п. 2 ст. 39 ФЗ «О техническом регулировании»).
Орган государственного контроля (надзора):
1) способствует распространению информации о сроках и порядке проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда;
2) запрашивает у изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц документы, подтверждающие проведение мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;
3) проверяет соблюдение сроков, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда;
4) принимает решение об обращении в суд с иском о принудительном отзыве продукции (абз. 2 п. 2 ст. 39 ФЗ «О техническом регулировании»).
В случае невыполнения программы мероприятий по предотвращению причинения вреда орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией, а также иные лица, которым стало известно о невыполнении изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции (п. 1 ст. 40 ФЗ «О техническом регулировании»).
В случае удовлетворения иска о принудительном отзыве продукции суд обязывает ответчика совершить определенные действия, связанные с отзывом продукции, в установленный судом срок, а также довести решение суда не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу до сведения приобретателей через средства массовой информации или иным способом (п. 2 ст. 40 ФЗ «О техническом регулировании»).
В случае, если ответчик не исполнит решения суда в установленный срок, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (абз. 2 п. 2 ст. 40 ФЗ «О техническом регулировании»).
За нарушение требований об отзыве продукции к нарушителям могут быть применены меры уголовного и административного воздействия в соответствии с законодательством РФ.
2.6. Срок годности и срок службы. Правила пользования товарами (работами, услугами)
Согласно ст. 472 ГК РФ законом или в установленном им порядке может быть предусмотрена обязанность определять срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (срок годности). Аналогичное понимание сущности гарантийного срока предусмотрено ст. 722 ГК РФ для результата работы.
На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению (п. 4 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей»).
Срок годности товара выполняет две функции:
1) гарантирует соответствие товара требованиям по качеству, устанавливаемым обязательными для продавца правилами;
2) устанавливает запрет на реализацию (передачу) продавцом (изготовителем) товара после истечения данного срока, а также в предшествующий истечению этого срока период, недостаточный покупателю для использования купленного товара по назначению[10].
Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 474 ГК РФ).
Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию (ст. 473 ГК РФ).
Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он отсутствует, запрещается (п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Соответствующая информация о сроке годности товара должна содержаться непосредственно на товаре, его упаковке и в документации о его качестве. Срок годности товаров не может быть приостановлен или прерван.
От срока годности товара следует отличать срок службы товара. В отличие от гарантийного срока, в течение которого товар обязан быть в действительности пригодным для использования, срок годности – это срок, по истечении которого товар независимо от его действительного состояния предполагается непригодным для использования.
