По мнению американских исследователей, в будущем спецслужбам нужны новые подходы как минимум в пяти направлениях.
Первое — во взаимоотношениях с государственными деятелями, отвечающими за выработку внешней и внутренней политики. Они должны понимать и поддерживать задачи спецслужб и извлекать пользу из предоставляемых разведданных.
Второе — в сотрудничестве с новыми партнерами внутри собственных правительств, с правоохранительными органами и связями за рубежом.
Третье — во внимании к передовым технологиям, что может быть решающим условием для достижения успеха.
Четвертое — в комплектовании личного состава спецслужб, в вербовке ценной агентуры и всестороннем развитии оперативного мастерства разведки и контрразведки.
Пятое — в регулярном использовании внешних аналитических и экспертных источников.
Детальное раскрытие данных пяти направлений состоит в следующем.
Первое. За последние десять лет, с момента распада Советского Союза, все демократические государства и их народы осознали, что разноплановые стратегические угрозы в мире радикально изменились. В то же время мало кого нужно убеждать в необходимости сохранения разведслужб для защиты интересов государств в этом опасном мире. Спецслужбы спрашивают не о необходимости существования, а о том, каковы их новые задачи, какой должна быть деятельность и сколько это будет стоить.
Второе. Для того чтобы добиться успеха, спецслужбы должны понимать, что чем больше расширяется круг вопросов, связанных с национальной безопасностью, тем больше они приобретают транснациональный характер и тем больше деятельность спецслужб должна быть в русле сотрудничества с другими правительственными органами как в своей стране, так и в странах союзников и противников. Мировые финансовые потрясения, нелегальная миграция, терроризм, организованная преступность, информационные войны — все эти угрозы будут приобретать все более широкий и сложный глобальный характер и для их парирования нужно более тесное международное сотрудничество.
Третье. Технологии. Каждый аспект разведывательной деятельности (сбор информации, проведение спецопераций, анализ разведданных, дезинформация, защита источников информации и методов работы) зависит от умения использовать новейшие технологии. Разведслужбам необходимо иметь доступ в мир самых искусных технологий, что невозможно без сотрудничества с коммерческим сектором экономики.
Четвертое. Люди. Для того чтобы в будущем уметь решать самые сложные и разнообразные задачи, в том числе и технологические, разведслужбы должны подбирать, готовить и расставлять на нужные места высококлассных профессионалов.
Пятое. Независимые эксперты извне. Сегодня вряд ли есть служба, которая способна предоставить своему правительству всю необходимую информацию и экспертные анализы, используя только собственные ресурсы, если это касается вопросов науки и техники, особенно биотехнологий, окружающей среды, гуманитарных катаклизмов, инфекционных болезней и т.д. Поэтому разведслужбы должны сотрудничать с независимыми экспертами из академических кругов, из корпоративного мира и, самое важное, с научным сообществом в целом.
Авторы настоящей монографии дополнительно выделяют шестой аспект — реализацию общепризнанной ограничительной практики.
В масштабах планеты становление практики существования и развития стран по ограничительным принципам уже началось. Всем хорошо известны примеры запрета опытов над человеком на генном уровне, ограничения по испытаниям ядерного оружия, применению фреонов и выброса в атмосферу парниковых газов. Практика разумных ограничений станет несомненной тенденцией развития человечества в XXI веке, так как она базируется на сильнейшей мотивации сохранения жизни на Земле.
Ограничения, не являясь указаниями, формируют определенные устои жизни людей, что в конечном итоге может оказаться более важным, чем конкретизация приоритетов развития.
Формирование системы ограничений напрямую связано с экономическими интересами государств и явится поэтому полем политической борьбы, главным оружием в которой будут выступать научные аргументы и расчеты. В результате наука приобретет в обществе управленческую функцию, станет важным фактором борьбы на политической арене. Таким образом, перед спецслужбами развитых стран задача контроля за соблюдением принципов ограничительной практики встает в число приоритетных.
Краткая хроника разведдат XX века
1900
20 января — Генеральный штаб Австрии командировал в Россию капитана Альфреда Редля «для изучения оперативной обстановки».
28 апреля — родился Генрих Мюллер, будущий шеф гестапо.
7 октября — в Мюнхене родился Генрих Гиммлер, будущий рейхсфюрер СС.
1901
17 января — родился Дмитрий Александрович Быстролетов, будущий легендарный нелегал советской разведки в Европе.
20 мая — немецкий промышленный магнат Альфред Крупп, используя агентурную разведку и истратив на подкуп 200 тыс. франков, выведал во Франции секреты дешевого изготовления феррохрома, необходимого в военной промышленности.
20 октября — на основании Высочайшего повеления Ф.Э.Дзержинский выслан в Восточную Сибирь под надзор полиции сроком на 5 лет.
1902
2 апреля — родился Рейнхард Гелен, будущий начальник разведки послевоенной Германии.
4 июля — военные агенты России в Японии и Корее Ванновский и Стрельбицкий за низкую результативность в разведывательной работе сняты с занимаемых должностей.
12 августа — министр внутренних дел России Плеве утвердил Положение о начальниках «розыскных отделений».
15 октября — руководитель российской Заграничной агентуры Петр Иванович Рачковский уволен с государственной службы.
15 ноября — руководителем Заграничной агентуры МВД России назначен начальник Особого отдела Департамента полиции Леонид Александрович Ратаев.
18 декабря — в Лондоне состоялось первое заседание Комитета по безопасности Британской империи.
1903
20 января — военный министр России генерал-адъютант Алексей Николаевич Куропаткин направил Николаю II докладную записку о необходимости создания контрразведывательного подразделения при Главном штабе.
21 января — на докладной записке А.Н. Куропаткина Николай II наложил резолюцию «Согласен».
15 марта — военно-морской агент России в Японии капитан 2-го ранга А. Русин донес в Главный морской штаб данные по японскому плану войны с Россией. В донесении указывалось, что Япония будет стремиться: 1) занять Корею; 2) не дать России окончательно утвердиться в Маньчжурии; 3) попытаться сделать демонстративную высадку близ Приамурской обл.; 4) такую же высадку осуществить на Квантуне; 5) при удаче этих двух операций попытаться овладеть вышеуказанными областями.
24 мая — российский военный агент в Японии В. Самойлов сообщил в Главный штаб: «Все, что касается численного состава армии в Японии, составляет большой секрет, и достать какие-либо сведения можно только случайно».
Июнь — руководителем органа военной контрразведки России, названного разведочным отделением, назначен ротмистр жандармерии В. Лавров.
11 июля — в английском городе Ньюкасле в семье русских политэмигрантов родился Вильгельм Генрихович Фишер, будущий выдающийся советский разведчик (полковник Рудольф Иванович Абель).
4 октября — родился Эрнст Кальтенбруннер, будущий шеф РСХА.
4 октября — российским военным агентом в Китае назначен экстраординарный профессор Николаевской академии Генерального штаба Ф. Огородников.
23 октября — в Австро-Венгрию с разведывательными целями командирован обер-офицер для поручений при штабе Киевского военного округа А. Самойло.
27декабря — российский военный агент в Японии полковник В. Самойлов доложил в Главный штаб об усиленных военных приготовлениях Японии.
1904
26 января — начало русско-японской войны.
15 февраля — «разведочное отделение» Лаврова взяло в оперативную разработку британского военного агента полковника Непира.
23 февраля — родился Леопольд Треппер, будущий резидент («Большой шеф») агентурной сети советской разведки «Красной капеллы».
26 февраля — контрразведывательным подразделением Лаврова по обвинению в измене задержан штаб-офицер по особым поручениям при Главном интенданте ротмистр Н.И. Ивков, передававший секретные военные документы японскому, германскому и австрийскому разведчикам.
7 марта — родился Рейнхард Гейдрих, будущий шеф Главного управления имперской безопасности (РСХА).
