и Запад в целом расплачиваться за многолетнюю поддержку Израиля. Вопрос о нефти углубил разногласия между США и их союзниками по НАТО.
4 ноября, видя, что нефтяное эмбарго не побудило Соединенные Штаты сколь-либо серьезно пересмотреть их отношение к Израилю, Фейсал согласовал с другими экспортерами из стран Залива новый ход. Они решили сократить добычу в декабре на 25 % по сравнению с сентябрем и на 5 % по сравнению с ноябрем. Реакция Западной Европы была немедленной. Уже 6 ноября утром правительства стран ЕЭС выступили с заявлением по поводу положения на Ближнем Востоке. Они высказались за выполнение резолюций Совета Безопасности о возвращении войск стран — участниц конфликта на те позиции, которые они занимали 22 октября. ЕЭС заявило о необходимости осуществить резолюцию Совета Безопасности от 22 ноября 1967 г. во всех ее частях, включая освобождение оккупированных в 1967 г. арабских территорий. Мирное урегулирование должно было базироваться также на таких принципах, как признание суверенитета, территориальной целостности и независимости всех государств региона и, наконец, признание законных прав палестинцев.
Канцлер ФРГ Вилли Брандт использовал свое немалое влияние, чтобы согласовать действия европейских стран в условиях энергетического кризиса. Представитель Фейсала постарался донести до него точку зрения арабов. «Мое правительство, — заявил Брандт, — твердо придерживается резолюции ООН»[327]. Казалось, что немецкий комплекс вины по отношению к Израилю уходит в прошлое. Западная Германия была вознаграждена, получив соответствующие нефтяные квоты.
Японская внешняя политика до октябрьской войны расценивалась как «произраильская». Эта позиция соответствовала положению младшего партнера Вашингтона. Но в конце ноября 1973 г. японское министерство иностранных дел опубликовало заявление, в котором угрожало, что Япония «пересмотрит свою политику по отношению к Израилю», если тот «не выведет свои войска с территорий, оккупированных во время войны 1967 г.». Токио выразил желание установить хорошие отношения со странами — экспортерами нефти на Ближнем и Среднем Востоке, и японское правительство поспешно направило в арабские страны высокопоставленные миссии. Когда Фейсал послал Ямани в Японию, тому была оказана высокая протокольная честь: его принял император.
Глава 25
«Самый могущественный арабский правитель»
Когда на рубеже 1970-х гг. появились первые тревожные симптомы, предвещавшие энергетический кризис, «технологические оптимисты» на Западе успокаивали общественное мнение. Они считали, что по мере истощения отдельных видов сырья цены на него начнут постепенно расти, а это стимулирует его экономию и переход на более распространенные в природе заменители. Такого рода оптимизм «Кандидов XX века» не подтвердился. Нефтяная война в первой половине 1970-х гг. продемонстрировала, что ни о какой постепенности, ни о каком стихийном саморегулировании, согласовании спроса и предложения не могло быть и речи.
За первую половину XX столетия мировое потребление энергии увеличилось втрое, после этого оно еще раз утроилось всего лишь за 20 лет. Если бы жителя индустриального мира последней четверти XX в. возвратить в эпоху классического Рима, то для удовлетворения его привычных энергетических потребностей нужно было бы затратить мускульную силу 80 человек. В начале XIX столетия главным источником энергии были дрова. Уголь вскормил экономическое развитие второй половины XIX в. и первой трети XX, затем его сменило жидкое и газообразное горючее. За период с 1929 по 1970 г. доля угля в мировом энергетическом балансе снизилась с 80 до 35 %, а удельный вес нефти и газа вырос с 19 до 63 %.
Интенсивная эксплуатация нефтяных и газовых запасов в шельфе Северного моря так и не смогла удовлетворить энергетические аппетиты Западной Европы. Северное море обеспечивало к началу 1980-х гг. лишь пятую часть ее потребностей.
Эффективность действий Саудовской Аравии и других арабских стран на нефтяном фронте определялась еще одним обстоятельством: главный потребитель жидкого топлива в мире — США — стал основным его импортером. Насосы американских нефтяных скважин, за исключением Аляски, впервые начали работать на полную мощность, но не могли удовлетворить спрос страны на жидкое горючее. В 1973 г. страна ввезла около 300 млн тонн нефти.
В 1960-х гг. нефть Ближнего и Среднего Востока продавалась по цене 1 доллар 80 центов. С учетом инфляции это означало, что нефть каждый год дешевела. Даже когда странам ОПЕК удалось поднять цену немного выше 2 долларов за баррель, в реальных ценах страны-потребители платили за нефть меньше, чем в 1958 г.
Вся экономика и социальная структура западных стран были основаны на дешевой энергии. В Америке переезд людей из центров городов в пригороды был основан на дешевом бензине. Миграцию в «солнечный пояс» США — в Аризону, Техас или Флориду — поддерживало использование кондиционеров, что позволяло комфортно жить в жаркое летнее время. За декаду с 1963 до 1973 г. американские автомобили стали более тяжелыми. Новые, цветные телевизоры поглощали больше электроэнергии, чем черно-белые. Новые холодильники съедали больше энергии, чем старые.
Когда нефтяные цены взлетели, эффект был очень ощутим. В 1972 г. США заплатили за импорт нефти около 4 млрд долларов, в 1974 г. — 24 млрд.
Эмбарго и сокращение добычи вызвало волну антиарабских чувств на Западе. Нужно было попытаться наилучшим образом изложить политические мотивы своих действий. Арабы уже пробудили внимание заблудших душ к ближневосточным проблемам — пора было начинать проповедь. Лучшим миссионером Фейсал посчитал Ахмеда Заки Ямани. Но если его слова находили слушателей среди некоторых западных лидеров, то общественное мнение оставалось враждебным: кому понравится повышение цен на бензин в несколько раз?..
Западному миру пришлось столкнуться с холодной реальностью, когда возникла нехватка сырья, дающего тепло. Холод в домах, паралич части промышленности и автотранспорта, рост цен, введение карточек на нефтепродукты в индустриальных странах были проявлениями энергетического голода зимой 1973/74 г. В разгар кризиса президенты, премьер-министры и министры экономики Запада посвящали энергетическим проблемам пространные заявления и интервью. Создавались «штабы по преодолению кризиса», собирались совещания экспертов на национальном и международном уровнях.
«Нас ожидает век тьмы», «Мрачные перспективы», «Энергетическая война» — под такими заголовками газеты в Западной Европе и Японии едва ли не ежедневно сообщали о новых мерах по экономии топлива, одновременно указывая пальцем на короля Фейсала.
В США ограничили снабжение жидким топливом учреждений, жилых домов и школ, объявили о планах нормирования нефтепродуктов и повышения на них налогов. Впервые после Второй мировой войны ввели нормирование мазута. Конгресс США предоставил президенту чрезвычайные полномочия в связи с энергетическим кризисом. Всем отраслям было запрещено переходить с угля на нефть, авиакомпании сократили количество рейсов, были ограничены часы работы школ, учреждений и магазинов. К населению обратились с призывом уменьшить температуру в жилых домах.
В Нью-Йорке стали беднее огни на Таймс-сквер. Автозаправочные станции стали дозировать продажи. Были введены ограничения на скорость и поездки по субботам и воскресеньям. Увеличились
