в данном субрегионе стратегию воспрещения доступа / блокирования зоны (
anti-access/area denial). Чтобы предотвратить такое развитие событий, Вашингтон собирается увеличить ассигнования в укрепление американской мощи на суше, на море, в воздухе, в киберпространстве, космическом пространстве и в сфере РЭБ, а также в ядерной сфере[124].
В феврале 2016 г. эксперты, среди которых бывший генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер, экс-заместитель верховного главнокомандующего объединенными Вооруженными силами (ОВС) НАТО в Европе генерал Ричард Ширрефф, а также председатель военного комитета альянса адмирал Джампаоло ди Паола, подготовили доклад о боеспособности Североатлантического альянса, в котором констатировали неготовность противостоять России в Восточной Европе.
В докладе отмечается, что войска ключевых членов НАТО страдают от «хронического недостатка финансирования» и «критического дефицита». Так, из 31 вертолета Tiger ВВС Германии только десять готовы к применению, а из 406 боевых машин пехоты (БМП) Marder — только 280. В момент окончания холодной войны у бундесвера было 2 тыс. основных боевых танков, сейчас — только 250. Другие члены альянса не приложили достаточных усилий, чтобы изменить свои оборонные позиции на восточном направлении. «Для Великобритании развертывание бригады, не говоря уже о дивизии, в состоянии постоянной готовности станет очень серьезной проблемой», — отмечается в докладе[125]. Таким образом, военно-политическое руководство США и ведущих стран — членов НАТО внезапно сделали для себя пренеприятнейшее открытие: Соединенные Штаты и их союзники вполне могут проиграть России в ходе конфликта низкой интенсивности в Европе.
Выше уже говорилось о сокращении американского военного присутствия на Европейском континенте после окончания холодной войны. При этом, однако, Вашингтон не готов «уйти» из Европы. Как отмечалось в СНБ-15, Соединенные Штаты готовы и впредь «укреплять наш надежный альянс с Европой». Этот альянс, как следует из документа, будет укрепляться прежде всего в военно-политической области: «НАТО — это самый мощный альянс, который когда-либо знал наш мир. Это центральный узел расширяющейся сети глобальной безопасности. Наши обязательства по коллективной защите всех членов НАТО в соответствии со статьей 5 нерушимы, как и наше стремление обеспечивать готовность и способность альянса к кризисному реагированию и коллективным действиям. Мы будем и впредь углублять отношения с Европейским союзом (ЕС), который способствует делу мира и процветания во всем регионе, а также укреплять связи НАТО — ЕС в интересах обеспечения трансатлантической безопасности».
Вот почему в своем проекте бюджета Министерства обороны на 2017 фин. г. Белый дом запросил вчетверо больше расходов на американское военное присутствие в Восточной и Центральной Европе — до 3,4 млрд долл. против 800 млн в 2016 фин. г. Кроме того, предполагается разместить в Болгарии, Латвии, Литве, Польше, Румынии, Эстонии и, возможно, Венгрии около 1200 единиц бронетехники, включая 250 танков, а также БМП «Брэдли» и артиллерийские системы. Этих вооружений достаточно для оснащения боевой группы бригадного состава численностью в 5 тыс. человек, которая расквартирована в штате Джорджия и которая будет осуществлять свое присутствие на востоке Европы на ротационной основе[126]. В случае обострения обстановки на восточных рубежах альянса Министерство обороны обещает срочно перебросить в Европу и 4-ю пехотную дивизию из штата Колорадо[127]. Впервые за последние 25 лет Европейское командование США разработало операционный план по защите своих европейских союзников[128].
И это не просто обещания: по словам Э. Картера, министра обороны США в администрации Б. Обамы, к концу 2017 г. в восточноевропейских странах будет размещено вооружение и военная техника для бронетанковой боевой группы бригадного состава. По словам министра, будут учтены и российские возможности в ведении «гибридной войны», в связи с чем на территории европейских союзников на ротационной основе будут размещены и дополнительные американские силы спецназначения. А для восстановления натовского господства в воздухе предполагается разместить на Британских островах и истребители-бомбардировщики пятого поколения типа F-35[129].
В январе 2017 г. в Польшу начали прибывать первые части 3-й бронетанковой бригадной боевой группы 4-й пехотной дивизии, базирующейся в Форт-Карсон, штат Колорадо. На западе Польши, близ немецкой границы — в Жагани, Свентошуве, Сквежине и Болеславеце — будут размещены штаб бригады, инженерный батальон, батальон обеспечения и входящий в состав боевой группы 3-й батальон 29-го артиллерийского полка. Остальные части и подразделения будут разбросаны по территории Европы от Баварии до Болгарии и Прибалтики.
Так, входящий в состав группы 1-й батальон 68-го танкового полка будет размещен в Прибалтике. 1-й батальон 8-го пехотного полка планируется развернуть на полигоне Ново Село в Болгарии и на авиабазе Михаил Когэлничану в Румынии. Еще один танковый батальон — 1-й батальон 66-го танкового полка — будет развернут в Графенвере, Бавария[130]. Эти силы, однако, будут развернуты на ротационной основе и покинут Европу через 9 месяцев[131].
В общей сложности на территории ряда восточноевропейских стран, преимущественно прибалтийских государств и Польши, было размещено около 1 200 единиц бронетехники, включая 250 танков, а также БМП «Брэдли» и артиллерийские системы. Этих вооружений достаточно для оснащения боевой группы бригадного состава численностью в 5 тыс. человек, которая расквартирована в штате Джорджия и которая будет осуществлять свое присутствие на востоке Европы на ротационной основе[132]. Как подчеркнул в этой связи командующий Европейским командованием генерал К. Скапаротти, «американские танки вернулись на европейскую землю»[133]. По словам Э. Картера, были учтены и российские возможности в ведении гибридной войны, в связи с чем на территории европейских союзников на ротационной основе будут размещены и дополнительные американские силы спецназначения[134].
Кроме того, на протяжении 2016 г. в Европу из США перебрасывались американские истребители-бомбардировщики типов F-15 и F-22[135].
Вряд ли, однако, эти американские подразделения смогут изменить баланс сил на востоке Европы, который в настоящее время характеризуется огромным российским военным превосходством. И любые попытки США и их союзников изменить этот баланс могут вызвать самую жесткую реакцию со стороны России с учетом наличия Калининградского эксклава и географической близостью к данному региону второй российской столицы — Санкт-Петербурга[136].
Разумеется, действия США и НАТО по укреплению своего военного присутствия в Прибалтике не останутся без ответа со стороны Москвы. В случае появления в Восточной Европе американских танков и артиллерии Минобороны в первую очередь усилит группировку войск по всему периметру западной границы России, в том числе новые формирования танковых, артиллерийских и авиационных частей. Ракетная бригада под Калининградом будет в ускоренном темпе перевооружена на новые оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер», общевойсковая группировка в Белоруссии также претерпит значительные изменения[137].
Несмотря на всю риторику официального Вашингтона по поводу событий на Украине, эти события никак не повлияли на решение высшего военно-политического
