34 СТАНДАРТИЗАЦИЯ В СОЗДАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО—ТЕХНИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Еще во времена существования СССР большое внимание на самом высоком государственном уровне уделялось стандартизации в создании и функционировании организационно—технического механизма государственного управления. В 1970–1980–е гг. были разработаны и утверждены Правительством СССР организационно—методические стандарты, регламентировавшие общие положения и установившие общие требования. Эти стандарты обеспечивали организационно—техническое единство объектов стандартизации, при этом они регламентировали построение и обеспечение информационной совместимости документации в системе государственного управления. Кроме того, была разработана и утверждена Правительством страны единая система классификации и кодирования технико—экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ). Классификация и кодирование в рамках указанной системы осуществлялись с целью унификации и стандартизации информационного обеспечения процессов хозяйственной деятельности, включая государственное управление.
В настоящее время действуют общероссийские классификаторы технико—экономической и социальной информации.
1. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС).
2. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД).
3. Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН).
4. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ).
5. Общероссийский классификатор объектов административно—территориального деления (ОКАТО).
6. Общероссийский классификатор предприятий и организаций, функционирующих на территории России (ОКПО).
7. Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС).
8. Общероссийский классификатор организационно—правовых форм (ОКОПФ).
9. Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР).
10. Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ).
11. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКВЭД).
В настоящее время в России действует единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП) – свод стандартов, устанавливающих современные методы и средства организации управления и решения задач технологической подготовки производства. ЕСТПП также выдвигает определенные требования к таким системам, как классификация и кодирование элементов ТПП (технологической подготовки производства); построение системы информации; стандартизация средств и технологических процессов основного и вспомогательного производства; стандартизация правил оформления технологической и организационно—технологической документации регламентируется стандартами единой системы технологической документации – ЕСТД.
35 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
Единство измерений имеет очень важное практическое значение для стабильного развития всего хозяйственного комплекса страны. Поэтому еще в конце 1960–гг. в СССР была разработана Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ), охватывающая комплекс государственных стандартов.
При этом обеспечение единства измерений было возложено на Государственную метрологическую службу, возглавляемую Госстандартом, и метрологические службы основных министерств (МПС, МГА, МО и т. д.).
Основой обеспечения единства измерений являются эталоны. От одного исходного начала – государственного эталона – единица измерений распространяется при помощи вторичных эталонов и образцовых средств измерений столько раз, сколько требуется для передачи ее размера всем рабочим средствам измерений (РСИ), использующимся во всех отраслях хозяйственного комплекса страны.
Вполне очевиден тот факт, что повышение точности эталонов способствует увеличению точности измерений. В связи с этим эталоны постоянно совершенствуются, разрабатываются новые методы воспроизведения единиц, проводятся международные сличения эталонов.
При соблюдении требований единства измерений одних и тех же размеров однородных физических величин погрешности результатов измерений не должны выходить за пределы установленных ГОСТами или другими нормативно—техническими документами норм. Достижение единства и требуемой точности измерений является важным фактором обеспечения высокого качества измерений как в настоящее время, так и в будущем. Не случайно поэтому 27 апреля 1993 г. был принят Закон РФ „Об обеспечении единства измерения“. В этом Законе определено, что единство измерений обеспечивается прежде всего единообразием средств измерений. Несмотря на постоянное расширение метрологических функций и задач, обеспечение единообразия средств измерений всегда оставалось и остается в настоящее время главным содержанием деятельности метрологических организаций, их первоочередной задачей.
Выше упомянутый Закон установил правовые основы обеспечения единства измерений в России, кроме того, были прописаны следующие положения:
1) об основной терминологии;
2) о регулировании отношений, связанных с обеспечением единства измерений в РФ;
3) об использовании государственных эталонов единиц величин в качестве исходных для воспроизведения и хранения единиц величин с целью передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории РФ.
36 КАЛИБРОВКА (ПОВЕРКА) СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ
Калибровку проводят органы метрологической службы, она является способом поверки измерительных средств и заключается в сравнении различных мер, их сочетаний или отметок шкал многозначных мер в различных комбинациях и в вычислении по результатам этих сравнений значений отдельных мер или отметок шкал (или поправок к ним) исходя из известного значения одной из них.
Затем в результате сравнения получают систему уравнений, решив которую, находят действительные значения мер.
Согласно Закону „О техническом регулировании“ калибровка (или поверка) средств измерений производится метрологическими службами юридических лиц с использованием эталонов, соподчиненных государственным эталонам единиц величин.
После выполнения калибровки средств измерений результаты удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на средства измерений, или специальным сертификатом о калибровке, а также записью в эксплуатационных документах.
Ответственность за ненадлежащие выполнение калибровочных работ несут юридические лица, метрологическими службами которых выполнены калибровочные работы.
