* А. В. Любимов. Торговля и снабжение в годы Великой Отечественной войны, стр. 53, 55. Ценностные показатели приведены в новом масштабе цен.
Как показывают данные таблицы, рыночные фонды в 1942 г. уменьшились по сравнению с 1940 г.: сахара — в 6,6 раза, кондитерских изделий — в 4,8 раза, чая — в 2,3, жиров — в 2, крупы, мясных продуктов — в 2,8 раза, хлопчатобумажных тканей — в 12 раз, льняных тканей — в 11,6 раза, шерстяных тканей — почти в 4 раза, шелковых тканей — в 2,3 раза, платков — в 8 раз, швейных изделий — более чем в 8 раз, трикотажных товаров — в 4,2 раза, кожаной обуви — в 11 раз и т.д. Намного снизились также рыночные фонды мыла хозяйственного — в 4,4 раза, соли — в 3,5, спичек — в 8 раз, керосина — в 6,5 раза. Полностью были сняты с продажи населению махорка, велосипеды, швейные машины, часы, строительные материалы.
Благодаря огромному вниманию, которое уделялось партией и правительством увеличению производства предметов потребления и улучшению снабжения ими населения, уже в 1943 г., в исключительно тяжелых условиях войны рыночные фонды некоторых продовольственных товаров несколько увеличились (в %): рыбопродуктов — на 25, мясопродуктов — на 40, жиров — на 27, чая — на 36, макарон — почти в 3 раза. Однако по большинству товаров рыночные фонды продолжали оставаться на том же уровне, что и в 1942 г., а по некоторым товарам несколько понизились. Лишь с 1944 г. в связи со значительным увеличением производства начали повышаться размеры рыночных фондов почти всех продовольственных и непродовольственных товаров. В 1945 г. они намного превзошли минимальный уровень 1942 г.: по макаронным изделиям — почти в 5 раз, мясным продуктам — в 2,7 раза, рыбным продуктам — в 1,6 раза, жирам — в 2,1 раза, сахару, чаю — на 64%, хлопчатобумажным тканям — в 2,4 раза, шерстяным — в 2,3 раза. Несколько снизились на этот период фонды шелковых тканей (на 8%), а также керосина и хозяйственного мыла. Но и при ощутимом росте рыночных фондов большинства товаров в последние годы войны уровень их еще существенно отставал от довоенного.
Значительное сокращение централизованных рыночных фондов и необходимость более равномерно обеспечивать нужды населения потребовали вовлечения в товарооборот местных товарных ресурсов. В этом отношении важным источником послужило увеличение производства предметов потребления на предприятиях местной промышленности. Благодаря огромному вниманию, которое уделялось партией и правительством увеличению производства товаров из местного сырья и отходов, уже в 1944 г. валовая продукция местной промышленности увеличилась на 83% по сравнению с уровнем 1942 г., а промысловой кооперации — на 47%1402. В 1945 г. предприятиями местной промышленности было выработано обуви на 44%, чулок — на 56, трикотажа — на 80, фарфоро-фаянсовой посуды — на 68%, металлической посуды — в 2,6 раза больше, чем в 1944 г.1403 Постановлением СНК СССР от 22 августа 1945 г.1404 были определены мероприятия по дальнейшему увеличению производства товаров широкого потребления и продовольственных товаров предприятиями местной промышленности, промысловой кооперации и кооперации инвалидов.
Наряду с местной промышленностью и промысловой кооперацией серьезный вклад в увеличение производства предметов потребления из местного сырья внесли торгующие организации. Если на 1 января 1941 г. в системе Наркомторга СССР насчитывалось 4933 производственных предприятия (без предприятий по переработке плодоовощей), то на 1 января 1946 г. их стало 12 732 (по сопоставимому кругу организаций), или в 2,6 раза больше. Эти предприятия выпустили продукции в 1940 г. на 246 млн. руб.; после некоторого сокращения объема производства в 1941 и 1942 гг. производство предметов потребления на предприятиях системы Наркомторга СССР снова начало возрастать, и в 1945 г. ими было выпущено продукции на 334,2 млн. руб., или на 36% больше, чем до войны. Производство швейных изделий увеличилось на 54%, обуви — на 82%, галантерейных товаров — в 2 раза, ювелирных изделий — в 3,5 раза и т.д. Предприятия системы Наркомторга СССР изготовили в 1945 г. около 2,4 млн. шт. верхней одежды, 1595 тыс. пар кожаной и текстильной обуви, 340 тыс. пар валяной обуви, 1527 тыс. пар чулок и носков, 680 тыс. шт. верхнего трикотажа и т.д.
Увеличился объем собственного промышленного производства и в системе потребительской кооперации. На 1 января 1941 г. ей принадлежало 10 804 производственных предприятия (не считая хлебопекарен), а на 1 января 1946 г. — уже 22 617. В числе этих предприятий 2752 занимались производством обуви, трикотажных изделий — 1728, швейных изделий — 1968, выработкой обозных и бондарных товаров — 2141, мебельных мастерских — 358, мыловаренных предприятий — 147 и др. Из года в год возрастал выпуск продукции. В 1942 г. на кооперативных предприятиях было выработано товаров широкого потребления и продовольствия (без хлеба печеного и переработки плодов, овощей и картофеля) на 22,6 млн. руб., в 1943 г. — на 68,4 млн., в 1944 г. — на 117,1 млн. и в 1945 г. — на 141,3 млн. руб.
Предприятия потребительской кооперации производили валенки для нужд населения, а частично и для армии. За 1943—1945 гг. было изготовлено 1176 тыс. пар валенок. За тот же период было произведено чулок и носков — 3461 тыс. пар, мыла хозяйственного — 2,9 тыс. т.
Особое внимание кооперативные организации уделяли производству товаров, нужных колхозам, — обозных и шорных изделий, веревки, строительных материалов. За 1943—1945 гг. было выработано: 7,8 тыс. шт. телег, 43,5 тыс. шт. саней, 47,6 тыс. шт. хомутов, 10,4 млн. шт. кирпича, 8,5 тыс. т извести.
Предприятия потребительской кооперации выпустили также значительное количество вина — 1024 тыс. дкл., чае-кофейных напитков — 3,7 тыс. т, добыли соли — 14,2 тыс. т.
В 1944 г. кооперативные организации начали укрупнять производство и объединять мелкие мастерские и предприятия в промышленные комбинаты, к 1945 г. число их достигло 1770 единиц. Объединяя несколько различных производств под более квалифицированным руководством и оснащая производство более совершенным оборудованием, промкомбинаты добивались улучшения качества своей продукции и повышения производительности труда.
Всего на предприятиях потребительской кооперации, включая выпечку хлеба и переработку плодоовощей, в 1944—1945 гг. было произведено продукции на 570 млн. руб., что составило около 10% по отношению к ее розничному товарообороту за эти 2 года. С учетом местных ресурсов, привлеченных от промысловой кооперации и местной промышленности и продукции сельскохозяйственных подсобных предприятий, общий объем товаров из указанных источников в кооперативном товарообороте увеличился с 280 млн. руб. в 1942 г. до 410 млн. руб. в 1944 г., составив 15% по отношению ко всему розничному обороту потребительской кооперации.
На производственных предприятиях потребительской кооперации изготовлением товаров широкого потребления и продовольствия к концу 1945 г. было занято свыше 138 тыс. человек1405.
Существенную роль в использовании местных продовольственных ресурсов сыграло развитие подсобных хозяйств при промышленных предприятиях, начатое еще в конце 1940 г.
Недостаток важнейших продуктов питания в первые годы войны потребовал форсированного развития производства сельскохозяйственных продуктов силами предприятий промышленности, транспорта и в торговых организациях. По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 апреля 1942 г.1406, пустующие земельные участки в городах и поселках, а также свободные земли Госфонда, расположенные вокруг городов и населенных пунктов, были переданы предприятиям и учреждениям для организации подсобного сельского хозяйства. В результате весной 1942 г. подсобные хозяйства (по данным 28 промышленных наркоматов) засеяли 818 тыс. га, в том числе 150 тыс. га картофеля и 88 тыс. га овощных культур. В подсобных хозяйствах начало постепенно развиваться и животноводство. В 1943 г. посевная площадь подсобных хозяйств промышленных наркоматов, которым был утвержден план сева отдельных культур (постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 18 октября 1942 г. «О мерах по дальнейшему развитию подсобных хозяйств промышленных наркоматов»)1407, достигла 3104 тыс. га, а поголовье крупного рогатого скота возросло до 904 тыс. против 586 тыс. в 1940 г.1408 В последующие годы продолжалось дальнейшее развитие подсобных хозяйств предприятий и учреждений, благодаря чему были дополнительно получены значительные ресурсы продовольствия.
С 1942 г. по 1945 г. производство продуктов в подсобных хозяйствах орсов, системы Наркомторга СССР и потребительской кооперации значительно возросло: картофеля — почти в 3,5, овощей — в 4,8, молока — в 2,5, яиц — в 3,7 раза. Менее существенно увеличилось производство мяса — на 23%.
Насколько большое значение имела продукция собственных подсобных хозяйств торгующих организаций в качестве источника дополнительного снабжения трудящихся, можно видеть из того, что в 1945 г. эта продукция составляла в сравнении с централизованным рыночным фондом: мяса — примерно 1/3, рыбы — более ½. Картофель, полученный от подсобных хозяйств, составил в 1945 г. примерно 1/3 всего заготовленного картофеля, а количество овощей даже превысило государственные заготовки и закупки. Небольшое место в общем балансе соответствующих продуктов занимало молоко, полученное от подсобных хозяйств (10% всего заготовленного количества), и яйца (1%).
