Читаем без скачивания Битва за Арктику. Будет ли Север Русским? - Артур Инджиев

Россия и Норвегия давно спорят между собой относительно делимитации границы в Баренцевом море. Вили Эстренг, норвежский эксперт-политолог, уже не раз пытался убедить государства поскорее решить этот вопрос и тем самым объединиться против других государств, и в первую очередь — США, которые намерены захватить эти территории. Доклад глав Евросоюза явно предупреждает страны Западной Европы о том, что действовать нужно до того, как Россия предпримет меры.

В середине марта 2008 года на заседаниях саммита ЕС в Брюсселе доклад Соланы — Ферреро-Вальднер позиционировался как основной консультативный материал. Помимо Лиссабонской стратегии — проекта социально-экономического развития Евросоюза, одной из главных проблем, вынесенных на обсуждение, стала проблема глобального потепления и дефицита энергоресурсов. Политологи считают, что документ доклада станет основой для определения принципов новой политики Евросоюза, формирование которой связано с грядущими беспрецедентными проблемами человечества. В ходе саммита были определены важнейшие пути развития международных отношений, а именно: отношения с США, Китаем и Индией, которые становятся все более влиятельными в современном мире. В то же время представители Евросоюза посчитали, что именно геоклиматические проблемы должны в первую очередь повлиять на стратегию развития отношений Европы с Россией.

В ходе саммита представители европейских стран также сошлись на том, что вся нынешняя политика распределения и торговли энергоресурсами должна быть пересмотрена. Кроме того, ЕС объявил о солидарности среди своих лидеров относительно отношений со странами — поставщиками нефти. Для Евросоюза главнейшим поставщиком является именно Россия. Особенно этот факт важен для стран бывшего соцлагеря (Польша) и прибалтийских стран. Именно они особенно яро настаивали на принятии тезиса о европейской солидарности. Тем самым возможности продвижения на рынках Европы для российских компаний (в частности, «Газпрома») стали более ограничены. Как считают лидеры Евросоюза, политике заключения многосторонних соглашений со странами-поставщиками должна прийти на смену политика солидарного единения стран Евросоюза в процессе переговоров.

Тем не менее, несмотря на единогласие в рядах лидеров ЕС, никаких детальных решений вынесено не было. Европейская комиссия должна еще выработать анализ и необходимые стратегические принципы политики ЕС относительно энергоресурсов. В новом документе должна содержаться информация о последних достижениях в этой области и о будущих задачах ЕС. Что же до противостояния Европы и России, признанной главным мировым агрессором, ведущим захватническую политику, то решение этих вопросов будет происходить в НАТО. Как показывают события последнего десятилетия, для военных генералов НАТО применение военной силы к России, как и к любому другому государству, не будет проблемой.

В то же время, как был написан текст доклада Хавьера Соланы и Ферреро-Вальднер, появился еще один официальный документ, основные положения которого затрагивают нынешнюю структуру НАТО и предлагают ее радикально изменить. Североатлантический альянс, по мнению авторов документа, должен стать залогом будущей энергобезопасности западных стран. На 150 страницах документа содержатся предложения по реформированию альянса, а авторами его стали начальники штабов и офицеры НАТО из Германии, Франции, Голландии, Великобритании и США. Один из них заявил, что целью документа является выделение Тех сфер безопасности, в которых может принять активное участие НАТО. В документе прямым текстом сказано о том, что глобальное потепление и связанные с ним другие климатические изменения первым делом обострят ситуацию в Арктике. Генеральный секретарь Североатлантического альянса Хооп Схеффер поставил в один ряд по важности вопросы геоклиматических катаклизмов и использования оружия массового уничтожения.

Действия России в Арктике, в частности погружение наших батискафов на дно Ледовитого океана, послужило своеобразным спусковым крючком для активизации проблем, связанных с Арктикой. Сразу несколько стран недвусмысленно заявили о своих претензиях на северные территории: США отправили в Арктику научную экспедицию, Канада заявила о создании там своей военной базы, а датские картографы более четко обозначили на картах государства территории, которые Дания собирается отстаивать как свои.

В данный момент Америке связывает руки только тот факт, что она не ратифицировала Конвенцию по морскому праву 1982 года. Из этого следует, что она не входит в комиссию по границам континентального шельфа, а значит — не может противостоять России и ее попыткам доказать свои права на хребты Менделеева и Ломоносова. Единственное, что могут сделать США, — попытаться присвоить 600-мильную береговую зону Северного Ледовитого океана, отходящую от Аляски. Но и для этого им потребуется все-таки ратифицировать Конвенцию, а этот момент Америка пытается максимально оттянуть, поскольку много лет Конгресс США выступал против признания этого документа. Однако теперь понятно, что избежать этого окончательно США не удастся. И как только Америка все же сделает это, она станет одним из участников борьбы за Арктику.

Контр-адмирал Тимоти Маги, начальник управления ВМС США по метеорологии и океанографии, однажды сказал, что нынешняя ситуация в Арктике похожа на сложившуюся в прошлом веке в районах Среднего и Ближнего Востока. 6 августа 1990 года была подписана резолюция Совбеза ООН об объявлении экономических санкций против Ирака. Следуя положениям Резолюции, Америка разместила в Персидском заливе 20 судов военно-морского флота США. Сравнивая эту ситуацию со сложившейся в Арктике, Маги заявил, что ВМС США имеет полное право размещать свои военные суда, в том числе авианосцы, в районе Северного полюса. Джон Беллинджер, главный советник госсекретаря США, также заметил, что США не намерены оставаться в стороне, пока другие государства забирают себе драгоценные земли Арктики. В первую очередь агрессия США в этом вопросе направлена на Россию, хотя некоторые другие страны — например, Дания и Канада, — ничуть не менее принципиальны в вопросе о разделе северных территорий.

Пока борьба вокруг Арктики не разгорелась в открытую и до тех пор, пока США не ратифицируют Конвенцию по морскому праву, они не могут всерьез угрожать России. Но необходимо помнить о том, что в любой момент конфронтация может стать вполне реальной. Теоретически возможно, что НАТО в будущем определит Арктику как особый регион и, естественно, разместит на его границах свои войска. Для этого уже есть предпосылки: Канада строит в своем арктическом секторе военные базы, Америка размещает свои подлодки и бомбардировщики на севере Арктики и в Ледовитом океане, а на территории Норвегии проводятся учения НАТО (одно из них под названием «Смелый мститель» прошло в 2007 году).

Если ООН все же согласится с территориальными претензиями России и примет ее заявку относительно хребтов Ломоносова и Менделеева, то Россия будет защищена юридически от любых возможных посягательств на ее земли в Арктике. Но представляется маловероятным, чтобы ООН пошла навстречу России без серьезных финансовых вложений и юридических уступок с ее стороны.

Доклад, подготовленный Хавьером Соланой и Бенитой Ферреро-Вальднер, — это первый звоночек, предупреждающий мир о будущей борьбе за арктические территории. Но климатические причины — глобальное потепление, таяние льдов, «обнажение» внутренних природных ресурсов Арктики — это не единственные и не самые важные предпосылки для начала этой борьбы. Российские ученые из Московского энергетического института и их коллеги из Германии сконструировали модель климатических изменений в Арктике за последние 600 лет. Выяснилось, что за это время процессы, подобные тому, который разворачивается сейчас, уже не раз имели место быть: глобальные потепления сменялись глобальными похолоданиями, и наоборот. Климат Арктики в отношении температуры «колеблется» постоянно. Исходя из этого факта, исследователи попытались предсказать будущие природные катаклизмы в этом районе: за первые 50 лет текущего столетия средняя температура в Арктике едва ли сможет превысить показатели 1930—1950-х годов. Только после 2050 года в Арктике наступит настоящее потепление, наиболее продолжительное и достаточно резкое.

Оказывается, дискуссии вокруг Арктики, якобы связанные с климатическими изменениями в этом регионе, разгорелись задолго до того, как эти самые климатические изменения наступят. Наиболее вероятное объяснение — необходимость сплочения стран Евросоюза, которое проще всего организовать, если найти общую проблему и общего врага. Такой проблемой стало будущее энергетической базы Европы, возможным врагом — Россия. Но, несмотря на то что большинство стран ЕС зависит от развивающихся стран — поставщиков нефти, в данный момент никакой прямой опасности для них не существует. Тем не менее внутри Евросоюза уже ведутся разговоры о возможной борьбе с применением военной силы.