Главой Великого княжества Финляндского являлся российский император, носивший титул Великого князя Финляндского. Функции имперского наместника выполнял назначаемый императором генерал-губернатор, который по совместительству являлся председателем Императорского Финляндского сената – финского правительства. Великое княжество обладало собственной правовой, судебной и правоохранительной системами, собственными органами государственного и местного управления, а также особым административно-территориальным устройством. Связь с общеимперским управлением обеспечивалась министром правительства Российской империи – статс-секретарём по делам Финляндии. Финляндский сейм состоял из представителей четырёх сословий (дворянства, духовенства, горожан и крестьян). В его полномочия входило всё внутреннее законодательство. Без согласия сейма император не мог вводить или отменять законы и налоги для Великого княжества Финляндского. Все должности государственной службы могли занимать только финляндские подданные или уроженцы Финляндии.
Именно наличие собственных налоговой, финансовой, правовой, судебной, правоохранительной и образовательной систем, собственных органов государственного управления и местного самоуправления, особого административно-территориального устройства, приспособленного под нужды самой Финляндии, а также наличие отдельного от общеимперского института гражданства – всё это обеспечило столетнюю общественно-политическую стабильность и экономическое процветание Великого княжества Финляндского в составе Российской империи.
Такой особый путь Финляндии стал возможен только благодаря целенаправленной политике в данном направлении со стороны всех русских монархов, от Александра I до Николая II. Выведя Финляндию из-под прямой общеимперской юрисдикции, российские императоры сознательно превратили великое княжество в своеобразную территорию инновационного развития, где могли быть опробованы и реализованы любые политические, социальные, экономические и финансовые преобразования, без оглядки на общеимперские законы, правила и установления».
В современной Российской Федерации такой территорией инновационного развития должна стать Тверская Карелия. Но для этого карельскому государству также необходимо будет получить свои собственные налоговую, финансовую, правовую, судебную, правоохранительную и образовательную системы, собственные органы государственного управления и местного самоуправления, административно-территориальное устройство и особое миграционное законодательство, что возможно при выведении Тверской Карелии из-под действия федеральных законов и создании отдельной юрисдикции.
Как и Великое княжество Финляндское в своё время было расположено вблизи столицы – Санкт-Петербурга, что позволяло императорскому правительству в непосредственной близости наблюдать за опытом уникального развития целого региона и направлять в аппарат генерал-губернатора Финляндии одних из самых талантливых и успешных управленцев Российской империи, так и современная Тверская Карелия расположена вблизи столицы – Москвы, что даёт ей реальную возможность повторить положительный опыт автономии Финляндии в новых исторических условиях.
Тверская Карелия может стать и своеобразным мостом между Россией и Финляндией, послужить площадкой для реализации совместных российско-финляндских проектов в самых разных областях, начиная от органического сельского хозяйства и заканчивая информационными технологиями. Ведь Финляндия является одним из наиболее технологически развитых государств мира, обладает первоклассной системой национального образования и стремительно развивающимся сектором информационных технологий и коммуникаций. Но для достижения максимального экономического и внешнеполитического эффекта от такого сотрудничества, как мы уже говорили, необходима широкая автономия карельского государства, сопоставимая с автономией Великого княжества Финляндского в составе Российской империи.
Настоящая книга представляет собой первую попытку хотя бы в общих чертах в формате небольших очерков, но дать представление о том, какими могли быть собственные налоговая, судебная и правоохранительная системы, система национального образования, собственные органы местного самоуправления и административно-территориальное устройство Тверской Карелии, пути возрождения её сельских территорий и меры по защите окружающей среды.
Но есть ещё одно немаловажное обстоятельство, которое, как мне кажется, следует учитывать при создании карельского государства на Тверщине. И этим обстоятельством является вся предшествующая карельская историческая и юридическая традиция. Мало кто знает, но российские императоры, включая последнего императора Николая II, были также и законными Князями Карельскими.
К началу 1917 года большой титул Всероссийских императоров, согласно статье 59 Свода законов Российской империи, формулировался так:
«Божіею поспѣшествующею милостію, Мы, NN, Императоръ и Самодержецъ Всероссійскій, Московскій, Кіевскій, Владимірскій, Новгородскій; Царь Казанскій, Царь Астраханскій, Царь Польскій, Царь Сибирскій, Царь Херсониса Таврическаго, Царь Грузинскій; Государь Псковскій и Великій Князь Смоленскій, Литовскій, Волынскій, Подольскій и Финляндскій; Князь Эстляндскій, Лифляндскій, Курляндскій и Семигальскій, Самогитскій, Бѣлостокскій, КАРЕЛЬСКIЙ, Тверскій, Югорскій, Пермскій, Вятскій, Болгарскій и иныхъ; Государь и Великій Князь Новагорода низовскія земли, Черниговскій, Рязанскій, Полотскій, Ростовскій, Ярославскій, Бѣлозерскій, Удорскій, Обдорскій, Кондинскій, Витебскій, Мстиславскій и всея сѣверныя страны Повелитель и Государь Иверскія, Карталинскія и Кабардинскія земли и области Арменскія; Черкасскихъ и Горскихъ князей и иныхъ наслѣдный Государь и Обладатель; Государь Туркестанскій, Наслѣдникъ Норвежскій, Герцогъ Шлезвигъ-Голстинскій, Сторнмарнскій, Дитмарсенскій и Ольденбургскій и прочая, и прочая, и прочая».
В Большом Государственном Гербе Российской империи 1882 года сохранилось и описание герба Карельского княжества: «в червлёном поле две выходящие руки в серебряных латах, держащие серебряные мечи, над ними золотая корона», которое полностью повторяло шведский герб Карелии 1562 года.
История приобретения российскими императорами карельского княжеского титула крайне интересна.
Впервые упоминание о российском императоре как князе Карельском было включено в Большой государев титул при Петре I в 1721 году, когда по итогам Великой Северной войны и Ништадского мира к молодой Российской империи были присоединены земли Карельского перешейка и Ингерманландии – Карельского герцогства Шведского королевства. До этого момента титул герцогов Карельских носили шведские короли, унаследовав его после включения в состав Швеции части Карельского княжества в XIV веке.
Юридически, сначала шведские короли, а после 1721 года – российские императоры, оставались единственными законными правителями Карелии, а Карельское княжество продолжало существовать в качестве суверенного государства: герб Карельского княжества был помещён на Большой Государственный Герб Российской империи, а Всероссийские императоры продолжили именоваться князьями Карельскими. Именными указами российских государей, на начало 1917 года, исторические земли Карельского княжества были разделены между Выборгской и Олонецкой губернией, но это административно-территориальное деление ни в коем случае не отменяло само существование Карельского княжества, которое было закреплено в Ништадском договоре, большом титуле Всероссийских императоров и в Большом Государственном Гербе Российской империи 1882 года.
После февральского переворота 1917 года, ликвидации империи и последующего убийства большевиками в 1918 году Николая Александровича, все именные указы прежних самодержцев в отношении Карелии утратили свою юридическую силу, и de jure Карельское княжество вернулось к своему исходному состоянию. Такая правовая ситуация не является чем-то уникальным для европейской истории, в ней имеется по историческим меркам не столь давний пример существования «монархии без монарха». 18 января 1871 года в Зеркальной галерее Версальского дворца была провозглашена Германская империя, а её императором – прусский король Вильгельм I. После страшного поражения в Первой мировой войне, 28 ноября 1918 года последний германский император Вильгельм II подписал официальный акт об отречении от императорского престола. С этого времени и вплоть до 5 июня 1945 года, когда представители союзных держав приняли декларацию о поражении Германии и учреждении на её территории верховной власти союзных администраций, Германская империя существовала без императора, подчиняясь верховной власти канцлера (премьер-министра) и президента, но при этом полностью сохраняя правовую преемственность с 1871 года. Из ныне существующих в Европе «монархий без монарха» можно привести пример Княжества Андорры, расположенного в восточных Пиренеях между Францией и Испанией.
