Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Такое решение с обязательной ссылкой на конкретное нарушение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации предусмотрена административная и уголовная ответственность. Административная ответственность обозначена в статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В соответствии с пунктом 1 указанной статьи, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Уголовная ответственность в области незаконного предпринимательства регламентирована статьей 171 Уголовного Кодекса РФ (далее – УК РФ). В соответствии с пунктом 1 указанной статьей, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
1.2. Порядок постановки на учет в налоговых органах
В целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 83 НК РФ постановка на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110 (далее – Правила ведения ЕГРН), постановка физического лица на учет подтверждается документом, форма которого устанавливается ФНС.
Индивидуальному предпринимателю указанный документ выдается (направляется) вместе с документом, подтверждающим внесение записи в государственный реестр.
Таким образом, индивидуальные предприниматели заявление о постановке на налоговый учет не подают, поскольку постановка на налоговый учет автоматически осуществляется при прохождении процедуры государственной регистрации.
Пример 2.
Гражданин Иванов А.И. принял решение об осуществлении предпринимательской деятельности, а именно оказании парикмахерских услуг. Для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по месту жительства были им лично были представлены следующие документы:
– заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р21001;
– копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ;
– документ об уплате государственной пошлины.
По истечении пяти рабочих дней в ИФНС по месту жительства были получены:
1. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р61001;
2. Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ по форме N 2-3-Учет;
3. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае, если физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то и постановка на учет в налоговом органе не могла быть осуществлена, что является налоговым правонарушением.
Таким образом, помимо административной и уголовной ответственности к физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность может быть применена ответственность, предусмотренная статьей 117 НК РФ за уклонение от постановки на учет в налоговом органе.
Ведение деятельности индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере десяти процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее двадцати тысяч рублей. Ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе более 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 календарных дней, но не менее 40 000 рублей.
Пример 3.
Гражданин Михайлов А.В. с 1 февраля 2008 г. занялся осуществлением предпринимательской деятельности – представлением в аренду, имеющегося на праве собственности нежилого помещения юридическому лицу. В соответствии с договором аренды ежемесячная сумма за право пользования помещением составляет 30 000 рублей.
Узнав о необходимости государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, Михайлов А.В. представил 1 апреля необходимые документы.
В этом случае 10 процентов от аренды за два месяца (февраль-март), то есть 60 000 рублей составит 6 000 рублей, что меньше предусмотренных НК РФ 20 000 рублей, в связи, с чем наложенный на ИП Михайлова А.В. за совершение налогового правонарушения штраф, составит 20 000 рублей.
1.3. Открытие банковского счета
После осуществления государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, им может быть отрыт расчетный счет в банке.
Об открытии расчетного счета индивидуальным предпринимателем банк, в котором данный счет открыт, обязан известить налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти рабочих дней (пункт 1 статьи 86 НК РФ). То же самое требуется и от самого индивидуального предпринимателя, которому на это отведено семь рабочих дней (пункт 2 статьи 23 НК РФ). За нарушение указанного срока статьей 118 НК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Пример 4.
Индивидуальный предприниматель был зарегистрирован 4 февраля 2008 г., в тот же день был открыт расчетный счет. Однако информация об открытии счета была представлена в налоговый орган лишь 3 марта 2008 г. В связи с тем, что установленный семидневный срок истек 12 февраля 2008 г., индивидуальный предприниматель был привлечен к ответственности по статье 118 НК РФ и оштрафован на 5 000 руб.
