1) вопрос о заключении мира и выходе страны из империалистической войны;
2) вопрос о создании «однородного социалистического правительства»;
3) в период перехода к НЭПу в среде большевиков вспыхнула дискуссия о профсоюзах.
Не все большевики были готовы принять ультимативные требования германского правительства, которые были не только тяжелыми для страны, но и унизительными:
1) «левые коммунисты» во главе с Н.И. Бухариным выступили против заключения мира с Германией. Они считали недопустимым соглашение с империализмом, поэтому выдвинули призыв: объявить «революционную войну» всему империализму. Данную точку зрения поддержал Л.Д. Троцкий, который возглавил советскую делегацию на втором этапе переговоров с Германией в Брест-Литов-ске;
2) В.И. Ленин все-таки убедил своих сторонников принять тяжелые условия мира с немцами, в результате чего страна получила жизненно необходимую мирную передышку.
Разногласия в большевистской среде возникли позже в связи с требованиями Всероссийского исполнительного комитета железнодорожного профсоюза (Викжель) сформировать «однородное социалистическое правительство». Большая часть членов ЦК партии большевиков поддержала это положение. Во время обсуждения данного вопроса в руководстве партии разразился кризис:
1) В.И. Ленин считал, что идти на соглашение с умеренными социалистами нельзя ни в коем случае, так как они не готовы к проведению радикальных мероприятий, направленных против буржуазии;
2) поддержали идею создания однородного социалистического правительства В.Д. Ногин, А.А. Шляпников, А.И. Рыков и др. Они полагали, что сохранить чисто большевистское правительство возможно только путем террора.
В период перехода страны к новой экономической политике в среде большевиков также развернулась острая дискуссия, которая на этот раз касалась деятельности профсоюзов:
1) зачинателем фракционной борьбы по этому вопросу был Л.Д. Троцкий, который предложил сохранить метод военного коммунизма в управлении массами, выдвинул и обосновал вредный в условиях мирной жизни призыв «завинчивания гаек» и «перетряхивания» кадров в руководстве профсоюзами, а также за сохранение в них методов милитаризации и командования;
2) в ходе обсуждения данного вопроса возникли и иные фракционные группы:
– «рабочая оппозиция» (А.Г. Шляпников, А.М. Кол-лонтай и др.), которая предлагала передать профсоюзам управление народным хозяйством;
– «демократические централисты» (Н. Осинский и др.); «буферная группа» Н.И. Бухарина.
Дискуссия о профсоюзах активизировала вопрос о необходимости обеспечения единства рядов партии большевиков.
58. РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В ГОДЫ НЭПА
«Военный коммунизм» – вынужденная политика правительства Советской России – проводилась в условиях разорения экономики страны в ходе Первой мировой и Гражданской войн, была связана: с принудительным отъемом сельскохозяйственной продукции и трудовой повинностью в городах; с упразднением товарно-денежных отношений и распределением товаров по карточкам.
К 1920 г. она сделала жизнь населения Советской России совершенно нестерпимой.
X Съезд РКП(б) в марте 1921 г. принял решение о переходе к новой экономической политике.
Сущность новой экономической политики:
1) продразверстка заменялась существенно менее изнурительным продналогом – деревня постепенно начала оживать;
2) были разрешены некоторые элементы частного предпринимательства, хотя и под строгим государственным надзором;
3) сфера экономической свободы коснулась исключительно легкой промышленности; посреднической и розничной торговли; кредитных операций на относительно небольшие суммы.
Наиболее рентабельными были кооперативные предприятия, так как государство обложило нэпманские предприятия очень высокими налогами (до 50 % дохода). Хотя В.И. Ленин и заявил о том, что НЭП – «это всерьез и надолго», прозорливые предприниматели предвидели скорое окончание этой политики в Советской России, поэтому предпочитали не организовывать свои предприятия, а арендовать их у государства. В результате политики государственного сдерживания производительность предприятий, открытых частными лицами, не превысила и 5 % от общей стоимости производимой в стране продукции. Гораздо выше была роль частного сектора в торговле.
Во время НЭПа преобразилось управление государственным сектором экономики:
1) чтобы сделать его конкурентоспособным перед нэпманами, советское правительство старалось децентрализовать промышленность и торговлю, используя при этом механизмы экономической заинтересованности;
2) близкие по месторасположению и отраслевой принадлежности предприятия объединялись;
3) торговля находилась в руках государственных торговых синдикатов;
4) постепенно увеличивалась денежная часть зарплаты, начали выдавать премии за производительный труд. Хотя быстрому возврату к товарно-денежным отношениям мешали разнообразие видов денежных знаков, которые были на руках у населения, и высокие темпы инфляции.
Народный комиссариат финансов (нарком – Г.Я. Сокольников) провел в 1922–1924 гг. денежную реформу. Важнейшим мероприятием реформы стало введение в обращение банковских билетов, которые были обеспечены золотом, – червонцев.
Итоги и значение новой экономической политики:
1) самым радикальным шагом НЭПа можно считать разрешение концессий – предприятий, основанных на договорах между советским государством и иностранными фирмами;
2) нэповские мероприятия позволили предотвратить социальный взрыв к 1926–1927 гг. (хотя в годы политики НЭПа произошло несколько кризисных ситуаций, в частности: кризис сбыта 1923 г., товарный кризис 1925 г.);
3) в различных отраслях хозяйства страны был достигнут уровень производительности 1913 г.;
4) однако частный сектор при административно-командной системе работал неэффективно. Требовалось или менять систему, или сворачивать НЭП. Сталинское руководство в конце 1920-х гг. склонилось ко второму.
59. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОЙ РОССИИ В 20-е гг. XX в
К концу 1920-х гг. сложилось достаточно устойчивое международное положение СССР. Положение на западных границах СССР было относительно стабильным. На восточных рубежах страны, на Дальнем Востоке обострилась напряженность в отношениях с Китаем (вооруженный конфликт на КВЖД в 1929 г. между советскими и китайскими войсками). Только в 1932 г. мирные отношения СССР с Китайской народной республикой были возобновлены.
Внешнюю политику СССР в 20-е гг. предопределяли два направления: 1) признание необходимости выхода из внешнеполитической изоляции, позиции страны на международной арене, формирование взаимовыгодных торгово-экономических отношений с другими государствами; 2) традиционная для большевизма доктрина мировой коммунистической революции и максимально активная позиция СССР по поддержанию революционного движения в других странах.
В связи с главными принципами внешнеполитической деятельности СССР реализацией задач занимались органы комиссариата иностранных дел, а также структуры III Интернационала (Коминтерна, который был создан в 1919 г.).
Значительных успехов достигла в 20-е гг. страна на первом направлении, а именно: 1) в 1920 г. Россия подписала мирные договоры с Латвией, Эстонией, Литвой, Финляндией (странами, которые до 1917 г. входили в состав Российской империи); 2) с 1921 г. были заключены торгово-экономические соглашения с Англией и Германией, Норвегией и Италией и др.; 3) в 1922 г. Советская Россия впервые в послереволюционные годы приняла участие в международной конференции в Генуе. Основной вопрос, по которому сразу же развернулась дискуссия, был связан с урегулированием долгов России со странами Европы; 4) хотя Генуэзская конференция и не принесла никаких результатов, но в дни ее проведения Россия и Германия подписали Рапалльский договор 16 апреля 1922 г., согласно которому восстанавливались дипломатические отношения и торговое сотрудничество между двумя странами. С этого момента советско-германские отношения приобрели особенный характер: Германия, которая проиграла Первую мировую войну, низведенная до положения второсортной европейской страны условиями Версальского договора, остро нуждалась в союзниках. Россия, заключив данный договор, получала серьезную поддержку в своей борьбе за преодоление международной изоляции; 5) 1924–1925 гг. стали переломными для положения Советской России на международной арене. Этот период получил название «полосы признания». СССР был признан Великобританией, Францией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем и др.
Интенсивно продолжали развиваться торгово-экономические и военно-технические отношения с Германией, а также с США. Однако курс на «мирное сосуществование» соседствовал со стремлением разжечь огонь мировой революции, дестабилизировать ситуацию в тех самых странах, с которыми устанавливались взаимовыгодные отношения.
