Несмотря на зарождение отдельных управленческих мыслей, все же изучением управления людьми по-прежнему не занимались. Одним из наиболее ярких исследований в этой области являлись управленческие идеи Роберта Оуэна. Хотя в Англии той эпохи еще не было предпосылок для того, чтобы капитал обладал всем общественным производством. Капитализм вступил лишь во вторую стадию своего развития – в стадию мануфактуры, а на этой стадии еще имеется большой простор для докапиталистических форм производства. Роберт Оуэн жил в один из наиболее переломных периодов английской истории. Появились первые отряды современного пролетариата – наемные рабочие. Видя, что в Шотландии нет никаких промыслов для занятия народа, Оуэн в Лью Ланарке строит мельницу, посвятив себя проблемам достижения организационных целей. Чтобы ответить на вопрос связи между управляющим подходом и деятельностью организации, Оуэн предоставил рабочим жилье, услуги, а также улучшил условия труда. Чтобы сделать более ясным оплату труда, Оуэн по специально составленной системе справедливой оценки вводит дополнительную оплату за повышенную эффективность. Тем самым доказав, что различия в заработной плате возникают из различий трудовой активности наемных рабочих. Реформы Оуэна изменили отношение к человеческой природе и роли управления. Посмотреть на эти постройки съезжались люди из разных уголков Англии. Увеличивающуюся массу прибыли, бизнесмены того времени не могли ни понять, ни принять. По мере развития и повторения такого процесса, весьма возможно было увеличение богатства, по сравнению с соседними народами, у которых продолжают применяться более примитивные и менее производительные формы оплаты труда. Но у реформатора не было последователей. Медлительность, с которой промышленники реагировали на новшества, намного отодвинули развитие управленческой деятельности. Лишь с 1911 г. начинается отсчет научного периода. Так получилось, что в создании управленческой науки в литературе фигурируют западные теоретики-управленцы. Современный студент уже четко знает, что основателем управленческих технологий является Ф.Тейлор – сформулировал подходы к рационализации трудовой деятельности и управлению ею. Свою книгу «Принципы научной организации управления» опубликовал в 1911 г. Книга Ф,Тейлора вышла в переводе на русский язык в России в 1912. Конференция «Организация производства в России: вклад профессора Николая Чарновского», состоявшаяся в декабре 2011 г в Высшем техническом университете им. Баумана, посвященная столетию выхода книги Н.Чарновского «Организация промышленных предприятий по обработке металлов» (1911 г.) убедительно свидетельствует, что первым в создании управленческой науки был русский ученый. Его бесценные идеи доказало время. Исследования и практический опыт показывает: сегодня на долю металла приходится свыше 80 % всех видов материалов, используемых в экономике России. Опережающее развитие металлургического машиностроения – основное звено, развивая которое можно вытянуть всю цепь проблем промышленности.
Основным фактором, подстегнувшим интерес к управлению, стала промышленная революция в Англии. Но этот процесс стал усиливаться от трех причин: от увеличения богатства США, вызываемого большим умением, трудолюбием и производительностью труда. Именно компетентность и знания преобладали над преимуществами происхождения и социального статуса. В XIX в. миллионы людей, стремясь к лучшей жизни, иммигрировали в Америку и сформировали здесь огромные рынки трудолюбивых работников. С первых лет существования в США активно реализовывалась идея образования для всех желающих. Много лет назад на воротах всемирно известного Гарвардского элитного университета были написаны замечательные слова: «После того как господь благополучно доставил нас в Новую Англию, и мы построили дома, обеспечили самое необходимое для жизни, нашей главной задачей стало налаживание науки, образования и их дальнейшее развитие». В значительной степени процветанию науки управления способствовало строительство трансконтинентальных железнодорожных сетей, которое завершилось к концу XIX в., превратившие США в крупнейший единый рынок мира. Причем в те времена отсутствие сколько-нибудь государственного регулирования бизнесом делало успешным предпринимателей-монополистов, что привело к образованию огромных компаний. Влияние формального управления ими, еще больше усилило развитие научного подхода в управлении. Были достижения в таких областях, как математика, инженерное дело, социология, антропология. Разрабатываются новые подходы к управлению – появились научные школы управления. Первая научная школа – школа научной организации управления связанна с именами Ф.Тейлора, Фрэнка и Лилиан Гилбретов, Генри Гантта (1885-1920 гг.). Представители школы предлагали усовершенствовать многие операции ручного труда. Они полагали, что благодаря наблюдениям, замерам, логическим методами, анализу можно усовершенствовать многие операции. Тейлор, например, тщательно замерял вес угля, который рабочий может поднять лопатами разных размеров. Гилбреты изобрели микрохронометр. Использовали его в сочетании с кинокамерой для определения, какие движения выполняются при определенных операциях и сколько времени занимает каждая из них. Основываясь на полученной информации, они изменяли рабочие операции, чтобы устранить лишние, непродуманные движения и тем самым повысить эффективность работы. Вторая школа (1820-1950 гг.) – школа административного управления, она известна как классическая. Ее теоретики ценили опыт управленческой работы на высшем уровне (А.Файоль руководил большой французской угледобывающей компанией, Л. Урвик – консультант по вопросам управления в Англии, Дж.Д.Муни работал в генерал Моторс под началом Альфреда П.Слоуна). Все они базировали свои выводы на личных наблюдениях, стремясь выявить общие характеристики всех организаций и выработать универсальные принципы управления, благодаря которым любая компания сможет добиться успеха. Основным трудом, представителя этой школы Анри Файоля, является его работа «Общее и промышленное управление» (написана в 1916 г., переизданная в СССР в 1923 г.). Файоль рассматривал управление как особый вид деятельности, которая включает в себя пять обязательных общих функций: предвидение (планирование), организацию, распорядительство, координирование и контроль. Он четко изложил обязанности хорошего управляющего: предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать, контролировать. А.Файоль определил 14 основных принципов управления: разделение труда, власть-ответственность, дисциплина, единство распорядительства, единство руководства, подчинение частных интересов общим, вознаграждение персонала, централизация, иерархия (иерархия есть ряд руководящих должностей), порядок (материальный порядок определенное место для всякой вещи и социальный – каждое лицо на своем месте), справедливость, постоянство состава персонала, инициатива, единение персонала (корпоративный дух), основой этого принципа является изречение «в единении сила». Третья школа человеческих отношений (19301950 гг.) и бихевиористкая (1950 г. – и наше время). Представители школы человеческих отношений – Мэри Фоллет, Элтон Мэйо. Мэйо обнаружил, что четко разработанные рабочие задачи и адекватная заработная плата не всегда способствуют повышению производительности труда. Работники больше реагируют на давление коллег, чем на желания менеджеров и материальное стимулирование. Причины этого явления бихевиористы – Абрахам Маслоу и др. видели в том, что человеческими поступками людей движут не экономические факторы, а различные потребности, которые деньги удовлетворяют лишь частично и косвенно. Основываясь на этих выводах, теоретики данной научной школы считали, что если управленец чаще будет проявлять заботу о своих работниках, то это больше способствует росту производительности труда. Это было шагом вперед к пониманию обстоятельств, влияющих на управление. Теоретики рекомендовали систему таких методов, как более эффективный контроль, консультации, предоставление больших возможностей для общения на работе, истинных самих по себе, но имеющих более широкое приложение. Теоретики этой школы стремились к повышению эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов. Причем в те времена отсутствие сколько-нибудь государственного регулирования бизнесом делало успешным предпринимателей-монополистов, что привело к образованию огромных компаний. Влияние формального управления ими, еще больше усилило развитие научного подхода в управлении. Изменялся мир. Развивалась цивилизация. Страны стали разрабатывать и реализовывать общенациональную экономическую политику. Основные слагаемые экономической политики разрабатываются на основе экономических целей и условий их достижения, т.е. комплексной экономической системы управления.
