Начало
Благодаря событиям 26 ноября, российское общество аккуратно подвели к убеждению, что чеченскую проблему без ввода федеральных сил, т. е. фактического начала гражданской войны, решить нельзя. Одновременно эта, не потребовавшая больших сил, победа в один момент усилила позиции Дудаева, к которому стали переходить даже люди из оппозиции, усилившие его и без того мощную армию. Разрабатывавший и проводивший спецмероприятие 26.10.1994 г. в Чечне, начальник Управления ФСК по Москве и Московской области экс-диссидент Е. Савостьянов, был снят с должности 2.12.1994 г. за попытку вмешаться на стороне Гусинского в проведенную Службой безопасности президента РФ операцию «мордой в снег» (Коржаков «подписался» за Тарпищева) у штаб-квартиры группы «МОСТ» на Новом Арбате.
28 ноября 1994 года было принято «Обращение к Президенту Российской Федерации» (инициатором и сборником подписей под которым был премьер-министр Черномырдин), которое содержало просьбу к «…Президенту РФ, гаранту Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина… немедленно… принять все меры для наведения конституционного порядка» в Чеченской Республике. Под давлением «красноречивого» премьера письмо подписали руководители соседних с Чечней субъектов федерации — Адыгеи, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Ставрополья, Краснодарского края, Карачаево-Черкесии, Ростовской области. Отказались подписывать Аушев (Ингушетия) и Магомедов Магомед Али (Дагестан). В ночь на 29 ноября было распространено «Обращение президента РФ к участникам вооруженного конфликта в Чеченской Республике». Участникам конфликта был предъявлен ультиматум: в течение 48 часов «прекратить огонь, сложить оружие, распустить все вооруженные формирования, освободить всех захваченных и насильственно удерживаемых граждан».
29 ноября Совет безопасности РФ принял решение о военной операции против Чечни. Ельцин выдвинул ультиматум — «либо в Чечне прекращается кровопролитие, либо Россия будет вынуждена пойти на крайние меры». В тот же день, 29 ноября 1994 года, начались бомбежки Грозного. «Точечное бомбометание» означало бомбардировки домов тех, кто ждал прихода российской армии, видя в ней освобождение от бандитского беспредела. В то же время ни одна бомба, ни один снаряд не поразили дворец Дудаева в течение всего времени, пока он там находился.
В этот же день глава ельцинской администрации С. Филатов явился к шефу с проектом указа о введении в Чечне чрезвычайного положения. По его словам, «требовалось ввести туда внутренние войска, чтобы помочь Верховному Совету сохранить власть в Грозном. Но этот прогресс притормозил, по-моему, тогдашний министр внутренних дел В.Ф. Ерин…» То же самое сделал и помощник Ельцина по национальной безопасности Ю. Батурин. 30 ноября Ельцин подписал Указ № 2137с
«О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», предусматривавший «разоружение и ликвидацию вооруженных формирований на территории Чеченской Республики».
30 ноября в соответствии с указаниями ГШ ВС РФ войска СКВО и ВВ МВД приступили к подготовке и планированию операции. 1 декабря 1994 года «неопознанные» самолеты и вертолеты начали бомбить Грозный. К 5 декабря создание группировок федеральных войск на Моздокском, Кизлярском и Владикавказском направлениях было в основном завершено. 6 декабря прошла встреча министра обороны П.С. Грачева, министра внутренних дел В.Ф. Ерина и президента 114 Чечни Д. Дудаева в станице Орджоникидзевская (Слепцовская) в Ингушетии. 6 декабря 1994 года телевизионная программа «Вести» передала интервью П. Грачева, в котором были следующие слова:
«Я здесь впервые говорю. Мы с ним (с Дудаевым. — Прим, авт.) уединились в соседней комнате один на один. Я ему прямо сказал: «Джохар, это твой последний шанс, и давай поймем как военный военного. Давай решим таким образом, чтобы по опыту Афганистана не было крови в Чечне. Джохар, неужели ты думаешь, что будешь воевать против нас? В любом случае я тебя разобью». Он спросил: «Неужели вы действительно пойдете?» — «Да. Действительно принято решение — готовься к самой настоящей войне, но пока не поздно, нужно признать незаконность всех решений и отказаться от ведения силовых действий». И тогда он мне заявил, что не может отказаться. Я задал вопрос: «Почему ты не сможешь отказаться?» И вот здесь у этого человека вырвалось: «Я не принадлежу сам себе. Если я приму такое решение, меня не будет, но будут другие. Меня они просто не выпустят. Будут другие, и они все равно будут выполнять то решение, которое нами уже утверждено». Тогда я ему сказал: «Тогда война». Он сказал: «Да, война!»…» 9 декабря Ельцин издал Указ № 2166
«О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта».
Согласно его положениям, правительству РФ поручалось «использовать все имеющиеся у государства средства для обеспечения государственной безопасности, законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, разоружения всех незаконных вооруженных формирований». В тот же день правительство РФ приняло постановление № 1360
«Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа»,
которым на ряд министерств и ведомств возлагались обязанности по введению и поддержанию на территории Чечни особого режима, подобного чрезвычайному, без формального объявления там чрезвычайного или военного положения. 115 К моменту введения в Чечню федеральных войск режимом Дудаева было убито 45 тысяч человек и изгнано из республики около 350 тысяч людей, в основном русских. А с началом военных действий территорию Чечни покинуло дополнительно еще 140 тысяч человек. Ко времени начала вооруженных действий оснащение российских войск по данным Совета безопасности Российской Федерации составляло:
60 % от нормативной у войск Министерства обороны,
70 % — у внутренних войск,
45 % — у милиции и ОМОНа.
При этом вооружение и техника выработали на 80 % свой ресурс, а еще 10 % требовали ремонта. Войска, проводившие в Чечне боевые операции, были укомплектованы от 30 до 80 % штатной численности. Военные эксперты считают, что для того, чтобы Вооруженные силы были в состоянии выполнять стратегические задачи, их укомплектованность личным составом не должна опускаться ниже 70 %. А по соотношению на 1.09.1995 г. российские вооруженные силы в среднем были укомплектованы на 64 %!. Процент прибывавшей в Чечню неисправной техники, согласно официальной информации, составлял 20 %. Однако, например, из Приволжского военного округа прибыло 36 % неисправных БТРов, из 18 единиц 122-миллиметровых гаубиц неисправными прибыли. Из арсенала Уральского округа было прислано 18 самоходных орудий, из которых лишь 4 можно было использовать. 39 % БТРов, прибывших с Урала, также оказались неисправными. В общей сложности войска в Чечне получили около 600 единиц неисправной боевой техники и вооружений. Армия задолжала за поставки хлеба огромные деньги, и ей часто отказывали в поставках хлеба. В Чечне усиленный фронтовой паек составлял 65 % от положенной нормы. Одну из главных ролей в развале армии и доведении ее до такого состояния сыграли В. Черномырдин (возглавлявший к тому времени уже два года так называемую «комиссию по реформированию армии»), под руководством которого формировалась военная политика России в те годы, а также А. Чубайс, назначенные руководить реформой в армии. Необходимо также упомянуть фамилии главкомов ВДВ — Е. Подколзина, ВВС — П. Дейнекина, сухопутных войск — В. Семенова, главного военного инспектора — К. Кобеца и начальника Генштаба — М. Колесникова. А теперь посмотрим, какие силы противостояли дезорганизованным «реформами» и прямым предательством российским войскам. Против них, в большинстве своем состоявших из едва научившихся держать оружие в руках 18-20-летних вчерашних новобранцев, стояла настоящая бандитская армия. По данным Р. Хасбулатова, только к осени 1994 года в Грозном находилось около 3,5–4 тысяч боевиков, прекрасно знавших город, отлично вооруженных и экипированных; более 150 снайперов, более 200 иностранных наемников, много гранатометов, отлично работающая связь. Регулярная армия Дудаева на конец 1994 года выглядела следующим образом:[8]
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ГВАРДИЯ:
Десантно-штурмовой батальон (три дшр).
Мотострелковый батальон (три мер, рота охраны президента).
Рота почетного караула.
Конная рота. Всего — около 2000 чел.
Президентская гвардия осуществляла охрану президента Чечни и важных правительственных объектов.
