существование иудейства, но бесспорно также и то, что иудейство должно жить своими собственными внутренними силами, если они у него есть, и незачем иноверческому правительству нести верную службу у иудейства и своими законами, на своей территории создавать и упрочивать еврейскую национальную власть. К сожалению, вожаки иудейства, всегда и повсюду пользуясь незнанием жизни иудейства со стороны иноверческого правительства, умели устами последнего изрекать такие законы, которые на долгие годы живили иудейство и устраняли от него всякие угрозы.
Положение 1835 г. было последним актом русского правительства, признавшим существование кагалов как официальных органов управления еврейской общиною.
Последующее законодательство старается разрушить то, что было создано предыдущим, но, к сожалению, как это мы увидим ниже, силу кагалов не дано было сломить русскому закону до настоящего дня.
Установив то бесспорное положение, что причина, в силу которой еврейство является ужасным бременем для местного населения и безвыходным гнетом для еврейской массы, лежит в отдельных еврейских учреждениях, кагалах, правительство издает в 1844 г. известное Положение о евреях. Параграф 4 этого Положения гласит:
«Никакое особое еврейское управление существовать не должно, и поэтому все кагалы и прикагалки уничтожаются». И действительно, с 1844 г. прекращается официальная история кагала и самое слово «кагал» снимается со скрижалей русского закона.
Само собою разумеется, что закон этот в такой категорической форме является страшным бичом для иудейства. Но если внимательно приглядеться к нему, то станет ясно, что и на этот раз он носил в себе все необходимые элементы, чтобы оказаться мертворожденным.
Польский сейм 1788 г. тоже хотел покончить с кагалами, но введенный в заблуждение лестным для фискальных целей государства представлением евреев о бездоимочном поступлении с них государственных податей и повинностей, при условии взимания их самими же евреями под покровительством местной администрации, оставил еврейских сборщиков податей, в которых и переименовался quasi-уничтоженный кагал. Надо полагать, то же представление и с теми же доводами не осталось без влияния и на Положение 1844 г., так как в нем, рядом с § 4, уничтожающим кагалы навсегда, § 16 гласит:
«Евреи, живущие в городах и местечках, набирают из благонадежнейших людей своего сословия сборщиков податей и их помощников». «Сбор [государственных] податей с евреев возлагается на сборщиков податей» (§ 18), которые обязаны вести в исправности данные им приходно-расходные книги (§ 19) и т. д. Словом, с большим чем когда-нибудь правом еврейское правительство могло воскликнуть теперь: Le cachal eat mort, vive le cachal!
Таким образом, в 1844 г. под именем «сборщиков податей и их помощников» над жизнью еврейской массы еще вольнее развернулось победоносное знамя кагала, которое развивается и по сей день к величайшему вреду русского правительства и народа и к величайшему горю еврейской массы.
С выходом в свет этого сочинения в 1870 г. первым изданием, массою отдельных сочинений, брошюр и газетных статей одни евреи, более смелые, пытались доказать, что кагал в настоящее время в России не существует, уничтоженный Положением 1844 г., другие же, более откровенные, не отрицая существования кагала и в настоящее время, утверждали, что кагал не есть правильно организованное правление над еврейскою общиною, как это доказывается нашим сочинением, а представляет собою объединение богатых против бедных как продукт чисто экономической борьбы. Красноречивейшим ответом нашим противникам, как первой, так и второй категории служит масса фактов из жизни, выставленных в последнее время периодическою печатью: «Киевлянин» за 1870 г. № 121; «Сиб. Ведомости» за 1873 г. №№ 111, 146 и 176; «Голос» за 1870 г. № 145 и № 68 за 1876 г.; «Сын Отечества» № 203 за 1876 г.; «Судебный вестник» № 228 за 1876 г. и т. д. и преимущественно судебный процесс о мещанине Богузо, приложенный к этой книге неопровержимым образом доказывают: 1) что кагал существует по сей день в каждой еврейской общине и 2) что кагал есть правильно организованное национальное над нею правительство[158].
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ОРГАНИЗАЦИЯ ЕВРЕЙСКОЙ ОБЩИНЫ
В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ
Глава IX
Асифа — общее собрание полноправных членов общины
Размер власти и предметы ведомства асифа
Еврейская община представляет собой в настоящее время систему правильно организованных учреждений с совершенно ясным разграничением между ними власти и выборным началом. Учреждения эти, соблюдая теснейшую связь между собою, как части одного целого, распадаются на:
административную;
судебную;
духовную;
учебную;
союзную.
Совокупность всей власти, высшая власть общины сосредоточена в руках асифа — общего собрания из всех полноправных членов общины, из морейне, т. е. таких, которые получили талмудическое образование. Из этого уже ясно, что управление еврейской общины носит аристократический характер, ибо не получивший талмудического образования, как плебей, считается лицом неполноправным и не принимает участия в общем собрании общины — асифа.
Дела, подлежащие обсуждению асифа, решались по большинству голосов, но решения асифа подписывались не всеми участвовавшими в собрании лицами, а лишь семью тубами, т. е. семью признанными собранием почетными членами общины[159].
Ведению асифа подлежат:
1. Избрание раввина (председателя суда), хазана (синагогального кантора), сифре-ведайне (кагального нотариуса);
2. Избрание из своей среды 5 борерим (членов-избирателей), в обязанности которых входит выбор следующих должностных лиц:
1) Для кагала (общественного управления):
рош — голов;
лемалот — кандидатов;
туб — почетных представителей;
икор — действительных членов;
габай — старост.
2) Следующих лиц для бет-дина (суда):
даяним кебуим — постоянных судей;
даяним шееном кебуим — временных судей.
3. Учреждение чрезвычайных сборов и налогов, необходимых для покрытия расходов по делам, касающимся местной общины или евреев всего края.
4. Разрешение открытия новых благотворительных учреждений, постройки новых молитвенных домов и т. п.
Выборы эти проходят ежегодно в выпускные дни праздника Пасхи[160]. Актом назначения избирателей и экстренными заседаниями в году исчерпывается роль асифа, и вся совокупность прав его переносится уже и делится между двумя установленными им органами: административным — кагалом и судебным — бет-дином.
I. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОРГАН
ЕВРЕЙСКОЙ ОБЩИНЫ — КАГАЛ
Глава X
Характеристика деятельности кагала и разделение ее
Деятельность кагала в области религиозной
Праздник Рош-Гашана и Йом-Кипур
Положение 1835 г. и Закон о синагогах 1850 г.
Кагал — общественное управление — есть орган, непосредственно управляющий еврейской общиной; ему de jure и de facto принадлежит над общиной вся власть в полном объеме.
По характеру своему эта власть административная в широком смысле этого термина.
Компетенцию кагала удобнее определить отрицательно, нежели положительно: не подлежат ведению кагала дела судебные гражданские, а за этим исключением в круг его ведомства входит вся жизнь общины, начиная с мельчайших ее интересов и оканчивая крупнейшими проявлениями.
Кагал, как национальное еврейское правительство, сменившее собою древний синедрион и
![Книга Кагала [3-е изд., 1888 г.] - Яков Брафман](https://cdn.chitaem-online.com/s20/2/0/3/2/9/1/203291.jpg)
