законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства. Для изучения механизма государства используют структурно-функциональный подход. Он представляет собой одно из направлений системного анализа и базируется на исследовании структуры и функций механизма государства в их взаимосвязи, определяет роль и место элементов системы.
Признаки механизма государства:
∙ наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе иерархии в организации и деятельности государственного аппарата;
∙ сложная структура;
∙ взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;
∙ решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.
Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:
∙ государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:
— органы представительной власти;
— органы исполнительной власти;
— судебные органы;
— контрольно-надзорные органы;
∙ государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.;
∙ государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
∙ государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
∙ государственные гражданские служащие — те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
∙ здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
Механизм государства действует на основе принципа иерархии, который заключается в том, что государственная власть есть единое целое, а деление на определенные функции условное, для удобства работы.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата — основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом. Современное государство и государственный аппарат строятся на принципах, к которым предъявляют следующие требования:
∙ нормативность, что обозначает закрепление в законодательстве (прямое или косвенное) и обязательность при создании государственных органов;
∙ непротиворечивость, т. е. не допускается наличие нескольких взаимоисключающих принципов;
∙ полнота, в соответствии с ней происходит предварительное установление самых важных условий формирования и реализации деятельности государственных органов;
∙ самостоятельность, не допускается возможность дублирования нескольких принципов.
Различают также две группы принципов организации и деятельности государственного аппарата: общие и частные. Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально-политические и организационные. К социально-политическим принципам, в свою очередь, относят:
∙ законность — строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов;
∙ профессионализм и компетентность. Этот принцип предусматривает обязательное наличие знаний и навыков, научного подхода к управленческой деятельности, очень сложной и специфической;
∙ общего блага — принцип, который призван обеспечить приоритет общего над личным, соблюдение закона золотого сечения;
∙ гуманизм — принцип, который призван обеспечить соблюдение прав и интересов личности человека при реализации деятельности государственным аппаратом, вложение основных средств в его развитие и совершенствования;
∙ национальное равноправие, в соответствии с которым любому лицу вне зависимости от национальности, расы, вероисповедания и т. д. предоставляется возможность для замещения им государственной должности, причем на равных условиях;
К организационным принципам относятся:
∙ иерархичность;
∙ дифференциация и законодательное закрепление функций и полномочий;
∙ ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей в сфере предусмотренных полномочий;
∙ сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений;
∙ соотношение отраслевых и территориальных начал управления.
Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата — это те, которые имеют действие только на отдельные органы механизма государства.
3. Какое государство нам нужно
3.1
Нам нужно сильное и мощное государство, Империя Русь. Государство при Правителе Владимире станет поистине классическим, как его выстраивал Конфуций. Это будут пирамида в управлении с оптимальным числом звеньев управления. Власть будет иерархическая, ибо в Космосе все управление строится на принципе Иерархии — это закон. Надо учиться у Космоса, учиться у Природы. Иерархией строится Мир. Это стержень и основа устойчивого существования всей системы. В сложные времена люди будут стремиться к сильному государству и сильной власти. Ибо только она сможет обеспечить жизнь.
Правитель будут обладать всей полнотой власти, в том числе и судебной. Он сможет и казнить, и миловать, как царь. Никакого разделения властей не будут. Власть будет одна, как мир един. И он один будут нести за все ответственность. Ибо права всегда должны быть уравнены с обязанностями. Правитель будет издавать указы, обязательные для исполнения всеми на территории России. Он будет иметь право приостанавливать действие тех или иных положений закона, явно устаревших и мешающих жизни, вносить своими указами новые нормы до принятия изменений в законе.
Законодательный орган страны — Государственная Дума будут на профессиональной основе работать в регионах и лишь два раза в году собираться на сессии и принимать новые законы. Между сессиями будет работать ее секретариат на постоянной основе. Исполнительная власть будет поделена на сектора и как единое целое подчинена Правителю. Силовой сектор: Армия, Гвардия Правителя, служба государственной безопасности, служба общественной безопасности, служба расследований — будет курироваться одним лицом, подчиненным Правителю. Помощники Правителя будут курировать из всех звеньев управления семь. Их функция будет не управлять, а курировать и приводить в жизнь решения Правителя, а управлять будет Правитель.
Генеральный прокурор, служба юстиции, а также департамент идеологии будут отдельно подчинены Правителю. Экономический сектор будут возглавлять Глава Правительства. Ему будут подчинены все министерства. Это будет Первый министр. Департамент идеологии будут обеспечивать идеологическое наполнение всех составляющих жизни. Сама идеология существенно изменится. Вся власть будут построена на совершенно новых принципах, как власть — жертва. Каждый будет получать заработную плату — справедливую. К власти придет новая элита, которая в основу своей деятельности положит принципы: сохранить и приумножить; владеть, но не считать своим. Будут поставлена одна цель — процветание России на основе создания условий для полноправной жизни людей.
Русские люди на протяжении последних столетий настрадались. Многие поколения не доедали, не досыпали, влачили жалкое нищенское существование. Потому свободный русский человек при Правителе Владимире получит хорошие условия для жизни и строительства. Эти условия создаст государство, как ему и положено создавать условия для обеспечения жизни людей. Будет решен жилищный вопрос, семья получит полную поддержку на деле, будет создана система стимулирования рождаемости. Исчезнет пьянство, в прошлое уйдет наркомания. Материально человек будут хорошо обеспечен, создадутся условия для его бурного духовного развития.
В целом будет построено государство совершенно нового типа, которое еще
