121
Статьи 71–73 Конституции Российской Федерации.
122
СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
123
Например, из содержания гл. 16 БК РФ вытекает, что финансовая помощь из федерального бюджета в форме субсидий и дотаций предоставляется бюджетам субъектов РФ, которые могут предоставлять финансовую помощь местным бюджетам. Предоставление финансовой помощи из федерального бюджета непосредственно местным бюджетам, минуя согласование с субъектами РФ, не предусмотрено. Кроме того, в ст. 93.3 БК РФ установлены условия предоставления бюджетного кредита из федерального бюджета в бюджет субъекта РФ, из бюджета субъекта РФ в местный бюджет и из бюджета муниципального район а в бюджет поселения и не предусмотрено предоставление бюджетного кредита из федерального бюджета непосредственно местному бюджету.
124
Попытка определить составные части и критерии эффективности была выполнена Е. А. Барыкиным. См.: Барыкин Е. А. Финансово-правовое обеспечение эффективности исполнения расходных обязательств // Реформы и право. 2010. № 2. С. 3–7.
125
См.: Жез Г. Указ. соч. С. 149–150.
126
См.: Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004–2006 годах, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // СЗ РФ. 2004. № 22. Ст. 2180.
127
См.: Пономарева К. А. Основания бюджетно-правовой ответственности в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 11. С. 1381–1390.
128
В начале 90-х годов прошлого века в Российской Федерации существовала практика создания бюджетных фондов для некоторых вновь создаваемых ведомств в целях их развития. Так, были образованы Федеральный экологический фонд, Фонд социального развития департамента налоговой полиции, Централизованный фонд социального развития Госналогслужбы, Фонд развития таможенной системы, Государственный фонд борьбы с преступностью.
129
Такой контроль может иметь только выборочный характер.
130
Официальный сайт Международного валютного фонда: http://www.imf.org/external/np/fad/trans/rus/manualr.pdf (дата обращения: 09.02.2016).
131
См.: Вестник Банка России. 1997. № 61.
132
За исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
133
О преобразовании Государственного контроля и некоторых частей финансовой администрации в России // Морской сборник. 1859. № 12. С. 2.
134
См.: Там же.
135
См. ст. 215 БК РФ в первоначальной редакции (в настоящее время утратила силу).
136
См.: Федяевский К. К. Исполнение бюджета в капиталистических странах. М., 1939. С. 84.
137
См.: Прокофьев С. Е. Казначейская система исполнения бюджета // Бюджет. 2003. № 6. С. 58.
138
См.: Козырин А. Н. Публичные финансы государств АТР: бюджетное и налоговое регулирование. М., 1998.
139
Лебедев В. А. Финансовое право: учебник. М., 2000. С. 149.
140
Там же.
141
Ведомости ВС СССР. 1959. № 44. Ст. 221.
142
Свод законов РСФСР. 1988. Т. 5. С. 213.
143
См.: Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2011. С. 159.
144
См.: Финансовое право: учебник / под ред. Е. А. Ровинского. М., 1971. С. 93; Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 18.
145
См.: Вершило Т. А. Муниципальное образование как субъект межбюджетных отношений. М., 2010. С. 8; Ковалева Т. М., Барулин С. В. Указ. соч. С. 63, 67; Селюков А. Д. Указ. соч. С. 122.
146
См.: Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 16.
147
См.: Ровинский Н. Н. Государственный бюджет СССР. М., 1951. С. 7–82; Советское финансовое право: учеб. / под ред. В. В. Бесчеревных. М., 1974. С. 127.
148
См.: Гурвич М. А. Советское финансовое право: учеб. пособие. М., 1952. С. 106–140.
149
См.: Финансы / под ред. В. М. Родионовой. С. 301–310.
150
См.: Горбунова О. Н., Селюков А. Д., Другова Ю. В. Указ. соч. С. 13.
151
См.: Бюджетная система Союза ССР: сб. законодательных матер. / сост. С. С. Глезин. М., 1947.
152
См.: Пискотин М. И. Указ. соч. С. 51, 63.
153
См.: Кучеров И. И. Бюджетное право России: курс лекц. М., 2002. С. 26.
154
См.: Худяков А. И. Указ. соч. С. 261–263.
155
См.: Советское финансовое право: учеб./ под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкина. М., 1982. С. 116, 117.
156
См., напр.: Крохина Ю. А. Финансовое право России: учеб. М., 2004. С. 200; Финансовое право: учеб./ отв ред. Н. И. Химичева. М., 1996. С. 153; Финансы: учебник/ под ред. Л. А. Дробозиной. М., 1999. С. 232–233; Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 16, 18, 37.
157
См.: Государственный бюджет СССР: учеб./ под ред. М. К. Шерменева. М., 1978. С. 49.
158
См.: Конюхова Т. В. Институты бюджетного права Российской Федерации: научн. – практ. пособ. М., 2009. С. 44; Крохина Ю. А. Финансовое право России. С. 200; Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 16, 18, 37.
159
См.: Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. М., 2002. С. 13.
160
См.: Шаповалов А. А. Совершенствование механизма взаимодействия экономических интересов субъектов системы бюджетного устройства новой России: автореф. дис. … к.э.н… Тамбов, 2000. С. 3.
161
См.: Сабитова Н. М. Бюджетное устройство и эффективность функционирования бюджетной системы субъектов РФ (По материалам Республики Татарстан): автореф. дис. … к.э.н. М., 2003. С. 3.
162
См.: Бюджетная система РФ: учеб./ под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. С. 18.
163
См.: Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. С. 16.
164
См.: Adrian C. R., Fine M. R. State and Local Politics. Chicago, 1991. С. 98; Axelrod D.А Budget Quartet: Critical Policy and Management Issues. №. Y., 1989. С. 135; Palumbo D. Contemporary Public Administration. London, №. Y., 1993. С. 324; Wilson J. K. American Government. Institutions and Politics. Lexington, Toronto, 1986. С. 57.
165
См.: Grant D., Omdahl L. Указ. соч. С. 26.
166
См.: Кузнецов П. У. Административная реформа в контексте формирования электронного правительства: терминологические проблемы // РЮЖ. 2012. № 3. С. 37–47.
167
См.: Тарасов Н. Н. Методологические проблемы современного правоведения: автореф. дис. … д.ю.н. Екатеринбург, 2002. С. 33–34. О становлении категорий финансового права см.: Бельский К. С. Указ. соч. С. 25–31.
168
См.: Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Указ. соч. С. 781; Ушаков Д. Н. Указ. соч. С. 871.
169
Пешкова Х. В. Бюджетное устройство России: монография. Москва: ИНФРА-М, 2014.
170
См.: Райбекас А. Я. Вещь, свойство, отношение как философские категории. Томск, 1977. С. 132.
171
См. также: Горбунова О. Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. С. 121.
172
См.: Румянцев О. Р. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. М., 1994. С. 20; Чертков А. Н. Территориальное устройство Российской Федерации. Правовые основы. М., 2009. С. 10–14.
173
См., напр.: гл. 1 Коммунального закона Швеции 1977/179; ст. 5 Конституции Италии 1947 г. // Конституции зарубежных государств. С. 132–159; ст. 20, 28 Основного закона ФРГ; разд. I Конституции Французской Республики 1958 г.; ст. 1 Конституции Бразилии. См. также: гл. 3 Конституции РФ.
