в марте 1978 г. указ о переводе капиталов из частной торговли в промышленность, действительно было много хуацяо. Но это объяснялось, прежде всего, тем, что основную массу торговцев, особенно в Южном Вьетнаме, составляли китайцы. Тем не менее, пекинские лидеры развязали широкую кампанию за возвращение лиц китайской национальности в Китай. За короткое время из СРВ выехало 170 тыс. человек.
17 февраля 1979 г. 11 армейских корпусов и несколько дивизий Китая (всего 600 тыс. чел.) при поддержке 600 танков и бронемашин, 700 самолетов вторглись в пределы СРВ. Агрессивной акции пекинского руководства предшествовала морально-психологическая обработка китайского населения и тщательная подготовка в дипломатической области. Они хотели заставить общественное мнение в Китае и других странах поверить, что Пекин осуществляет «контрнаступление в целях обороны». Сама же военная операция была спланирована как скоротечная с целью демонстрации силы, а также подрыва экономического и военного потенциала СРВ.
В течение двух с лишним недель китайские части продвигались в глубь Вьетнама. Был захвачен ряд приграничных уездов Вьетнама, провинциальные центры, города Лангшон, Лаокай, Каобанг.
Во Вьетнаме была объявлена всеобщая мобилизация. Упорное сопротивление агрессору оказали дислоцированные на северной границе части армии. С осуждением агрессивных действий китайского руководства выступили миролюбивые силы планеты. Решительную поддержку Вьетнаму оказал Советский Союз. 18 февраля 1979 г. Советское правительство выступило с заявлением, в котором потребовало прекращения агрессии и незамедлительного вывода китайских войск с территории СРВ. Вьетнаму сразу же была оказана помощь, в срочном порядке туда были направлены военная техника, продовольствие, медикаменты, стройматериалы.
5 марта 1979 г. Пекин объявил об отводе своих войск и согласии сесть с Ханоем за стол переговоров. Почти две недели тянулся отход китайских войск. За тридцать дней боев китайская армия потеряла во Вьетнаме свыше 60 тыс. солдат, около 300 танков и бронемашин. Общий ущерб, который нанесло вторжение Пекина вьетнамской экономике, был оценен в 1 млрд. долл.
Пограничные войны были не единственной причиной трудностей социально-экономического развития во второй половине 1970-х годов. В южных районах к 1979 г. завершилась кампания по обобществлению средств производства, частные предприятия были преобразованы в государственные и кооперативные (было создано более 600 производственных кооперативов). На Севере была восстановлена большая часть объектов, пострадавших в годы войны. В то же время недостатки в области управления, недооценка существовавших проблем и переоценка своих сил, медленный отказ от привычек военного времени привели к тому, что в 1976–1979 гг. замедлились темпы экономического развития, материальное положение населения не улучшалось. Производство продовольствия в эти годы топталось на месте, а в 1978 г. даже снизилось. После денежной реформы 1978 г., которая ввела единые денежные знаки на всей территории СРВ, бешеными темпами стала расти инфляция. К концу десятилетия страна оказалась в состоянии социально-экономического кризиса.
Созванный в августе 1979 г. VI пленум ЦК КПВ, проанализировав положение в стране, сделал вывод, что имели место волюнтаризм и некоторое забегание вперед. Считая, что в прежние годы недооценивались возможности мелкого производства в обеспечении населения продовольствием и предметами первой необходимости, пленум принял постановление «О развитии производства товаров широкого потребления и увеличении выпуска продукции местной промышленности».
Важным шагом явилось введение в 1981 г. системы оплаты труда по конечным результатам. На селе земельные участки стали закрепляться за производственными бригадами и звеньями, а также отдельными семьями. В январе 1981 г. Секретариат ЦК КПВ издал директиву № 100, которая призывала применять на селе семейный подряд, что, по сути, открывало путь к единоличному землепользованию.
Еще один шаг в деле пересмотра стратегии социально-экономического развития Компартия Вьетнама сделала на своем V съезде (март 1982 г.), на котором была признана необходимость существования в течение определенного времени нескольких экономических укладов.
18 декабря 1980 г. была принята третья в истории независимого Вьетнама конституция. Она была в значительной степени следствием увлечения вьетнамских руководителей советским опытом (к тому же ее создателей консультировали правоведы из СССР). В Основном законе было записано, что «Социалистическая Республика Вьетнам есть государство диктатуры пролетариата»; закреплена руководящая роль КПВ во вьетнамском обществе (ст. 4), подчеркнуто, что первостепенной задачей вьетнамской дипломатии является развитие отношений дружбы и сотрудничества с СССР.
На основе новой конституции в 1981 г. прошли выборы в Национальное собрание СРВ, на первой сессии которого был избран новый орган, своего рода коллективный президент страны — Государственный совет. Его председателем стал Чыонг Тинь.
В первой половине 1980-х годов были сделаны важнейшие шаги для укрепления фундамента вьетнамской экономики. И сделаны они были благодаря содействию Советского Союза. В 1981–1985 гг. совместные с советскими специалистами работы велись на более чем 100 объектах. Среди них такие, как предприятие по добыче нефти и газа «Вьетсовпетро», гидроузел Хоабинь, ГЭС Чиан. В 1980-е годы на вьетнамских промышленных предприятиях, построенных с советской помощью, производилось 76 % всех станков и 35 % всей электроэнергии страны.
Вьетнам на начальном этапе реформ (1986–1990)
Конец первого послевоенного десятилетия (1975–1985) пришелся на начало процесса перестройки в Советском Союзе и социалистических странах Восточной Европы, что создало благоприятные условия для действий реформаторов в СРВ. Этому же способствовал и субъективный фактор — летом 1986 г. скончался Генеральный секретарь ЦК КПВ Ле Зуан, его место занял Чыонг Тинь, а в декабре того же года на высший партийный пост был избран Нгуен Ван Линь, известный в бытность свою секретарем парткома г. Хошимина либеральным подходом к частному предпринимательству.
Новый шаг в сторону реформирования вьетнамского общества был сделан на VI съезде КПВ (декабрь 1986 г.), на котором увидела свет идея всестороннего «обновления». Суть этого стратегического курса КПВ, как она выкристаллизовалась в ходе последующих мероприятий, может быть сведена к следующему: допущение развития всех социально-экономических укладов, в том числе частного, поощрение личной инициативы, ослабление механизма централизованного управления народным хозяйством, а также политика «открытых дверей» во внешнеэкономических связях.
На самом же VI съезде идея «обновления» была предварительно сформулирована как необходимость освобождения производительных сил, использования всех национальных богатств и международной помощи в интересах развития страны. Одновременно съезд подтвердил продолжение генеральной линии партии на строительство социализма.
Идея «обновления» (по-вьетнамски дой мой) развивалась на последующих пленумах ЦК КПВ и оформлялась в постановлениях правительства. В марте 1989 г. на VI пленуме ЦК КПВ был сделан важный вывод о том, что развитие многоукладного товарного хозяйства является долговременной стратегической линией переходного к социализму периода. Реформы получили существенный импульс. В 1988–1989 гг. стали приниматься решения, имеющие силу закона, которые положили начало реформам, близким по набору мер к традиционным рецептам Международного валютного фонда.
В апреле 1988 г. было опубликовано Постановление ЦК КПВ об обновлении механизма управления в сельском хозяйстве, которое предусматривало перевод сельскохозяйственных кооперативов на принципы самоокупаемости и хозрасчета, предоставление им права самостоятельно планировать
