• выводы экспертов служат исходным материалом для синтеза прогнозных гипотез и вариантов развития политических событий.
Окончательная оценка определяется либо как среднее суждение, либо как среднее нормализованное взвешенное значение оценок.
– Коллективная генерация идей (брейнсторминг – метод внезапных идей) – широко применяемый способ исследования будущего – состоит в актуализации творческого потенциала специалистов. При «мозговом штурме» проблемной ситуации вначале идет генерация идей, а затем разрушение, критика этих идей с формулированием контр-идей. После того, как эта творческая стадия завершена, идеи объединяются и оцениваются, создаются дополнительные возможности вариантов вероятных событий, затем наиболее важные прогностические идеи выделяются. Метод «мозговой атаки» называют еще методом деструктивной отнесенной оценки. Можно выделить ряд этапов работы по этому методу.
• первый этап – формирование группы участников «мозговой атаки», которых должно быть не более 15 человек. Это должны быть специалисты, обладающие высоким уровнем общей эрудиции и понимающие смысл проблемной ситуации;
• второй этап – составление группой анализа проблемной записки участника «мозговой атаки», которая включает описание метода деструктивной отнесенной оценки и сущности проблемной ситуации;
• третий этап – генерация идей. Ведущий раскрывает содержание проблемной записки и концентрирует внимание участников на правилах проведения «мозговой атаки»: высказывания должны быть ясными и сжатыми; критика предыдущих выступлений не допускается (говори свое); не разрешается выступать много раз подряд, зачитывать список идей, который может быть подготовлен участниками заранее. Основная задача ведущего состоит в поощрении высказываний по проблемной ситуации. Главное его правило не объявлять ложной, не осуждать и не прекращать исследование любой идеи, даже если она кажется абсурдной;
• четвертый этап – систематизация идей группой анализа;
• пятый этап – разрушение систематизированных идей. Каждая идея подвергается критике со стороны участников «мозговой атаки», число которых доводится до 25–30 человек. На этом этапе действует основное правило – рассматривать каждую из систематизированных идей только с точки зрения препятствий на пути к ее осуществлению, то есть участники атаки не отвергают предварительно выдвинутые идеи, а выдвигают доводы, отвергающие систематизированную идею. Продолжительность этапа до двух часов, а этапа генерации идей – до одного часа;
• шестой этап – оценка критических замечаний и составление списка практически применимых идей.
– Матричный метод прогнозирования и планирования служит для оценки о влияния взаимосвязанных факторов на достижение намеченных целей. Суть метода – в получении комплексных оценок путем преобразований матриц результатов экспертных оценок взаимного влияния отдельных факторов. Метод позволяет:
• провести анализ различных вариантов развития событий и проранжировать их по степени важности для достижения поставленной цели;
• выявить наиболее значимые области политики, имеющие наибольшее значение в решении поставленных задач;
• определить наиболее важные отрасли социальной сферы, развитие которых обеспечивает достижение желаемых результатов;
• выбрать наиболее эффективные политические технологии;
• обосновать оптимальное размещение ресурсов власти.
– Метод «Дельфы» характеризуется тремя особенностями, которые отличают его от обычных методов группового взаимодействия экспертов: анонимность экспертов; использование результатов предыдущего тура опросов; статистическая характеристика группового ответа.
– Построение сценариев как способ установления логической последовательности событий с целью определения альтернатив развития больших систем (международные отношения, социальные отношения и т. д.). Политическая ситуация может развиваться по нескольким сценариям. Сценарий – это способ установления логической последовательности событий с целью определения альтернатив развития политических реалий (международных отношений, национальной экономики, социальной политики, конфликтов и т. п.). Рассматриваемый метод является наиболее эффективным при анализе политической ситуации. Сценарий обычно носит многовариантный характер и освещает три линии поведения: оптимистическую – развитие системы в наиболее благоприятной ситуации; пессимистическую – развитие системы в наименее благоприятной ситуации; рабочую – развитие системы с учетом противодействия отрицательным факторам, появление которых наиболее вероятно. В рамках прогнозного сценария целесообразно прорабатывать резервную стратегию на случай непредвиденных ситуаций.
– Метод экстраполяции, представляющий собой комбинацию математико-статистических расчетов с применением выводов теории вероятности, теории пределов, теории множеств – всего арсенала математики и кибернетики.
– Моделирование – метод исследования, при котором изучаются не сами объекты, а их модели. Моделирование означает материальное или мысленное имитирование реально существующей (натуральной) системы путем специального конструирования аналогов (моделей), в которых воспроизводятся принципы организации и функционирования этой системы; исследования в моделях или на реальных объектах проводятся с применением методов теории подобия. Однако ввиду невозможности добиться полного соответствия модели прототипу этот метод прогнозирования не может претендовать на высокую точность и истинность.
– Глобальное политическое прогнозирование. Исходной точкой такого прогноза является представление о том, что будущее человечества качественно иное, его невозможно экстраполировать из сегодняшних реалий. Утверждение, что будущее является продолжением настоящего, то есть является «количественным наращиванием сложившихся параметров и тенденций», не выдерживает критики.
Кроме названных методов в прогнозировании используются: индивидуальные экспериментальные оценки, прогнозирование по аналогии, интерполяционные методы, интуиция, корреляционный анализ, морфологический анализ, эвристический метод, прогнозирование на основе историко-логического анализа, прогнозирование на основе теорий принятия решений, прогнозирование на основе систем «профайл», «скор», «фэйм», прогнозирование на основе индивидуальных выводов и т. д.
Использование того или иного метода или группы методов зависит от сложности и специфики конкретного объекта исследования. Научное предвидение не может претендовать на абсолютно точное и полное знание будущего, на свою обязательную достоверность: даже тщательно выверенные и взвешенные прогнозы оправдываются лишь с определенной степенью достоверности. Научное предвидение есть вероятное знание. Степень его достоверности зависит от ряда факторов:
• срок, который отделяет от прогнозируемого события;
• понимание закономерностей развития социальной системы, ее социокультурных особенностей;
• сложность и динамичность прогнозируемого состояния общества или отдельного его компонента.
Типы политических прогнозов:
– поисковые прогнозы, составляющиеся непосредственно для практических целей: публикуемые прогнозы различных международных и отечественных структур, касающиеся конкретных проблем;
– аналитические прогнозы, предназначенные для разработки и дальнейшего совершенствования научного арсенала социально-политического прогнозирования;
– нормативные прогнозы, цель которых – представление будущего как наиболее желательного или, по крайней мере, предпочтительного в сравнении с иными альтернативами и определение путей реализации этой модели;
– прогнозы-предостережения, служащие для предотвращения возможных нежелательных вариантов развития событий.
Прогнозы различают по временным характеристикам. Важное значение имеет период, срок прогнозирования – проспекция. Проспекция это отрезок времени, на который разрабатывается прогноз. Выделяют:
• оперативный прогноз – прогноз детальных количественных изменений в самом ближайшем будущем, обычно в пределах года (квартал, месяц, неделя и т. д.). Оперативный прогноз рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта исследования – ни количественных, ни качественных. Этот прогноз содержит, как правило, детально-количественные оценки;
• краткосрочный прогноз рассчитан на перспективу только количественных изменений. Содержит общие количественные оценки. Срок прогнозирования находится в пределах только одной фазы жизненного цикла, то есть периода, когда направление развития прогнозируемого явления не меняется;
• среднесрочный прогноз – прогноз количественно-качественных изменений с периодом упреждения, следующим за краткосрочным прогнозом. Охватывает перспективу между краткосрочным и долгосрочным прогнозами с преобладанием количественных изменений над качественными. Содержит количественно-качественные оценки. Срок упреждения может включать переход от одной фазы жизненного цикла к другой. В политологическом прогнозировании обычно имеет период упреждения от 5 до 15 лет;
