Каковы основные обязанности инспектора ДПС ГИБДД?
С 1 сентября 2009 года основным документом, которым в своей повседневной практике руководствуется ДПС ГИБДД, является Административный регламент Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее по тексту – «Регламент»). Это непосредственное руководство к действию для ГИБДД.
Каковы основные обязанности сотрудника ДПС ГИБДД? Обязанности – это то, что он обязан выполнять, – обязан перед начальством, государством и, в конце концов, перед обществом, то есть перед каждым из нас, водителей.
«При осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры к:
• предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;
• предупреждению водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить;
• выявлению затруднений в движении, предзаторовых, заторовых ситуаций, иных помех движению транспортных средств и пешеходов, осуществлению необходимых мер реагирования;
• оказанию, при необходимости и соответствующих обращениях, содействия участникам дорожного движения в передвижении по маршруту следования;
• выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;
• выявлению и задержанию транспортных средств, находящихся в розыске;
• пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности;
• оказанию содействия в беспрепятственном проезде транспортных средств аварийно-спасательных служб в районы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;
• фиксации и передаче в дежурную часть установленных фактов нарушений правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, недостатков в содержании дорог, инженерных сооружений, технических средств организации дорожного движения и в местах проведения работ на дорогах, угрожающих безопасности дорожного движения;
• выполнению указаний, полученных от руководителя подразделения или дежурного».
Существует также перечень административных процедур.
«Исполнение государственной функции может включать в себя следующие административные процедуры:
• контроль за дорожным движением;
• контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме;
• регулирование дорожного движения;
• остановка транспортного средства;
• остановка пешехода;
• проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства;
• составление постановления-квитанции о наложении административного штрафа;
• опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля;
• составление протокола об административном правонарушении;
• вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
• отстранение от управления транспортным средством;
• освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
• направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
• изъятие водительского удостоверения;
• запрещение эксплуатации транспортного средства;
• задержание транспортного средства;
• осмотр транспортного средства и груза;
• досмотр транспортного средства;
• личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;
• изъятие вещей и документов;
• арест вещей;
• доставление;
• административное задержание;
• вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении;
• вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
• выезд на место дорожно-транспортного происшествия;
• составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения».
Должен ли инспектор ДПС ГИБДД помогать людям?
Скажу сразу: должен.
Во-первых, он как «ДПСник» обязан помогать людям как участникам дорожного движения. Это не только мораль (хотя она тоже важна и, в принципе, на самом-то деле – гораздо важнее права), ему, извините, за это деньги платят… Кто платит? Да мы все платим (ну, за вычетом общественных паразитов) из госбюджета, куда каждый месяц перечисляем налоги.
Во-вторых, он обязан помогать людям вообще как полицейский, что закреплено в Федеральном законе «О полиции».
Мы все живем в едином государстве и представляем собой единое общество (с учетом погрешности на нашу «демократию», «реформы» и прочее), поэтому любой водитель вправе требовать от инспектора ДПС оказание ему помощи хотя бы как участнику дорожного движения. Требовать помощь – не Луну с неба просить, а требовать простого выполнения своих должностных обязанностей. Инспектор от вас, водители, требует соблюдения одних нормативных правовых актов (тех же правил дорожного движения), а вы, водители, от него – других. Именно так должно быть. Именно так понимают «классическую демократию» на так называемом Западе.
До 1 сентября 2009 года обязанность сотрудников ГИБДД помогать людям была прописана в «Наставлении по работе ДПС ГИБДД МВД РФ». Сейчас это напрямую не прописано нигде, однако в соответствии с духом закона и другими нормативно-правовыми актами такая обязанность у сотрудников ГИБДД осталась.
Об инспекторе ДПС замолвите слово
Состоянием дорожного движения в России недовольны все, включая и многих инспекторов ДПС. Нет больше в целом мире такой страны, где инспектор дорожной службы жаловался бы на состояние дорожного движения. Только Россия. Почему жалуются? Почему досадуют? Могут ли повлиять на улучшение? Конечно, нет. Каждый отдельный инспектор ДПС, к сожалению, никак не может повлиять на улучшение состояния дорожного движения. Ибо последнее – результат всех политических, культурных, идеологических, цивилизационных процессов последних двух десятков лет. Вы, читатели, можете «повлиять»? Нет. Ну, вот и он – не может, а в конце концов и не хочет. Да, разруха – не в клозетах, а в головах, но голова голове – рознь. Поэтому не требуйте от вахтера вежливости, если в совете директоров сидят грубияны.
Система съедает. Очень сложно, поступив на работу в правоохранительные органы, не разочароваться (это относится ко всем правоохранительным органам). Останавливает инспектор «Lexus», высовывается оттуда, извините, рыло и визитку показывает. Вздыхает инспектор, кивает и думает. И ветер тополя качает над головой. А вы говорите – «ПДД»…
3. Как инспектор ДПС выбирает, какую машину остановить?
Безосновательная остановка машины – нарушение ваших, водители, прав, с которого могут начаться и другие нарушения. Это пролом в заборе, влезши в который, инспектор уже как бы имеет преимущества. Поэтому всегда четко отслеживайте причину остановки.
Вас останавливает инспектор ДПС. Должны ли быть у него основания для остановки?
Уважаемые читатели, инспектор имеет право останавливать не любую машину, которую захотелось. Для остановки нужны основания.
Как вообще инспектор ДПС определяет, какую машину ему остановить? И зачем остановить? Чаще всего водителей останавливают для проверки документов. Законно ли это? Нет, 90 % остановок на дорогах России незаконны (и это не только «мнение среднего обывателя», такие цифры подтверждаются всей моей профессиональной юридической практикой), а проверка документов – это повод…
С 1 сентября 2009 года основания для остановки перечисляются в Регламенте (пункт 63).
«Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:
• установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
