Читаем без скачивания Газета Завтра 794 (58 2009) - Газета Завтра

СОРАТНИКУ И ДРУГУ К 50-летию Сергея Бабурина

Для журналистов нашей газеты Сергей Николаевич Бабурин — не просто известный политический, государственный и общественный деятель, ученый, один из лидеров народно-патриотического движения в России на рубеже XX-XXI веков. Он — наш верный товарищ, соратник, коллега, единомышленник в течение вот уже почти двух десятилетий. В начале трагических девяностых, когда вокруг газеты "День" только формировалось ядро оппозиции ельцинскому режиму, депутат Верховного Совета РФ Сергей Бабурин одним из первых политиков той поры пришел к нам в редакцию, стал выступать на страницах газеты с публицистическими и аналитическими материалами, вошел в боевую дружину легендарной редколлегии "Дня", где его имя стояло среди имен таких же блестящих, неординарных личностей, которым верил и за которыми шел народ. Попутно с этим он стал одним из организаторов, а потом и сопредседетелем Фронта Национального Спасения, в черном октябре 93-го до последней минуты защищал Российский Парламент от ельцинско-еринских и грачевских погромщиков, и покинул Дом Советов уже в наручниках узника "Лефортова"…

Идут годы, меняется жизнь, многое пережила и перенесла за это время Россия, а вместе с ней и неутомимый Сергей Бабурин, все помыслы и вся деятельность которого и сегодня служат борьбе за народное благо. Его имя остается символом сопротивления, стойкости, несгибаемой воли и верности делу освобождения и возрождения великой России.

Дорогой наш друг и брат, Сергей Николаевич! 50 лет для политика, общественного деятеля и народного заступника — возраст расцвета. Впереди у тебя еще много трудов и забот на непростом, но славном пути, и мы, всегда привыкшие видеть тебя уверенным, эмоциональным, красивым, с гордо поднятой головой, — желаем, чтоб еще много лет и десятилетий ты был здоров, энергичен, бодр, полон новых планов, идей и сил — для борьбы за Отечество и за наш великий народ.

Слава России!

Редакция «Завтра»

Владимир Овчинский КРИМИНОЛОГИЯ КРИЗИСА-2 Продолжение. Начало — в N 5

КРИЗИС, ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА И ВОЗВРАЩЕНИЕ АКТИВОВ

Как в США реагируют на криминальные пружины кризиса? ФБР сразу с начала кризиса приступило к подготовке операции "Злоумышленная ипотека". Операция проходила в США с 1 марта по 18 июня 2008 года. В результате операции 406 американцам были предъявлены обвинения в мошенничестве. Следователи оценивают ущерб от их действий не менее чем в миллиард долларов. Кроме того, в ходе операции были также арестованы два бывших менеджера инвестиционного банка Bear Stearns. Их мошеннические действия, по мнению следствия, привели к банкротству находившиеся в их управлении хеджевые фонды. ФБР заявило, что ожидаются новые аресты в ходе расследования, связанного с кризисом на рынке жилья и мошенничествами с ипотечными кредитами.

Кстати, в связи с кризисом в начале этого года ФБР объявило самый массовый за последние 100 лет призыв в свои ряды, за исключением первых дней после 11 сентября 2001 года. На официальном сайте ФБР вывешено около 3 тысяч вакансий, в том числе 850 вакансий спецагентов. Самые горячие места в спецслужбе — для специалистов в области компьютерных технологий и лингвистов, владеющих иностранными языками. Финансовый кризис сделал также востребованными в рядах ФБР бюджетных аналитиков и аудиторов.

Апогеем коррупционно-мошеннических операций с деривативами стал арест известного финансиста, одного из основателей биржи NASDAQ и главы крупнейшей инвестиционной компании Бернарда Мэдоффа. Он обвиняется в финансовом мошенничестве с использованием средств инвесторов, повлекшем убытки в размере 50 млрд. долларов.

Руководство комиссии по ценным бумагам и биржевой деятельности (SEC) США объявило о начале внутреннего расследования в связи с тем, что федеральному агентству было еще в 1999 году известно о деятельности создателя финансовой пирамиды Бернарда Мэдоффа. Это и есть пример глобальной коррупции в финансовой системе.

Мэдофф — не единственный из крупных финансистов США, замешанных в криминале. В конце января американская полиция приступила к расследованию финансовых махинаций совладельца инвестиционного фонда "Scoop mеnedgment" Артура Наделя. Последний, по предварительным оценкам, "кинул" инвесторов на 350 миллионов долларов и скрылся.

Специальные мероприятия и операции по борьбе с коррупцией и организованной преступностью необходимы и для блокирования кризиса и у нас в стране.

Главным инструментом в борьбе с финансовыми мошенниками и коррупционерами, который используется в мире, является поиск, арест, конфискация похищенных активов и возвращение их обратно в страну, если эти активы выведены и отмыты за рубежом (как правило, в оффшорных "гаванях"). О необходимости задействовать в полную силу этот инструмент заявил в упомянутом послании Генеральный секретарь ООН. Этого, кстати, требуют и Конвенции ООН против коррупции и транснациональной организованной преступности, которые Россия ратифицировала. Но именно эти важнейшие инструменты у нас практически не работают, а пакет законопроектов по борьбе с коррупцией, который принят в конце 2008 года, эти важнейшие вопросы также практически не учитывает.

Об отношении в нашей стране к возвращению похищенных активов свидетельствует тот факт, что об этой проблеме ни слова не говорилось на коллегиях МВД и Генпрокуратуры по итогам работы за 2005-2007 годы. Одновременно есть все основания считать возвращение активов одной из самых актуальных для России проблем в борьбе с преступностью и коррупцией. Например, заместитель постоянного представителя России при ООН Илья Рогачев, возглавлявший российскую делегацию в работе над Конвенцией ООН, сообщил, что количество выведенных из России средств, полученных преступным путем, по экспертным оценкам, составляет не менее 200 миллиардов долларов. Думается, что реальная сумма гораздо масштабнее — не менее 500 млрд. долларов.

У нас до кризиса насчитывалось 131 тыс. российских миллионеров и 110 миллиардеров. Но это те, доходы которых "прозрачны". "Forbes" вообще включает в свои рейтинги только "чистых" бизнесменов. Реальное число "подпольных" миллионеров гораздо больше. Если в 1995 году за границу из России выехало всего 2,5 миллиона человек, то в 2007 году, по разным оценкам, их было уже 8,7 миллиона. Причем зарубежные СМИ отмечают, что если десять лет назад основная часть русских селилась в 3-х и 4-х звёздочных отелях, то теперь это — 5-ти и класса "люкс" (7 млн. из 8,7 млн. выезжавших за рубеж).

О том, что цифра — 131 тыс. миллионеров, явно занижена, говорит хотя бы тот факт, что на начало 2008 года только в Лондоне, по данным британских СМИ, более 300 тыс. (!) россиян приобрели дорогостоящую собственность (от 1 млн. фунтов стерлингов и выше).

300 тыс. русских миллионеров — это больше, чем всё население какого-нибудь среднего английского города вроде Лейчестера. Не случайно столицу Британии местные журналисты называют Лондонградом.

Конечно, было бы ошибкой считать, что вся эта собственность куплена за рубежом на коррупционные и похищенные средства. Но о том, что многие особняки и за рубежом, и у нас в стране куплены именно на ворованные и коррупционные деньги, говорят простые расчеты. Так, по данным журнала "Forbes", высокооплачиваемый российский менеджер крупной бизнес-компании с ежегодным окладом в 100 тыс. евро после выплаты подоходного налога (13%) получит на руки 87 тыс. евро. Еще около 2,5 тыс. евро доплатит государству работодатель — это затраты на единый социальный налог и отчисления на обязательное медицинское, пенсионное и социальное страхование. При этом около 50 тыс. евро в год он потратит на обеспечение жизнедеятельности своей семьи (питание, одежда, учеба детей в престижных вузах и лицеях, отдых). Остается около 30 тыс. евро.

Чтобы купить скромный особняк на Рублевке за 3 миллиона евро, ему надо было работать 100 лет. Но он покупал дом через год-два после начала своей бизнес-деятельности.

Иными словами, теневая экономика в последние годы продолжала бурно развиваться, она не входила ни в какие статистические сводки и отчеты правительства. А если и входила, то несоизмерима с ее реальными масштабами.

Кстати, по данным Банка России, отток частного капитала из России за 2008 год составил 130 миллиардов долларов. Сколько из них являются черными, никто не считал.

Мировая антикоррупционная стратегия строится на развитии института возвращения активов. "Группа восьми" подготовила сводную информацию о принципах и вариантах отчуждения и перевода конфискованных доходов от коррупции в особо крупных размерах, а также об оптимальной практике распоряжения арестованными активами. В 2007 году было завершено исследование о возвращении активов, полученных должностными лицами, которые не могут быть подвергнуты уголовному преследованию.

В свою очередь, Управление ООН по наркотикам и преступности и Всемирный банк официально объявили 17 сентября 2007 года о начале осуществления Инициативы по возвращении похищенных активов. С начала 2007 года начал функционировать Международный центр по возвращению активов при Базельском институте управления, который тесно сотрудничает с Управлением ООН по наркотикам и преступности.