– участие работников, их представителей в управлении организацией;
– участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
1.2. История трехсекторального социального партнерства в зарубежных странах
В настоящее время в развитых зарубежных странах накоплен богатый положительный опыт по трехсекторальному социальному сотрудничеству, который позволяет успешно решать и предотвращать возможные конфликты между работниками и работодателями. В качестве предпосылок развития трехсекторального взаимодействия в этих странах сегодня выделяют экономические, политические, культурные и научно-технические.
В XIX в. при диком капитализме условия работы на заводах и фабриках были совершенно иными, чем сейчас. Вот как описывают К. Маркс и Ф. Энгельс условия труда рабочих в разных отраслях промышленности. Рабочий день длился 12–13 часов в сутки. И нигде не говорилось об охране труда. Некоторые фабриканты ввели две смены: дневную и ночную, и каждая длилась 12 часов в сутки[10]. Были владельцы предприятий, которые заставляли рабочих трудиться по 30–40 часов подряд несколько раз в неделю. На предприятиях высокий травматизм. Труд монотонный, тяжелый. За малейшие нарушения – штрафы. Заработная плата низкая[11].
Более того, использовался детский труд. «Дети нашли применение на фабриках с самого возникновения современной промышленности: сначала вследствие небольших – позже увеличенных – размеров машин на них работали почти исключительно дети…»[12] С девяти лет ребенка (а иногда дети начинали работать с 5–7 лет) отправляли работать на фабрику. Там он трудился около 6 часов. Когда ему исполнялось 13 лет, он работал уже по 12–14 часов, иногда даже 16. В сырой, душной, иногда жаркой обстановке[13].
В этот период развивается конвейерное производство. Человек, по сути, становится придатком машины. Исследуя это явление, К. Маркс ввел понятие «отчуждение труда», означающее невозможность человека постичь в производимом им предмете свою человеческую суть. В условиях капитализма труд стал механизированным, конвейерным. Человек не мог выбирать, чем ему заниматься. Он вынужден был продавать свое умение производить материальные предметы. Человек чаще всего не мог пользоваться произведенной им продукцией. В результате его труд был ему неинтересен[14].
Ввиду низкой заработной платы рабочие не могли приобрести нормальное жилье. В зарубежных странах существовала практика сдачи жилья в наем. Жилищные условия рабочих не соответствовали элементарным санитарно-гигиеническим требованиям. Качество жилья в таких домах было невысоким, ощущался недостаток квартир. Чаще всего жилища были перенаселены. Под нормальными условиями понималось проживание больше двух человек в каждой комнате. В крупных городах Германии (Берлине, Аахене, Эссене, Бреслау и т. д.), Франции (Париже, Лионе, Сент-Этьене) в Англии и Уэльсе более чем 10 % населения проживали в переполненных квартирах. Рабочие поодиночке и семьями снимали жилье. В Лондоне даже встречались объявления о сдаче части комнаты[15].
Жилье рабочих часто отличалось минимальным количеством мебели и других предметов. Минимум кухонной утвари, матрасов, столов, несколько стульев и иногда фамильный сундук. Из домашних животных бедняки предпочитали птицу в клетке. На окнах – кружевные занавески фабричной выделки, а стену могла украшать цветная вырезка из иллюстрированного журнала или семейное фото. При переезде обычно переклеивали обои в соответствии со вкусом хозяйки. Стремление к комфортным условиям сна было выше других требований. Если только рабочие могли оплатить квартиру больших размеров, то детей селили в отдельную комнату. Вместо набитого соломой матраса покупали кровать[16].
Рабочие больше тратили деньги на одежду, но не на улучшение скромного жилья. Основную часть времени проводили вне дома. И одежда должна была подчеркнуть их достаток. В этом случае можно было появиться на людях не смущаясь. Последнее было очень важно[17].
Тяжелые условия труда, постоянный недостаток денег порождали многие антисоциальные явления, такие как алкоголизм, драки и т. д. Все это порождало недовольство в среде рабочих, и они начали борьбу за свои права. Как отмечают К. Маркс и Ф. Энгельс, возмущение рабочих против заводчиков и фабрикантов прошло разные фазы. Сначала это было воровство, потом ломка машин. Но вскоре они поняли, что так ничего не добьешься.
В первой половине XIX в. возникло и стало развиваться рабочее движение. Во Франции, в Лионе, дважды (в 1831 и 1834 гг.) восставали ткачи. В Англии начали действовать чартисты, в 1840 г. создавшие первую рабочую партию в мире[18].
Возник марксизм, оказавший впоследствии огромное влияние на общественную жизнь европейских государств и всего мира. Под руководством К. Маркса и Ф. Энгельса было создано Международное товарищество рабочих (I Интернационал). В 1871 г., в период социальных потрясений, вызванных проигранной войной с Пруссией, рабочие Парижа на несколько месяцев установили в столице свою власть. Возникла Парижская коммуна[19].
После ее поражения I Интернационал перестал существовать, однако это не остановило роста рабочего движения. Во всех европейских странах стали возникать социал-демократические партии. К концу XIX в. был создан II Интернационал[20].
Рабочее движение, руководимое социал-демократическими партиями, стало большой общественной силой, с которой предприниматели и правительство уже не могли не считаться. Под его давлением государство ради сохранения социального порядка было вынуждено принимать законы, направленные на улучшение положения рабочих. Постепенно была уменьшена продолжительность рабочего дня: сначала детей, потом и взрослых, стали развиваться охрана труда на предприятиях и система социального обеспечения[21].
В 1802 г. в Англии парламент принял закон об учениках, который прекратил наиболее серьезные злоупотребления в отношении детей. Теперь реже стали брать на работу детей моложе 8–9 лет[22]. В 1819, 1825, 1831 гг. были приняты другие законы, которые в некоторой мере облегчили труд рабочих. Например, последний закон запрещал использовать на хлопчатобумажных фабриках работников моложе 21 года в ночную смену, далее лица моложе 18 лет должны были работать не более 12 часов, а в субботу – 9[23]. Далее рабочие союзы стали требовать введения закона, который запрещал бы рабочим моложе 18 лет работать свыше 10 часов[24].
В 1833 г. появился закон, запрещающий применять труд детей моложе 9 лет. Для детей 9–13 лет им было установлено рабочее время не более 9 часов в сутки[25]
Конец ознакомительного фрагмента.
