С просьбой о помиловании могут обращаться сам осужденный, его адвокат, родственники и иные лица. Однако ходатайство о помиловании должно быть внесено учреждением или органом, исполняющим наказание. Обычно такие ходатайства направляются в отношении лиц, доказавших свое исправление и отбывших не менее половины срока назначенного наказания.
В том случае, если ходатайство удовлетворено, осужденному под расписку объявляется указ Президента России о помиловании. Данное основание освобождения указывается в документах, выдаваемых лицу при освобождении.
Об отклонении ходатайства осужденному также объявляется, в чем он расписывается. Повторные ходатайства о помиловании, как правило, могут подаваться не менее чем через шесть месяцев, а в отношении осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении года со дня отклонения предыдущего ходатайства.
78. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ПО БОЛЕЗНИ ИЛИ ИНВАЛИДНОСТИ
Данный вид освобождения от наказания установлен в ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая описывает три случая:
– освобождение от наказания в связи с тяжелым психическим расстройством;
– освобождение от наказания в связи с иной тяжелой болезнью;
– освобождение от наказания военнослужащих в связи с заболеванием, делающим их негодными к военной службе.
С различными основаниями освобождения от наказания закон связывает различные правовые последствия. Объединяет все указанные случаи освобождения от наказания в связи с болезнью то, что такая болезнь наступает у лица после совершения преступления, в том числе и во время отбывания наказания.
Закон предусматривает освобождение от отбывания наказания осужденных, заболевших психическим расстройством или иной тяжкой болезнью.
Тяжелое психическое расстройство или иная тяжелая болезнь препятствуют участию лица, совершившего преступление, в следственных действиях и осуществлению им своего права на защиту либо отбыванию назначенного наказания. Освобождение от наказания лиц, совершивших преступления и заболевших после этого тяжелыми болезнями, включая психические расстройства, представляет собой прежде всего реализацию принципа гуманизма, закрепленного в ст. 7 УК РФ.
Кроме УК РФ, вопросы освобождения от наказания регулируются Уголовно-процессуальным кодексом.
Список болезней утвержден Министерством здравоохранения и Министерством юстиции РФ и имеется во всех колониях и судах. В постановлении Правительства от 6 февраля 2004 г.№ 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
Представление об освобождении от отбывания наказания по болезни вносится в суд начальником органа, исполняющего наказание, на основе заключения врачебной комиссии. В суд направляются представление, заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.
При заболевании психическим расстройством, лишающим осужденного возможности осознавать фактический характер и общественную опасность его действий (бездействия) либо руководить ими, осужденный подлежит освобождению независимо от характера совершенного преступления и поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств.
Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.
При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает характер болезни, тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, а также другие обстоятельства дела.
На осужденных, в отношении которых отказано в освобождении по болезни, при ухудшении течения болезни материалы повторно направляются в суд независимо от времени отказа.
79. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ
Такая норма была давно известна российскому уголовному законодательству, но она всегда регулировала вид освобождения лица от уголовной ответственности. Такой же юридический исход был предусмотрен в первоначальной редакции УК РФ 1996 г. (ст. 77). Однако Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ изменил позицию законодателя, отменил ст. 77 УК РФ и дополнил гл. 12 УК РФ ст. 80.1 (новый вид освобождения от наказания).
Закон предусматривает следующее основание в качестве основания для освобождения от наказания по ст. 80.1 УК РФ: утрату признака общественной опасности лицом, совершившим преступление, или самим совершенным преступлением вследствие изменения обстановки.
Самым характерным основанием этого вида освобождения служит изменение обстановки, в результате которого либо лицо перестает быть общественно опасным, либо совершенное им деяние утрачивает общественно опасный характер. Последний случай встречается редко и связан с такими объективными переменами, которые хотя и не ведут к декриминализации деяния, тем не менее в данном конкретном случае влекут переоценку степени его общественной опасности.
Например, после окончания Великой Отечественной войны такое изменение обстановки имело место при отмене карточек на продукты питания, вследствие чего подделка таких карточек перестала признаваться мошенничеством. В литературе изменение обстановки толкуется как объективное изменение страны в целом и как изменение местного, локального характера, например ликвидация того предприятия, где было совершено злоупотребление служебным положением.
Чаще рассматриваемый вид освобождения от наказания может применяться в тех случаях, когда изменение обстановки касается только лица, совершившего преступление.
Такая возможность открывается в случае крупных перемен в жизни этого лица, например переход на другую работу, призыв на военную службу или увольнение с военной службы.
При наличии всех указанных в законе оснований суд выносит обвинительный приговор, назначает наказание и освобождает виновного от наказания с соответствующим обоснованием.
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации допускает возможность освобождения от отбывания наказания и по иным основаниям, предусмотренным законом.
К числу таких оснований относится прежде всего изменение уголовного закона. Согласно ст.10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется и на лиц, отбывающих наказание.
Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
Освобождение от отбывания наказания ввиду издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства производится судьей по месту исполнения наказания, по заявлению осужденного либо по представлению прокурора либо органа, ведающего исполнением наказания.
Основанием освобождения от отбывания наказания выступает и отсрочка от отбывания наказания осужденным женщинам, имеющим малолетних детей.
80. ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ОСУЖДЕННЫМ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И ЖЕНЩИНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, отбывающим наказание в исправительной колонии, судом может быть предоставлена отсрочка от отбывания наказания в период беременности и до достижения ребенком возраста 14 лет.
Отсрочка отбывания наказания не применяется к женщинам, осужденным на срок свыше пяти лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности.
В законодательстве не установлен срок, требуемый для предоставления отсрочки отбывания наказания.
Администрация исправительного учреждения самостоятельно решает, когда осужденная женщина, имеющая малолетнего ребенка, может быть представлена к отсрочке от отбывания наказания.
Условием отсрочки является убежденность администрации исправительного учреждения в том, что женщина достигла необходимой степени исправления и может жить в условиях свободы. У осужденной женщины или у родственников должны быть жилье и другие условия, обеспечивающие ее нормальное проживание с ребенком.
Если осужденная женщина будет проживать в семье или с родственниками, то закон требует письменного согласия семьи или родственников принять осужденную с ребенком для самостоятельного проживания.
