Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Информационная безопасность личности – это состояние и условие жизни личности, при которой реализуются ее права и свободы.
Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
К жизненно важным интересам личности относятся: соблюдение и реализацию конституционных прав на поиск, получение, производство и распространение информации; связанные с реализацией права граждан на неприкосновенность частной жизни; использование информации в целях духовного, физического, интеллектуального развития; защиту прав на объекты интеллектуальной собственности; обеспечение прав гражданина на защиту своего здоровья от неосознаваемой человеком вредной информации.
Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Угроза информационной безопасности личности:
1) принятие нормативных актов, противоречащих конституционным правам граждан;
2) противодействие реализации гражданами прав на неприкосновенность частной жизни;
3) неправомерное ограничение доступа к открытой информации;
4) нарушение прав граждан в области массовой информации;
5) противоправное применение специальных средств, воздействующих на сознание человека;
6) манипулирование информации. Следовательно, обеспечение безопасности – проведение единой государственной политики в этой сфере и система мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства, направленных на выявление, предупреждение угроз.
Правовую основу защиты интересов личности составляют информационно-правовые нормы Конституции РФ. Так, свобода массовой информации и запрет цензуры дают возможность создавать и распространять достоверную, своевременную, объективную, т. е. доброкачественную информацию, при которой должно быть исключено распространение вредной и опасной информации.
Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, регионального или языкового превосходства. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Так, ответственность за распространение недоброкачественной информации, за нарушения порядка распространения информации предусматривается нормами УК РФ. Основные статьи УК РФ:
– клевета (ст. 129);
– оскорбление (ст. 130);
– воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144);
– злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185);
– заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207);
– сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237);
– незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242);
– публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280);
– возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282);
– публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354).
79. ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОРУЖИЕ
Информационная война – действия, предназначенные для достижения информационного превосходства, поддержки национальной военной стратегии, посредством воздействия на информацию и информационные системы противника при одновременном обеспечении безопасности и защиты собственной информации.
Особенности: объектом воздействия являются все виды информации и информационных систем; информация может выступать и как оружие, и как объект защиты; территория и производство ведения войны осуществляется на неограниченном пространстве; информационная война ведется как при объявлении войны, так и просто в кризисных ситуациях; ведется как военными, так и гражданскими структурами.
Концепция информационной войны: силовой технический метод – подавление элементов инфраструктуры государственного управления; радиоэлектронная борьба – электромагнитное воздействие; хакерная война; формирование и массовое распространение по информационным каналам противника или глобальным сетям; получение интернациональной информации путем перехвата и обработки открытой информации.
Способы защиты:
1) информация в Internet подлежит защите с помощью криптозащиты, т. е. цифрование;
2) меры административного и технического характера: установление блокиратора; контроль доступа; проверка поставщика программы. Информационное оружие – средство уничтожения, искажения или хищения информационных массивов, добывание из них необходимой информации после преодоления систем защиты.
Отличительные черты информационного оружия: скрытность; масштабность; универсальность.
Виды: обычное; высокоинтеллектуальное (самонаводящее); радиочастотные, маскирующие помехи; сильное излучение; воздействие систем связи на ЭВМ; средства генерации естественной речи конкретного человека.
Важным свойством информационного оружия является его поражающее свойство. Это поражающее свойство информационного оружия направлено на человека. Особо опасным является воздействие, которое осуществляется на мозг человека, при этом происходит трансформирование матрицы (памяти) – искусственная амнезия.
Подобные изменения могут осуществляться программными закладками, например «25 кадр».
Защита от подобного вторжения в психическую деятельность человека осуществляется следующими способами:
– воспитание;
– эстетические фильтры;
– создание общественной защиты.
Используя результаты исследования в области информационной безопасности, законодатель и исследователи отрасли информационного права приобретают дополнительные возможности совершенствования средств и механизмов правовой защиты информационной безопасности в информационной сфере. Таким образом, существенно повышаются качество и эффективность правового регулирования отношений в информационной сфере.
Основные направления защиты информационной сферы:
1) защита интересов личности, общества, государства от воздействия вредной, опасной, недоброкачественной информации;
2) защита информации, информационных ресурсов и информационных систем от неправомерного воздействия посторонних лиц;
3) защита информационных прав и свобод. Правовые механизмы защиты жизненно важных интересов личности, общества, государства должны разрабатываться в каждой из областей информационной сферы.
80. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
На территории РФ создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ и Федеральным законом «О библиотечном деле».
Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.
Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.
Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.
Неправомерное решение о ликвидации государственных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.
Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством РФ.
Государственные, муниципальные и другие общедоступные библиотеки имеют право на выделение им в безвозмездное пользование земельных участков и производственных помещений для улучшения библиотечного обслуживания населения.
Порядок использования финансовых средств библиотеки регламентируется ее уставом.
В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могутсоздаваться государственные и негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, учреждений, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, доходы от проведения специальных лотерей, аукционов и других коммерческих мероприятий.
