15. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности… прошедшим подготовку…
18. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом… и заверяется печатью… медицинской организации…
Первый экземпляр акта… выдается должностному лицу, доставившему водителя… второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю…
19. Каждая процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения регистрируется в специальном журнале…
20. В случае если… для вынесения заключения… требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения… заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте…
Тем же постановлением правительства были приняты и «Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством». В них, в частности, сказано:
2. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения…
4. Результаты химико-токсикологических исследований… оформляются справкой… Подытожим сведения, которые мы почерпнули из официальных источников.
Во-первых, как видим, без повода на экспертизу не отправляют. Поводом может послужить либо совершенное ДТП, либо проявление внешних признаков опьянения, которые водитель демонстрирует инспектору ДПС при остановке его транспортного средства.
Во-вторых, опьянение может быть не только алкогольным, но и наркотическим, токсическим, а также возникать под воздействием определенных лекарственных препаратов, после употребления которых нельзя садиться за руль. КоАП не разделяет ответственность по видам опьянения – если зафиксировано любое из них, то водителя ждет лишение прав.
В-третьих, независимо оттого, пили вы или нет, никогда не следует отказываться от прохождения медицинского освидетельствования и подписывать протокол с соответствующей формулировкой. Этот вариант для сотрудников ГИБДД самый выигрышный – не надо хлопотать с доставкой водителя на экспертизу, составлением протокола, процедурой оформления материалов дела. Поэтому будьте морально готовы к тому, что автоинспектор может предложить вам «расписаться вот здесь и разойтись». Но как только вы подписали отказ – вступает в силу ст. 12.26 КоАП, влекущая лишение прав или административный арест. А поскольку вы сделали это сами, ваша подпись будет рассматриваться любым судьей как «чистосердечное признание», и никто не поверит впоследствии вашим заявлениям о нарушении сотрудниками ДПС установленных процессуальных норм. Таким образом, автоинспектор избавляется не только от лишней работы, но и от дополнительной ответственности, то есть «умывает руки».
Помните о том, что помимо подписи в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование водитель должен собственноручно сделать запись: «Пройти медицинское освидетельствование СОГЛАСЕН или ОТКАЗЫВАЮСЬ». Ни в коем случае не следует оставлять эту строчку пустой – кто знает, что потом впишут в нее недобросовестные должностные лица от вашего имени?
И наконец, в-четвертых, ситуация, когда на трезвого водителя сфабриковано «пьяное» дело, встречается на практике исключительно редко, а уж сфабриковать его так, чтобы комар носа не подточил, практически невозможно. Поэтому не давайте лишних поводов для подозрений, не садитесь за руль в нетрезвом состоянии – и все будет в порядке.
Как правильно жаловаться
Первым делом хотелось бы сказать следующее. Если автоинспектор предъявляет вам обоснованные претензии, действует в рамках закона и ведет себя корректно, то нет и повода для жалобы, а ваши шансы добиться смягчения своей участи, рассылая «телеги» по инстанциям, весьма сомнительны. В таких ситуациях разумнее всего не суетиться и с достоинством нести свой крест.
Другое дело – случаи, когда вас несправедливо наказывают или нарушают при этом ваши конституционные и гражданские права. Во всем цивилизованном мире обжаловать незаконные действия должностных лиц считается делом чести – таким путем общество защищает себя от произвола властей. В нашей стране, где народ столетиями воспитывали под лозунгом «Помалкивай, а то хуже будет», укоренившееся сознание перестраивается с большим трудом. Тем не менее определенные сдвиги происходят, и есть надежда, что процесс роста общественной сознательности будет развиваться и дальше.
В российском законодательстве прописаны достаточно надежные механизмы защиты граждан от произвола, пригодные для большинства жизненных ситуаций. Любой законопослушный гражданин должен иметь хотя бы общее представление об этих механизмах. Однако, поскольку это тема для отдельной толстой книги, ограничимся здесь вопросами юридической самозащиты водителей транспортных средств.
Как мы уже говорили, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в частности о нарушениях ПДД, первым и основным документом, позволяющим разобраться в ситуации, является его величество Протокол об административном правонарушении. В зависимости от того, что и как в нем написано, он может служить и главным доказательством вашей вины и главным доказательством вашей невиновности. Поэтому все, что пишется в протоколе, должно вызывать ваш живой и неподдельный интерес сразу на месте его оформления.
110. …В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ф. и. о., адреса… телефоны свидетелей и потерпевших, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона… предусматривающая административную ответственность за данное… правонарушение, пункт ПДД или иного нормативного правового акта, нарушение которого допущено, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
118. При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела… сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения… которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении…
115. Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые отражаются в нем либо прилагаются к нему.
119. Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола…
Каким образом протокол защищает вас от произвола должностных лиц? Во-первых, он составляется в вашем присутствии на месте происшествия и впоследствии исправлению не подлежит. Оно и понятно – первый экземпляр находится в ГИБДД, а копия – у вас на руках. Если автоинспектор надумает после расставания дописать в протокол что-либо еще или внести какие-то исправления, то в копии это отражено не будет. Простое сопоставление двух экземпляров сразу же укажет на факт подлога, а подлог – это, между прочим, уголовно наказуемое деяние.
36. Бланки процессуальных документов должны заполняться разборчиво шариковой ручкой… черного, синего или фиолетового цвета либо с использованием печатающего устройства.
Внесенные в процессуальные документы исправления (дополнения) должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевший должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями)…
Во-вторых, каждая процедура, которая проводится с вами при оформлении материалов дела, должна быть заверена вашей подписью в протоколе. Инспектор обязан разъяснить ваши права и обязанности. Он этого не сделал? Не расписывайтесь в соответствующей графе, требуйте, чтобы вас проинструктировали как положено. У вас изъяли права и не выдали взамен временное разрешение? Не ставьте подпись о том, что вы его получили, пока временное разрешение не окажется у вас в руках. Какие-то записи в протоколе не соответствуют действительности? Не вписаны ваши свидетели? Требуйте внесения исправлений и не расписывайтесь, пока все не будет приведено в порядок.
