1) время и место вынесения определения;
2) наименование и состав суда;
3) сведения о лице, обратившемся с заявлением;
4) краткое содержание судебного акта, о пересмотре которого поставлен вопрос;
5) краткое содержание представленных материалов и объяснений лиц, участвующих в деле;
6) выводы суда;
7) нормы права, которыми руководствовался суд при вынесении итогового определения.
Лекция № 16. Производство в суде с участием иностранных граждан
1. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц
В гражданском процессе под иностранными лицами понимаются как иностранные лица, так и лица без гражданства, иностранные и международные организации. Правовое положение иностранных граждан в РФ определяет Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно данному Федеральному закону иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; а лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Иностранная организация – организация, учрежденная за границей. В юридической литературе нет конкретного определения международной организации. В науке международного публичного права выделяются признаки международных организаций, в соответствии с которыми можно дать определение международной организации.
Международная организация – объединение государств или национальных обществ, ассоциаций, граждан различных государств, учрежденное на постоянной основе, имеющее органы управления и действующее для достижения определенных целей.
Согласно ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Согласно ст. 398 ГПК РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеют право обращаться в суды в РФ для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Однако ГПК РФ предусмотрено и такое положение, что Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.
Необходимо также указать, что иностранные граждане не могут быть в суде представителями или выступать в защиту прав и законных интересов граждан РФ.
2. Процессуальная правоспособность иностранных международных организаций
В ГПК РФ закреплено, что гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом. В ст. 399 ГПК РФ дается определение личного закона. Это право страны, гражданство которой гражданин имеет. В случае, если гражданин наряду с гражданством РФ имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право.
При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства. В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом считается российское право.
Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет местожительство. Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.
Что касается правоспособности иностранной и международной организации, то она определяется в соответствии с личным законом иностранной организации или с международным договором. Согласно ст. 400 ГПК РФ личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность.
Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, так же как и иностранное лицо, может быть на территории РФ признана правоспособной в соответствии с российским правом. Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом РФ.
Иностранные граждане или иностранные и международные организации могут вести свои дела в суде через представителей. Представителями в данном случае могут быть граждане РФ, адвокат, юридическая фирма (имеющая разрешение или лицензию), а также иностранный адвокат и юридическая фирма.
3. Подсудность дел с участием иностранных граждан
Подсудность дел с участием иностранных граждан определяется в соответствии с положениями гл. 3 ГПК РФ.
Суды в РФ вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случаях, если (ст. 402 ГПК РФ):
1) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории РФ;
2) ответчик имеет имущество, находящееся на территории РФ;
3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет местожительство в РФ;
4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ;
5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имели место на территории РФ;
6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;
7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;
8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в РФ.
К исключительной подсудности судов в РФ относятся (ст. 403 ГПК РФ):
1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ;
2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ;
3) дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в РФ;
4) дела по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории РФ;
5) дела, если гражданин, в отношении которого подается заявление об усыновлении (удочерении), об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации), о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, о принудительном психиатрическом освидетельствовании, является российским гражданином или имеет место жительства в РФ;
6) дела, если лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в РФ и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в РФ, организаций, имеющих место нахождения в РФ;
7) дела о признании вещи, находящейся на территории РФ, бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, находящуюся на территории РФ;
8) дела о признании недействительными утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, выданных гражданином или гражданину, имеющим место жительства в РФ, либо организацией или организации, находящимся на территории РФ, и о восстановлении прав по ним (вызывное производство).
Стороны между собой, если одной из сторон является иностранное лицо, могут заключить пророгационное соглашение, т. е. заранее изменить подсудность дела до принятия его судом к рассмотрению. Дело, которое было принято судом РФ к производству, разрешается им по существу, если даже в связи с изменением гражданства, место жительства или место нахождения сторон либо иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другой страны (ст. 405 ГПК РФ).
