причины не окажутся сильнее налога. Товары будут в действительности обложены косвенно, и ценность их поднимется в соответствии с налогом.
Но налог на сырые произведения и на предметы потребления рабочего имел бы другое действие и возвысил бы задельную плату. Вследствие действия закона народонаселения и возрастания рода человеческого самой низшей категории задельная плата никогда не бывает долго выше того уровня, которого требуют для содержания рабочего условия природы и привычки. Этот класс никогда не бывает способен вынести значительный налог, и, след., если ему приходится платить прибавочных 8 шилл. на квартер за хлеб и несколько менее этого за другие товары, то он не будет иметь возможности продолжать свое существование при прежнем уровне задельной платы и воспроизводить свою расу. Задельная плата неизбежно и необходимо возросла бы; и в той пропорции, в какой она возрастала бы, упала бы прибыль. Правительство получало бы налог в 8 шилл. с квартера всего потребляемого в стране хлеба, и часть этого налога была бы уплачена непосредственно потребителями хлеба; другая часть была бы уплачена косвенно теми, кто дает занятия рабочим, и подействовала бы на прибыль точно так же, как если бы поднялась задельная плата от возрастания спроса на труд, в сравнении с предложением, или от возрастания трудности получать пищу и другие предметы необходимости, потребные рабочему.
Насколько налог касался бы потребителей, он был бы равномерным, но насколько он простирался бы на прибыль, он становился бы неравномерным налогом, потому что он не касался бы ни землевладельца, ни владельца капитала, которые продолжали бы получать: один – прежнюю денежную ренту, другой – прежние денежные проценты. Итак, налог на произведения почвы повлек бы за собою следующие явления:
1) он возвысил бы цену сырых произведений на сумму, равную налогу, и, след, уплачивался бы потребителями в соответствии с потреблением каждого;
2) опт возвысил бы задельную плату и уронил бы прибыль.
Против подобных налогов могут быть сделаны следующие возражения:
1) что, возвышая задельную плату и понижая прибыль, они представляют налог неравномерный, потому что взимаются с доходов фермера, купца и фабриканта и оставляют без обложения доходы землевладельца, капиталиста и других лиц, пользующихся постоянным доходом;
2) что между возвышением цены хлеба и задельной платы должен пройти значительный промежуток времени, в течение которого рабочий испытывал бы великие бедствия;
3) что возвышение задельной платы и понижение прибыли служат препятствием к накоплению и действуют точно так же, как естественная бедность почвы;
4) что вследствие возвышения цены сырого продукта, цены всех товаров, куда входят сырые произведения, могли бы возрасти, и что, след., мы не могли бы встретиться с иноземным фабрикантом на равных условиях на общем рынке.
В ответ на первое возражение, что, возвышая задельную плату и понижая прибыль, налог действует неравномерно, потому что простирается на доход фермера, купца и фабриканта и оставляет без обложения доход землевладельца, капиталиста и других лиц, пользующихся постоянным доходом, можно отвечать, что если действие налога неравномерно, то обязанность законодательства – сделать его равномерным через непосредственное обложение поземельной ренты и процента с капитала. Поступая таким образом, правительство привело бы в известность все предметы для обложения подоходным налогом, не подвергаясь неудобству прибегать к позорной мере вторжения в частные дела каждого и к снабжению служащих властью, противной обычаям и настроению свободной страны.
На второе возражение, что между возвышением цены хлеба и задельной платы пройдет значительный промежуток времени, в течение которого низшие классы испытают великую нищету, я отвечаю, что при различных обстоятельствах задельная плата следует за ценою сырых произведений с весьма различной степенью скорости; что в некоторых случаях возвышение цены хлеба не производит никакого действия на задельную плату; в других – возвышение задельной платы предшествует возвышению ценности хлеба; в одних, наконец, действие на задельную плату медленно, в других – быстро.
Те, которые утверждают, что цену труда регулирует цена предметов необходимости, применяясь постоянно к той отдельной ступени прогресса, на которой может находиться общество, допускают слишком поспешно, что возвышение или падение цены предметов необходимости будет иметь мало-помалу следствием возвышение или падение задельной платы. Высокая цена предметов пищи может зависеть от весьма различных причин. Цена может подниматься вследствие:
1) недостаточного предложения;
2) постепенного возрастания спроса, которое может, в конце концов, сопровождаться увеличением издержек производства;
3) падения ценности денег;
4) налогов на предметы необходимости.
Эти четыре причины не были достаточно различаемы и разделяемы занимавшимися исследованиями о влиянии высокой цены предметов необходимости на задельную плату. Рассмотрим их порознь.
Дурной урожай служит причиной высокой цены предметов потребления, и высокая цена есть единственное средство, благодаря которому потребление приспособляется к состоянию предложения. Если бы все покупатели хлеба были богаты, цена могла бы подняться до известной степени, но результат остался бы прежний; в конце концов, цена была бы так высока, что наименее богатые принуждены были бы отказаться от потребления части того количества, которое они обыкновенно потребляли, потому что только вследствие уменьшения потребления спрос мог быть уменьшен до границ предложения. При таких обстоятельствах не могло бы быть политики более нелепой, нежели та, которая насильственно регулировала бы денежную задельную плату ценою пищи, как это делалось часто вследствие злоупотребления законами о бедных. Такая вера не оказывает никакой действительной помощи рабочему, потому что действие ее состоит в увеличении, все более и более значительном, цены хлеба, так что в конце концов рабочий принужден ограничить свое потребление в соответствии с уменьшившимся предложением. При естественном ходе вещей недостаток предложения, составляющий следствие дурного урожая, не сопровождался бы возвышением задельной платы. Возвышение задельной платы чисто номинально для получающих ее, оно увеличивает соперничество на хлебном рынке, и конечное действие его есть возвышение прибыли производителей и торговцев хлебом. В действительности задельная плата регулируется отношением между спросом и предложением предметов необходимости и спросом и предложением труда; а деньги суть не более как посредник или мера, в которой выражается задельная плата. Но в подобном случае нужда рабочего неизбежна, и никакое законодательство не может доставить средств к исцелению, за исключением ввоза добавочной пищи или введения наиболее употребительных суррогатов.
Когда высокая цена хлеба есть следствие увеличения спроса, тогда ей постоянно предшествует возрастание задельной платы, потому что спрос не мог бы увеличиться без возрастания у народа средств для уплаты за требуемое. Накопление капитала естественно производит возрастание соперничества между лицами, дающими занятия труду, и следующее затем возвышение цены его. Увеличение задельной платы не всегда расходуется непосредственно на пищу, но может вначале способствовать увеличению иного потребления рабочего класса. Но улучшение положения этого класса наводит его на мысль и дает ему возможность вступать в браки, и в таком случае спрос на пищу для содержания семейств
