Комиссия высказала опасение, что Центральный банк, заняв монопольное положение в скупке закладных листов русских земельных банков и стремясь скупать их подешевле, будет понижающе действовать на их курс. Прибыль банка будет складываться из разницы между теми платежами, которые он будет получать по скупленным им «кредитным» закладным листам в России, и теми, которые он должен будет производить по помещенным им за границей «металлическим» листам. Для землевладельцев-заемщиков деятельность Центрального банка обернется лишь отрицательной стороной, так как понижение им цены закладных листов внутри страны будет удорожать земельный кредит. Комиссия предсказывала, что, поскольку этот банк будет получать проценты по скупленным им в России закладным листам в кредитных рублях, а платить проценты по своим листам в металлических рублях, в случае значительного падения курса бумажных денег по отношению к металлической валюте ему придется уплачивать разницу из запасного и даже акционерного капиталов. Ухудшение дел Центрального банка, в свою очередь, отразится и на состоянии дел местных ипотечных банков, поскольку они от него будут зависеть[245].
По мнению комиссии, проектируемое учреждение на самом деле представляло собой не ипотечный, а коммерческий банк, так как его активы обеспечивались не недвижимой собственностью, а ценными бумагами других кредитных учреждений. Комиссия пришла к выводу, что создание Центрального банка «крайне нежелательно» и вызовет «опасные для всего поземельного кредита последствия». Вместо этого комиссия предлагала такие меры, как создание синдикатов банкиров для реализации за границей закладных листов земельных банков, взаимное ручательство ипотечных банков при помещении за границей бумаг, создание совета банков для наблюдения за их действиями, разрешение русским ком мерческим банкам реализации бумаг за свой счет, активное участие правительства (через посредство Государственного банка) в привлечении иностранного капитала к ипотечному кредиту в России. Наконец, комиссия предложила созвать съезд представителей всех ипотечных учреждений России для рассмотрения вопросов, связанных с положением дел в области ипотечного кредита[246].
Реакция акционерных земельных банков на проект создания Центрального банка была противоречивой. (Официально Министерство финансов не запрашивало мнение ипотечных учреждений по этому поводу.) Защитники проекта ссылались на заявление шести банков (Нижегородско-Самарского, Полтавского, Бессарабско-Таврического, Ярославско-Костромского, Тульского и Киевского) в его поддержку. Однако противники проекта утверждали, что указанное заявление банков, только что возникших и не набравших сил, вызвано давлением банкиров – учредителей Центрального банка. Руководители Харьковского, Полтавского и Киевского банков (Алчевский, Стефанович и Виноградский) высказались решительно против создания Центрального банка. Против выступили и представители многих взаимных ипотечных учреждений[247]. Противоречивость реакции акционерных земельных банков объясняется определенной зависимостью их от банкиров – реализаторов ценных бумаг, а также конкурентной борьбой разных финансовых группировок между собой и наличием в руководстве акционерных земельных банков представителей землевладельческих кругов, опасавшихся удорожания поземельного кредита.
Конец ознакомительного фрагмента.
Сноски
1
Министерство финансов. 1802–1902. СПб., 1902; Министерство финансов. 1904–1913: (Обзор деятельности). СПб., 1914; Государственный банк: Краткий очерк деятельности. 1860–1910. СПб., 1910.
2
Государственный Дворянский земельный банк. 1885–1910. СПб., 1910.
3
Обзор деятельности Крестьянского поземельного банка за 1883–1904 гг. СПб., 1906; Обзор деятельности Крестьянского поземельного банка с 3 ноября 1905 г. по 1 января 1907 г. СПб., 1907; Обзор деятельности Крестьянского поземельного банка по покупке и продаже земли за 1906–1910 гг. СПб., 1911.
4
Гурьев А. М. Очерк развития кредитных учреждений в России. СПб., 1904.
5
Печерин Я. И. Исторический опыт правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России. СПб., 1904.
6
Рихтер Д. И. Государственные земельные банки в России и их дальнейшая судьба. Пг., 1917.
7
Огарев Н. П. Предварительные соображения финансовой комиссии, редакционных комиссий и труды комиссии для устройства земских банков // Искандер (А. И. Герцен), Н. П. Огарев. За пять лет (1855–1860 гг.); Политические и социальные статьи. Лондон, 1861. Ч. 2.
8
Мигулин П. П. Русский государственный кредит (1769–1906 гг.). Харьков, 1899–1907. Т. 1–3; Он же. Наша банковская политика (1729–1903). Харьков, 1904.
9
Ходский Л. В. Поземельный кредит в России и отношение его к крестьянскому землевладению. М., 1882.
10
Ламанский Е. И. Статистический обзор операций государственных кредитных установлений с 1817 года до настоящего времени. СПб., 1854.
11
Кауфман И. И. Статистика русских банков. Части 1–2 // Статистический временник Российской империи. СПб., 1872–1875. Сер. II. Вып. 9 и 11.
12
Пятковский А. Санкт-Петербургский воспитательный дом под управлением Бецкого // Русская старина. 1875. Кн. II;
13
Филимонов Д. Кредитные учреждения Московского воспитательного дома // Русский архив. 1876. Т. 1.
14
Бржесский Н. К. Государственные долги России. СПб., 1884.
15
Кауфман И. И. Государственные долги России. Статья вторая // Вестник Европы. 1885. Кн. 2.
16
Блиох И. С. Финансы в России в XIX столетии. СПб., 1882. Т. 1–4.
17
Судейкин В. Т. Государственный банк. СПб., 1891; Яснопольский Л. H. Вопросы государственного хозяйства и бюджетного права. СПб., 1907. Вып. 1.
18
Кованько П. Л. Выкупная операция. СПб., 1906; Он же. Реформа 1864 года и ее последствия с финансовой точки зрения: (Выкупная операция: 1861–1907 гг.). Киев, 1914.
19
Боровой С. Я. Кредит и банки России (середина XVIII в. – 1861 г.). М., 1958.
20
Гиндин И. Ф. О кредите и банках докапиталистической России // Банки и экономическая политика в России (XIX – начало XX в.). М., 1997. С. 461–479; Он же. Докапиталистические банки России и их влияние на помещичье землевладение // Там же. С. 479–513.
21
Мещерский А. В. Речь, произнесенная в Московском губернском земском собрании гласных князем А. В. Мещерским. М., 1867; Быстренин В. Земельный кредит и оскудение. СПб., 1895; Яковлев А. В. Земледелие, землевладение и кредит. СПб., 1899 и др.
22
Хрулев С. С. Наш ипотечный кредит: (Опыт выяснения состояния землевладения в зависимости от его задолженности). СПб., 1898; Рихтер Д. И. Задолженность частного землевладения // Влияние урожаев и хлебных цен на некоторые стороны русского народного хозяйства. СПб., 1897. С. 370–402; Мицевский Е. С. Земельный кредит акционерных земельных банков. Киев, 1902; Герценштейн М. Я. Харьковский крах. СПб., 1903 и др.; Кауфман И. И. Доклад о поземельном кредите // Стенографический отчет заседания III отделения ВЭО 20 января 1873 г., СПб., 1873; Он же. О задолженности землевладения в связи со статистическими данными о притоке капиталов к поместному землевладению со времени освобождения крестьян // Временник ЦСК МВД. 1888. № 2; Зак А. Н. Крестьянский поземельный банк. 1883–1910. СПб., 1911; Мукосеев В. А. Развитие кредитных учреждений в России со 2-й половины XIX в. до настоящего времени // Русский торговый кредит: Справочник по банковскому делу. СПб., 1914; Курчинский М. А. Поземельная задолженность: (Статистические данные о поземельной задолженности в Австрии, Германии, Франции, Италии и России) // Вестник финансов, промышленности и торговли. 1916. № 51; Он же. Поземельная задолженность. Пг., 1917; Карышев М. А. Материалы по русскому народному хозяйству: Задолженность русского частного землевладения // Известия Московского сельскохозяйственного института. М., 1897; Соболев М. Н. Ипотечный кредит в России и проект земельного банка // Экономист России. 1911. № 47 и др.
