импорта и т. д., т. е. на действии всех факторов, способствующих расширению ресурсной базы африканской экономики. Каковы же перспективы развития аграрного сектора? В 60-х годах среднегодовой прирост здесь был удручающе низок – 2,6 %.
Согласно расчетам Экономической комиссии ООН для Африки (ЭКА), годовой темп прироста сельскохозяйственной продукции в 1970–1975 годах составил (в постоянных ценах) лишь 2,5 %, т. е. был намного ниже ожидавшегося значения, равного 4 %. По расчетам же ФАО, в эти годы он был равен только 1 %. Расхождение в оценках связано с различиями в методах исчисления и классификации отраслей, а также с тем, что ЭКА использовала (в отличие от ФАО) не дефляторы по секторам экономики, а единые общие цены. Мы будем использовать более оптимистичные оценки ЭКА, поскольку они подвергают излагаемые здесь доказательства более суровому испытанию, чем оценки ФАО; по-видимому, истинное значение лежит где-то посередине между оценками ЭКА и ФАО.
Последствия замедленного роста сельскохозяйственного производства поистине весьма серьезны. Заслуживает в этой связи внимания и тот факт, что объем сельскохозяйственной продукции, произведенной в 1974 г., был равен соответствующему выпуску за 1968 г. Мало оснований ожидать, что положение улучшится быстро. Как мы видим, годовые темпы роста сельскохозяйственного производства составили за 1970–1975 гг. примерно 2,5 %, а может быть, были и меньше. Прирост производства продуктов питания за тот же период, согласно расчетам ЭКА, равнялся почти 2 %. Население же росло на 2,7 % в год и больше. Таким образом, производство продуктов питания отстает от роста населения, и Африка, делаясь все менее способной прокормить себя, импортирует продовольствие в растущих масштабах. Действие этой тенденции сильно ухудшает перспективы диверсификации ресурсной базы африканских стран.
Диверсификация экономики африканских стран требует, кроме всего прочего, крупных капиталовложений в развитие сельского хозяйства, в разработки, связанные с производством новых товаров, а также в технологические разработки, в импорт машин и осуществление индустриализации. Возможность подобной диверсификации значительно уменьшается, поскольку аграрный сектор развит настолько незначительно, что невозможно резко сократить потребность стран во ввозе продуктов питания или повысить доходы фермеров и всего сельского населения, чтобы тем самым внутренний спрос на промышленные товары расширился и можно было направить доходы от экспорта на приобретение иностранной валюты в целях развития. Другой аспект проблемы, связанной с узостью ресурсной базы, – недостаточно высокое промышленное развитие. Подобно проблеме экономической раздробленности, проблема узости ресурсной базы африканской экономики требует индустриализации в гораздо большей степени, чем каких-либо иных мер. Действительность африканских стран после завоевания ими политической независимости убедительно свидетельствует об этом. В 1972 г. доля стран Африки в мировом промышленном производстве была ничтожной – 0,56 %, и едва ли она с тех пор увеличилась. Согласно «World Bank Annual Report 1975», за 1961–1965 гг. среднегодовой прирост промышленной продукции развивающейся Африки выражался многообещающей цифрой – 11,2 %. Однако за 1966–1967 гг. темп роста упал до 6,2 %, слегка увеличившись в 1971–1974 гг. (до 6,9 %).
Однако, чтобы понять, насколько далеко продвинулось или отстало осуществление индустриализации в странах Африки, необходимо рассматривать не только темпы прироста, но и такой традиционный показатель индустриализации, как доля промышленной продукции в ВВП. Доля промышленной продукции в ВВП для развивающейся Африки оценивается ЭКА в 11,8 %, что, конечно, очень мало. В то же время, согласно классификации Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), считается, что если доля промышленности в ВВП не достигает 10 %, то страна еще не вступила в стадию промышленного развития. Можно сказать, что страна приступила к промышленному развитию, когда доля промышленности составляет от 10 до 20 % ВВП. В настоящее время, по данным ЭКА, таким является соответствующий показатель для 25 из 47 развивающихся стран Африки, в то время как для 20 стран он ниже. И только в двух государствах континента эта доля достигает 20–30 %. Если вспомнить, что в целом по развивающимся странам Африки доля промышленной продукции в ВВП составляет 11,8 % и что этот показатель сравнительно высок лишь в нескольких странах – Алжире, Габоне, Ливии, Нигерии и Египте, – то можно сделать вывод, что практически страны развивающейся Африки не попадают[96] в число стран, где к индустриализации еще не приступали. Наконец, анализ связи между уровнем развития промышленности и диверсификацией ресурсной базы африканских стран предполагает рассмотрение не только масштабов промышленной деятельности в странах Африки, но и рассмотрение структуры промышленности. Проведем пробное исследование структуры промышленности на примере Нигерии, типичной в данном отношении. Согласно данным «Third National Development Plan 1975 to 1980», в период 1962/1963—1972/1973 гг. добавленная стоимость в промышленности и ремеслах росла в среднем за год на 10 %, в том числе по промышленности эта величина составила 12,2 %. Доля продукции промышленности и ремесел в ВВП увеличилась с 1962 по 1972 г. с 5,64 % до 7,79 %.
Данные по Нигерии показывают, что характер индустриализации в стране не способствовал заметно диверсификации ресурсной базы экономики или хотя бы уменьшению ее раздробленности. Во-первых, в основном добавленная стоимость здесь создается в легкой промышленности, технический уровень которой очень низок: 34,3 % продукции этой отрасли составляют напитки и табак, а 17 % – текстиль и предметы одежды. На производство этих наиболее элементарных видов промышленной продукции приходится 51 % всей добавленной стоимости. Как сказано в «Development Plan», «хотя в совокупности для данной группы отраслей показатель добавленной стоимости составляет 12,9 %, что выглядит неплохо на фоне 16,4 % в среднем для развивающихся стран, более пристальный взгляд позволяет сделать заключение, что в этой группе доминируют три самые простые подгруппы, а именно: производство металлоизделий, крепежных деталей и арматуры. Действительно, машиностроительное производство – изготовление сельскохозяйственных машин и специального промышленного оборудования, бытовых электроприборов и транспортного оборудования – дает только 2,3 % добавленной стоимости в промышленности».
Например, основные промышленные химикаты, удобрения, пестициды дают лишь 0,02 % общей добавленной стоимости этой отрасли. С другой стороны, доля отраслей, ориентированных на производство потребительских товаров, – парфюмерной продукции и бытовых моющих средств – равна 8,2 %Данные показывают, что индустриализация в Нигерии осуществляется с целью сократить объем импорта, а не стимулировать экспорт. Второе. Превосходство легкой промышленности с ее низким техническим уровнем означает для этой страны сильную зависимость от импорта, в частности от ввоза машин, химикатов, транспортного оборудования и т. д. Это явно не тот тип индустриализации, который ускоряет расширение ресурсной базы.
Зависимость
Проблеме зависимости (dependence) посвящено множество исследований, связанных с разработкой теории зависимости, в частности с дискуссией о взаимосвязи зависимости и отсталости. Ее существование делает ненужным пространное обсуждение вопроса здесь. Мы ограничимся лишь несколькими иллюстрациями устойчивого характера зависимости и кратким анализом тех ее аспектов, которые особенно близки содержанию настоящей работы. В первой главе мы постарались подчеркнуть особую значимость средств производства в трудовом процессе и значимость их распределения для установления характера экономики и
