в первом Манифесте 16 декабря 1918 г., провозгласив установление в Литве власти Советов, писало: «Строя нашу новую жизнь на тех же началах, которые положены в основу Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, мы впредь будем идти рука об руку с Советской Россией…» [536]Такое же стремление к тесной связи с Советской Россией выразило правительство Советской Латвии в первом манифесте 17 декабря 1918 г.[537] Латышские рабочие вели борьбу за власть Советов под лозунгом: «Обратно в Россию и к России!»[538]
21 апреля 1919 г. состоялось заседание Совета Обороны, на котором В. И. Ленин выступил с докладом «Об усилении работы в области военной обороны». К сожалению, доклада В. И. Ленина найти не удалось, а постановление, принятое по докладу, носило общий характер и обязывало ВСНХ, Наркомпрод и все наркоматы усилить работу по военной обороне[539]. Поэтому мы не можем сказать, как ставился вопрос о создании единой военной организации советских республик. Но не может быть сомнения в том, что на Совете Обороны данный вопрос рассматривался. Это предположение подтверждается резолюцией В. И. Ленина на докладе главкома И. И. Вацетиса и члена РВСР С. И. Аралова о необходимости создания единой военной организации советских республик.
В докладе, представленном В. И. Ленину 23 апреля 1919 г. И. И. Вацетис и С. И. Аралов писали: «Гражданская война достигает высшего напряжения. Наши многочисленные противники напрягают максимум энергии, чтобы усилить численно и технически свою вооруженную силу. Противники наши сплотились; у них установилось общее командование и создано полное единоначалие в действиях; мы же поступаем совершенно иначе: РСФСР как бы расколола свое военное единство на две половины – на западную и на восточную, в то же время раздробила также и свою боевую мощь. В западной половине РСФСР образовался ряд советских республик, принявших в настоящее время определенную физиономию сепаратной автономности в вопросах ведения войны. Эстонцы, латыши, литовцы, белорусы, украинцы создают свои армии, свои аппараты Наркомвоен, из которых каждый действует с присущей ему одному специфичностью… Выходит, что западная половина РСФСР в военном отношении на практике выключилась из общего военного лагеря. С точки зрения ведения государственной обороны страны такое явление составляет стратегический аборт»[540].
Вскрыв ошибки, допущенные наркомвоенами советских республик, И. И. Вацетис и С. И. Аралов пришли к выводу, что дальнейшее нарушение единого военного лагеря и дробление вооруженных сил РСФСР на национальные армии «является во всех отношениях нецелесообразным и крайне вредным для нашего успеха»[541].
Ознакомившись с этим докладом, В. И. Ленин дал следующие указания РВСР: «Это кстати как раз к тому, что вчера решено. Надо спешно, тотчас: 1) составить текст директивы от ЦК ко всем «националам» о единстве (слиянии) военном; 2) дать ее в прессу для ряда статей…» [542]
Руководствуясь резолюцией В. И. Ленина на докладе И. И. Вацетиса и С. И. Аралова, РВСР специально обсудил вопрос о создании единой военной организации. На заседании 28 апреля 1919 г. он принял постановление, в котором отмечал, что «…опыт всей работы на Западном фронте и в полосе западных советских республик свидетельствует с полной непререкаемостью, что тот режим, который установлен сейчас, чрезвычайно и совершенно неоправдываемый с военной точки зрения самостоятельных соседних правительств в деле формирования, снабжения и отчасти даже оперативном отношении является совершенно пагубным для дела обороны границ Советской республики»[543].
Выяснив взгляды военных руководителей, В. И. Ленин решил обсудить вопрос о создании единой военной организации советских республик в ЦК РКП (б). 4 мая 1919 г. Центральный Комитет под председательством В. И. Ленина обсудил вопрос «О едином командовании над армиями как России, так и дружественных социалистических республик» и принял директивы центральным комитетам коммунистических партий Украины, Литвы и Белоруссии, Латвии и Эстонии[544].
В директивах ЦК РКП (б) отмечалось, что «опыт формирования воинских частей, равно как и опыт военных операций на Западном фронте, свидетельствует с несомненностью, что тенденция отдельных советских республик приурочить военную организацию, в том числе и военно-оперативную, к национальным границам, вела на практике к ряду столкновений местных и национальных притязаний с военными задачами социалистической революции в целом. Если государство пролетарской диктатуры требует во всех основных областях своей деятельности централистических методов управления, то это требование является тем более обязательным для области военного управления и командования»[545].
ЦК РКП (б) подвел итоги военного строительства в советских республиках, вскрыл ошибки, которые допускали наркомвоены, и указал, что «попытки подчинить командование отдельных армий местным национальным советским властям являются безусловно пагубными для дела обороны Советской республики. Поэтому нарушение единства управления и командования, национальное раздробление армий приводит к национальным трениям в среде самих красноармейских частей и является верным путем к разложению армии. Центральный Комитет считает поэтому необходимым восстановить в области военного управления и командования строжайшее начало единства организации и строгого централизма»[546].
В соответствии с этим ЦК РКП (б) рекомендовал центральным комитетам коммунистических партий советских республик впредь руководствоваться следующим:
1) территория каждой советской республики должна представлять собой военный округ, подчиненный РВС РСФСР на общем основании с военными округами РСФСР и с вытекающими отсюда правами и обязанностями;
2) всем наркомвоенам советских республик точно и неуклонно выполнять все приказы, постановления и распоряжения РВС РСФСР и органов, непосредственно ему подчиненных: Всероссийского главного штаба, Центрального управления снабжения, Политотдела и др. Мобилизация людей, поставка лошадей, повозок и упряжи в советских республиках, а также формирование войск и использование всех сил и средств могут впредь осуществляться только с ведома и согласия РВС РСФСР[547].
Решения ЦК РКП (б) положили конец разобщенным действиям всех наркомвоенов, устанавливали строгий революционный порядок в деле обороны советских республик и заложили основы образования единой военной организации братских советских республик.
Идея создания единой военной организации советских республик была выдвинута В. И. Лениным весьма своевременно. На всех фронтах Советской республики развернулись ожесточенные бои.
В условиях развернувшегося наступления белогвардейцев и интервентов на юге, западе и северо-западе успех дальнейшей борьбы советских республик в значительной мере зависел от того, как скоро ЦК РКП (б) реализует свое постановление о создании единой военной организации советских республик.
Для того, чтобы законодательно оформить создание единой военной организации, нужно было, чтобы советские республики высказались по этому вопросу и ЦИК Советов республик приняли соответствующие постановления. В этих целях ЦК РКП (б) предложил коммунистическим фракциям в российском и украинском ЦИК поднять вопрос о создании единой военной организации всех советских республик[548].
18 мая 1919 г. ЦИК Украины вместе с Киевским Советом рабочих депутатов, Киевским уездным съездом крестьянских депутатов и представителями киевских профсоюзов и фабзавкомов постановил обратиться в ЦИК советских республик с предложением выработать конкретные формы организации единого фронта революционной борьбы[549]. Через две недели, 31 мая 1919 г., Совет Обороны Литвы и
