Криминальная статистика
Число сотрудников МВД и ФМС, совершивших правонарушения, за год выросло почти на 20%, а количество руководителей региональных подразделений МВД РФ, привлеченных к дисциплинарной ответственности, на 70%. Такие данные обнародовал глава МВД Рашид Нургалиев. Рост преступности в правоохранительных органах объясняют пассивным участием региональных подразделений МВД в борьбе с коррупцией и активной работой службы собственной безопасности министерства. Правозащитники уверены, что число реальных преступлений, совершенных милиционерами, «как минимум в десять раз больше».
Согласно данным, обнародованным на совещании руководителей центрального аппарата МВД РФ и органов внутренних дел субъектов РФ, за шесть месяцев 2009 года 44 тыс. сотрудников МВД и Федеральной миграционной службы (ФМС) совершили правонарушения, что на 19% выше аналогичного показателя прошлого года. Сотрудниками МВД и ФМС совершено более 2,5 тыс. уголовных преступлений, что на 10% больше, чем в первом полугодии 2008 года. Причем две трети уголовных преступлений связаны с исполнением служебных обязанностей. За полгода к дисциплинарной ответственности привлечено 216 руководителей органов внутренних дел, из которых 12 уволены из органов. «Руководители МВД, ГУВД и УВД ряда регионов РФ фактически самоустранились от личного участия в борьбе с коррупцией и работе по укреплению законности в милицейских рядах», – заявил глава МВД Рашид Нургалиев.
Департамент экономической безопасности МВД РФ (ДЭБ) крайне встревожен сложившейся в стране коррупционной обстановкой. Беспокойство ведомства связано с увеличившимся почти на треть количеством фактов взяточничества по сравнению с 2008 годом. Претерпела изменения и сумма средней взятки – по итогам первого полугодия данная величина составляет 27 тыс. руб.
Данные о распространении коррупции в стране содержатся в представленном ДЭБ соответствующем докладе. По данным ведомства, за первое полугодие более чем на 26% увеличилось количество выявленных и зарегистрированных преступлений, связанных со взяточничеством, – почти 5 тыс. случаев. Около 3,5 тыс. уже привлечены к уголовной ответственности. При этом в отчете подчеркивается, что число подобных преступлений по сравнению с прошлым годом увеличилось почти на треть.
Глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Александр Бастрыкин назвал, в частности, сумму ущерба, нанесенного государству чиновниками в 2008 году. По его словам, в результате расследований в отношении госслужащих различных рангов выяснилось, что ущерб государству от их действий составляет более 900 млн руб. Примечательно также, что, согласно статистике, представленной ранее главой Верховного суда РФ Вячеславом Лебедевым, из 1300 осужденных в 2008 году за взяточничество 31% составили представители МВД, 20,3% – работники в сфере здравоохранения, 12% – преподаватели, 9% – муниципальные служащие, 2,5% – сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) и 2% – таможенники.
Криминальная хроника
6 августа сотрудники Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ прибыли в московский ресторан «Прага» для проведения следственных действий. В рамках мероприятия были проведены обыски и изъятие документов. По предварительным данным, визит следователей связан с деятельностью бывшего ректора Университета физкультуры, на территории которого работал закрытый недавно Черкизовский рынок. Напомним, уголовное дело по факту хранения на складах группы компаний «АСТ» контрабандного товара на $2 млрд было возбуждено СКП 8 июня. Из более чем шести тысяч контейнеров со склада было изъято 58 контейнеров с детскими товарами, не отвечающими требованиям безопасности. 10 июля ведомство направило необходимые документы в суд, требуя приостановить на 90 суток деятельность ЗАО «Компания «АСТ-Карго» и ООО КБФ «АСТ».
Борьба с отмыванием денег приводит в России к удивительным результатам: банки лишаются лицензий, возбуждаются дела, но ни пропавшие миллиарды, ни организаторы отмывочных схем не находятся. Происходит это, видимо, потому, что силовики бьются не с обналичкой, а друг с другом – за право ее контролировать. Банковская группа – специализирующаяся на раскрытии преступлений в кредитно-финансовой сфере группа Следственного комитета при МВД России (СК МВД), в состав которой входят два-три следователя СК и десять подчиненных им оперативных сотрудников МВД.
Оперативники Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу задержали в подмосковных Химках 32-летнего уроженца Грузии Джумбера Байрамиди, который относит себя к так называемым ворам в законе. Оперативники взяли Джумбера Байрамиди, который известен в криминальных кругах по прозвищу Бончо, на автостоянке возле торгового центра «Мега». Во время досмотра у него было обнаружено наркотическое вещество – гашиш. По оперативным данным, под криминальным контролем задержанного находится преступная группа, которая специализируется на квартирных кражах, угонах автомобилей, а также на кражах из салонов автомобилей. По данным оперативников, преступная группа оказывала серьезное влияние на криминогенную ситуацию в ЦФО.
Похороны криминального авторитета Вячеслава Иванькова, известного также как Япончик, прошли 13 октября на Ваганьковском кладбище. На церемонии находилось много людей, которые заполнили аллею, ведущую к могиле господина Иванькова, и ближайшие дорожки, сообщает РИА «Новости». Среди траурных венков был замечен венок от Аслана Усояна, известного также как Дед Хасан, который распоряжался церемонией похорон. По окончании похорон гости постепенно уходят с кладбища.
В октябре Басманный райсуд Москвы санкционировал арест на два месяца одного из главных надзирателей за следствием в Южном федеральном округе (ЮФО). Задержанный заместитель начальника управления по надзору за следствием – начальник отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью главного управления Генпрокуратуры по ЮФО 51-летний Сергей Абросимов подозревается в покушении на мошенничество, – за 5 млн руб. он вызвался предотвратить возбуждение уголовного дела о преднамеренном банкротстве муниципального предприятия в подмосковном Серпухове.
Глава Следственного комитета при прокуратуре России (СКП) Александр Бастрыкин сообщил на заседании общественного совета, что за девять месяцев текущего года ведомство возбудило в два раза больше коррупционных уголовных дел, чем за тот же период прошлого года. «Если так будет продолжаться, то через пять лет мы пересажаем всех чиновников. А кто будет работать?» – напугал присутствующих Бастрыкин. Несмотря на потенциальную угрозу кадрового коллапса, глава СКП попросил разрешить комитету разоблачать коррупционеров в собственных рядах. Александр Бастрыкин на заседании общественного совета при СКП 16 октября рассказал о росте уголовных дел по факту коррупционных преступлений. Например, летом и в начале осени такие дела были возбуждены в отношении ряда крупных чиновников. Осветив печальное положение дел, Бастрыкин сделал вывод: «Нужно что-то менять в мозгах людей. СКП РФ в одиночку с этим явлением не справится».
Глава СКП заявил, что будет вновь ставить вопрос о наделении ведомства негласными оперативно-следственными функциями для борьбы с коррупционерами в собственных рядах. Бастрыкин посетовал, что из четырех следственных органов (ФСБ, МВД ФСКН и СКП) только СКП не может заниматься внутренними расследованиями. «Когда мы создавали Следственный комитет и Службу собственной безопасности, мы просили предоставить нам право оперативно-разыскной деятельности для обеспечения собственной безопасности, но Госдума нам в этом отказала». Он отметил «что за первый год работы СКП его покинули около 1200 следователей». По мнению Бастрыкина, многие просто не выдержали тот высокий уровень требований, которые к ним предъявляли. В настоящее время, по данным руководителя комитета, средний стаж его следователей составляет 3 – 4 года, а 60 – 70% кадрового состава – люди до 25 лет. Бастрыкин сообщил, что за год 2,5 тыс. сотрудников прошли через учебные центры, а в планах у СКП есть открытие собственного института.
На заседании совета Бастрыкин затронул и вопрос борьбы с рейдерством. «Сегодня у нас незаконный захват собственности квалифицируется как угодно, только не как рейдерство», – констатировал глава СКП. Для противодействия ему он предложил ввести ответственность должностных лиц, которые участвуют в оформлении сделок. «У нас нет уголовной ответственности для регистраторов, без которых при оформлении сделок не обойтись», – отметил глава ведомства, обратив внимание также на вопрос о возможности ареста спорного имущества.
Госдума одобрила во втором чтении законопроект главы государства об усилении ответственности за участие в организованных преступных группировках. Ко второму чтению на президентскую инициативу не поступило ни одной поправки. Госдума 14 октября приняла во втором чтении президентский законопроект, которым вносятся изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, ужесточающие уголовную ответственность для организаторов и участников преступных группировок и сообществ. Документ направлен на более четкое разграничение признаков двух форм организованной преступности – организованной группы и преступного сообщества (преступной организации), а также на усиление уголовной ответственности для организаторов и членов преступного сообщества.
