имени государства особыми правами для деятельности в определенной области экономики, торговли, туризма, шоу-бизнеса. Уполномоченные эти были людьми, близко стоящими к власть держащим, нередко связанными с ними давними незаконными махинациями, а то и просто теневиками или представителями преступных группировок, получавшими право "стать уполномоченными" за огромные взятки. Немалую долю уполномоченных составляли родственники, друзья, близкие знакомые власть предержащих.
Еще до начала так называемой массовой (чековой) приватизации все ключевые составляющие российской государственной экономики были захвачены фактически в личную собственность бывшей советской номенклатурой (высшим государственным чиновничеством) и теми, кого эта номенклатура "уполномочила" осуществить захват.
В первую очередь была захвачена (приватизирована) вся инфраструктура российской общегосударственной экономики: управление промышленностью, банковская система и система распределения. Вместо министерств появились концерны, вместо государственных банков на основе их капиталов - коммерческие (по сути дела, частные) банки, вместо госснабов и торгов - биржи, совместные предприятия и торговые дома.
В исследовании, проведенном Институтом социологии РАН, подробно рассмотрено, каким образом происходил захват (приватизация) общегосударственной собственности в частные руки*1: министерство упразднялось, на его обломках создавался концерн в виде акционерного общества (в том же здании, с той же мебелью и теми же кадрами); министр уходил в отставку; контрольный пакет акций переходил в руки государства, остальные акции распределялись между руководством министерства; главой концерна становилось, как правило, второе или третье лицо упраздненного министерства. Так появился на свет могущественный Газпром (руководитель В.С. Черномырдин).
Иногда на базе финансового управления министерства создавался коммерческий банк, председателем правления которого становился бывший начальник финансового управления министерства (или его заместитель). Так было с Нефтехимбанком, Промрадтехбанком и другими "отраслевыми" банками.
Большая часть крупных банков была образована с помощью прива
*1 Известия. 10.1.1996.
тизации отделений бывших спецбанков. Из семейства промстройбанков выделились Промстройбанк РФ, Промстройбанк Санкт-Петербурга, Московский индустриальный банк, Московский межрегиональный комбанк и сотни других. Из семейства жилсоцбанков произошли Мосбизнесбанк, Уникомбанк, КБ "Мурман", Свердлсоцбанк и др. То же самое призошло и с системой агропромбанков.
Кроме отраслевых и бывших спецбанков, на этом этапе приватизации были созданы так называемые новые банки: "Инкомбанк", "Менатеп", "Кредобанк", "Столичный" и др. Уже при своем создании эти банки были "уполномоченными", и их капиталы в значительной степени имели государственное происхождение.*1
Интегрировавшая в космополитический режим бывшая советская номенклатура без особых сожалений бросилась "продавать" свою власть за личное обладание национальной собственностью. Более того, совместно с космополитической властью бывшая советская номенклатура стала торговать общенациональной собственностью, предоставляя права уполномоченного на определенную деятельность тем, кто мог за нее больше заплатить. Такая "продажа" могла состояться не только благодаря огромной взятке, но и за счет устройства близких (жены, дочери, сына и др.) такого "продавца" (а иногда и его самого) на теплое место во вновь образуемую коммерческую структуру.
Как пишет исследователь новой российской "элиты" О. Крыштановская: "Кроме прямой приватизации (как, например, это происходило со спецбанками), в которой главным действующим лицом была технократическая часть номенклатуры (хозяйственники, профессиональные банкиры и проч.), присходило и как бы спонтанное создание коммерческих структур, непосредственного отношения к номенклатуре вроде бы и не имевших. Во главе таких структур появлялись молодые люди, изучение биографий которых никак не наводило на мысль об их связях с номенклатурой. Однако их головокружительные финансовые успехи объяснялись только одним: не будучи сами "номенклатурой", они были ее доверенными лицами, "трастовыми агентами", иначе говоря - уполномоченными. Постепенно это слово все шире входило в оборот и стало применяться официально: для закрепления особой привилегии - обслуживать государство. Если раньше - в советские времена - привилегии носили денежно-вещевой характер (дача, машина, ателье, продукты), то новая система привилегий стала деятельностной. Самой большой льготой 90-х годов в России стало разрешение заниматься такой коммерческой дея
*1 Известия. 10.1.1996.
тельностью, которая приносила сверхприбыли. То есть разрешение быть богатым.
Основными представителями нового класса были спецэкспортеры и уполномоченные банки. Именно им было разрешено становиться крупными, концентрировать капиталы, получать наивысшие прибыли.
В экономике произошел раскол на "уполномоченный сектор" и остальные отрасли. Уполномоченными, то есть близкими к государству, контролируемыми государством, стали экспортные отрасли (нефть, газ, металлы, лес и некоторые другие) и финансовые институты. Именно эти отрасли давали самые быстрые прибыли".*1
Состав уполномоченных криминально-космополитического режима (кроме собственно бывшей советской номенклатуры) складывался из следующих трех основных групп:
1. Родственники и близкие бывшей советской номенклатуры.
2. Теневики, цеховики, представители преступных группировок, платившие за право быть уполномоченными из своих преступных капиталов*2 или в обмен за "обслуживание" определенной деятельности криминально-космополитического режима.
3. Лица, связанные с иностранным капиталом, представляющие интересы западных корпораций и спецслужб. Главным рычагом влияния этой категории уполномоченных стал подкуп должностных лиц путем открытия им многомиллионных счетов и покупки недвижимости за границей. Львиную долю этой группы составляли лица еврейской национальности, поддерживаемые мощными группировками международного еврейского финансового капитала.
В течение 3-4 лет от 60% до 75% общенациональной российской собственности перешло в частное владение или под контроль космополитических или криминально-теневых структур, чуждых интересам России и Русского народа. Такого моментального и масштабного ограбления (и одновременно фантастического обогащения немногих) не знал ни один другой народ за всю мировую историю.
Именно это стало основой жесткого антирусского контроля криминально-космополитического режима, многие представители которого объединяли в своем лице огромную политическую и экономическую власть.
Практика назначения уполномоченных (чуждых национальным интересам России) и их баснословное обогащение таким же образом
*1 Известия. 10.1.1996. *2 Уже на начало 1991 года капитал дельцов теневой экономики составлял 140-170 млрд. руб. (Советская Россия. 9.2.1991).
осуществлялись и на уровне регионов. Лидером здесь закономерно стала Москва, где возникла Московская группа (холдинг мост-группы, строительные, торговые и финансовые учреждения) под управлением мэра Москвы Ю. Лужкова. Установилась невиданная по своей мощи власть, которой не обладали ни московские генерал-губернаторы, ни советские первые секретари МГК КПСС. "Лужков превратил столицу в холдинг под своим контролем, который цепко монополизировал всю городскую оптово-продовольственную торговлю, транспорт, строительство, - самые важные для города функции... Генерал-губернатор был всего лишь чиновником на "государевой службе", партийный секретарь - слугой социалистического государства, а мэр Москвы сегодня уже не чиновник и не слуга, а один из хозяев нашей бывшей общенародной собственности. Главная основа его могущества - это концентрация в одних руках почти бесконтрольной административной власти и крупного капитала".*1
Экспроприация общенациональной российской собственности криминально-космополитическим режимом баснословно обогатила его политических лидеров. Вожаки космополитического режима от Ельцина, Гайдара и Черномырдина до Бурбулиса, Шохина, Козырева и прочих российских министров стали обладателями фантастических состояний, особняков и поместий (в том числе за рубежом), счетов в иностранных банках. Существуют сведения о наличии в иностранных банках многомиллионных долларовых вкладов у В. Шумейко, О. Сосковца, А. Чубайса, В. Мостового, П. Грачева, Ю. Лужкова и других высокопоставленных должностных лиц.*2
Самой распространенной формой коррупции высших должностных лиц криминально-космополитического режима стали махинации, а фактически аферы с государственными бюджетными средствами, "прокрутка" их в свою пользу, а нередко и прямое присвоение.
