В субботу, 13 октября 1990 года, состоялась встреча семи депутатов-коммунистов и четырех ученых. Решили срочно сформировать инициативную группу из числа депутатов-коммунистов и ученых, поставив перед ней три задачи: провести обстоятельный анализ проекта Конституции РФ, подготовленного рабочей группой Конституционной Комиссии; разработать (на всякий случай) законопроект «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР»; предпринять попытку разработать свой инициативный (альтернативный) проект Конституции РСФСР. Начиная с 13 октября, ежедневно утром или вечером, а то и дважды за день (и утром, и вечером) Первый секретарь ЦК КП РСФСР Иван Кузьмич Полозков с нескрываемой тревогой интересовался: «Как идут дела, успеем ли? Надо все сделать, чтобы успеть… Неужели Ельцину удастся протащить свой проект Конституции? Этого никак нельзя допустить…»
Времени нам было отпущено меньше месяца: на 12 ноября Ельцин назначил очередное заседание Конституционной Комиссии для обсуждения окончательного варианта проекта новой Конституции. А наш проект в Конституционную Комиссию, по условиям объявленного ею конкурса, следовало представить не позднее 5 ноября.
В течение трех дней, работая до полуночи, я сделал сотни телефонных звонков ранее неизвестным мне ученым – правоведам, политологам, экономистам, философам. Шел по цепочке, которую они сами выстраивали, называя новые и новые имена. Таким образом, мне удалось «собрать» на совет несколько десятков человек.
Во вторник, 16 октября, вечером пришло до полусотни ученых, в большинстве своем даже не знавших друг друга и не ведавших, что и как делать.
Состоялся трудный разговор. Большинство пришедших на эту встречу оценили затею с подготовкой проекта Конституции РСФСР как несерьезную. Многие откликнулись на предложение провести экспертизу проекта Конституции РФ, подготовленного рабочей группой Конституционной Комиссии. Фактически сформировалась группа депутатов и ученых для наработки предложений об изменениях и дополнениях Конституции. А вот энтузиастов «делать» Конституцию, да еще в такие фантастически жесткие сроки, в тот вечер обнаружилось всего 5–6 человек.
Особенно огорчило, что спасовали даже те, кто прошел многотрудные испытания в работе над документами Учредительного съезда КП РСФСР и чьи потенциальные возможности были реально высоки.
«Удар в лицо» нанесли два ретивых, еще молодых «аппаратчика» ЦК КПСС. Мне их рекомендовали как весьма талантливых, творчески мыслящих. У меня нет оснований ставить под сомнение эту оценку. Но в тот вечер они обнаружили традиционно аппаратный подход: «Определите нас на три месяца на дачу, и мы там напишем Конституцию»…
Короче, многим казалось, что идея создания инициативного проекта Конституции РСФСР потерпит крушение. Одни ушли, «хлопнув дверью», другие – молча. Ситуация складывалась более чем критическая…
Были среди пришедших на встречу, хотя и единицы, оптимистически настроенные, предлагавшие продолжить поиск людей, имеющих знания и опыт «конституционной» работы. Но и они сознавали, что, конечно, месяца мало. Тогда мы еще не знали, что месяца у нас не будет, что нам придется довольствоваться двумя неделями.
Нашлись в числе пришедших и такого рода «энтузиасты», которым всегда все по плечу: «Мы готовы работать, но не знаем, с чего начинать и что делать».
Одним словом, было от чего прийти в уныние. В полночь, оставшись один, я чувствовал себя как «у разбитого корыта». Но неудача меня всегда ожесточала, порождала новые силы, яростное желание доказать, что есть еще последний шанс…
17 и 18 октября шел поиск новых, нужных, способных людей, в том числе и во всех городах РСФСР, где есть юридические институты или юридические факультеты в университетах, – там есть специалисты по конституционному законодательству. Подсказку сделали московские ученые-правоведы…
Вечером 22 октября группа ученых уже приступила к работе. Она занималась экспертизой проекта Конституции РФ, подготовленного Конституционной Комиссией. Состоялась интересная дискуссия. Она показала, что улучшить ельцинско-румянцевский проект невозможно. Теперь уже всем становилось ясно, что отвести угрозу можно только незамедлительной (во что бы то ни стало!) подготовкой альтернативного варианта проекта Конституции РСФСР.
Было также решено опубликовать серию аналитических материалов о ельцинско-румянцевском проекте Конституции и громадной опасности, грозившей России в случае ее принятия.
23 октября 1990 года собралась инициативная группа, которая дерзнула в невероятно короткий срок подготовить свой проект Конституции РСФСР. К московским ученым-правоведам подключились специалисты конституционного права, срочно прибывшие из Башкирии, Чувашии, Дагестана, Северной Осетии, Краснодара, Ростова-на-Дону, Иркутска, Свердловска, Саратова.
Наиболее подготовленными для работы над проектом Конституции РСФСР, были ученые-правоведы, названные Азалией Ивановной Долговой: Вячеслав Андреевич Масленников, Валентин Семенович Мартемьянов, Геннадий Васильевич Мальцев, Николай Николаевич Суслов. Как показало время, это были правоведы высочайшего класса.
Не менее полутора десятков специалистов конституционного дела порекомендовал Вячеслав Андреевич Масленников. В их числе – Игорь Павлович Ильинский и Виктор Осипович Лучин. Когда они согласились участвовать в инициативной группе, Вячеслав Андреевич уверенно сказал: «Можете доложить политическому руководству (так он называл Политбюро ЦК КП РСФСР): успех нашего «абсолютно безнадежного дела» будет обеспечен. Альтернативный проект Конституции подготовим в нужный срок».
В те дни я позвонил домой в Краснодар и рассказал о своих трудностях. Сын посоветовал разыскать правоведа и политолога Бориса Павловича Курашвили, чья остросюжетная книга произвела на него большое впечатление. Я без труда нашел его, и Борис Павлович сразу же включился в работу. Сын помог мне выйти и на связь с С. А. Глотовым, договориться с ним о его участии в работе инициативной конституционной группы.
Когда возникала острая необходимость, к нам на помощь всегда приходили известные советские ученые-правоведы, доктора юридических наук, профессора Борис Михайлович Лазарев, заместитель председателя Комитета Конституционного надзора СССР и Вадим Константинович Собакин, член Комитета Конституционного надзора СССР.
Продуктивно участвовали в работе над проектом Конституции также доктора экономических наук, профессора: Альберт Михайлович Еремин, Сергей Григорьевич Родин; Заслуженный деятель науки РСФСР Виктор Никитич Черковец и его сын – тогда еще кандидат экономических наук Олег Викторович Черковец; доценты МГУ – Григорий Кузьмич Ребров, Вячеслав Валерьевич Конышев и Кайсын Азретович Хубиев. Последний в то время завершал докторскую диссертацию и успешно ее защитил, не сделав ни единого «прогула» в нашей сверх напряженной работе.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
